2.3 安全生产培训是一项投入与产出非直接见效的事业

　　现在，许多企业对此重视不够、投入不足。实行市场经济以来，我国生产经营单位的经济成分越来越复杂，私营企业、外贸企业和个体工商户发展迅猛，这些企业由于减少成本实现利润最大化的考虑，只愿在一些能直接产生经济回报的生产重要上投资，而对进行安全生产培训等不能直接带来经济利益的事务方面则尽可能压缩开支，甚至根本不予考虑。有的虽然在规章制度上也会做相关规定，但只是装点门面，不能转化为实际行动，即使搞一些培训，由于资金不到位，也只能流于形式，达不到应有的要求。其结果是：生产经营单位的安全管理人员因缺乏基本的安全生产知识，安全生产管理和组织能力不强，指挥不当、调度不及时、措施不得力；或因员工不懂安全技术、不懂安全操作规程、不具备事故防范能力等因素而导致事故频频发生。

　　事实上，安全培训投资是企业生产中投入产出比较大的一种，很小的培训投入就可能减少事故造成的巨大经济损失，从而增加了企业的收入，使企业获得更大利润。统计结果表明，企业平均每年的事故直接损失分别占利润和产值的15％和5％（行业不同比值有所差别），全国每年的事故损失约占当前国民生产总值的2.5％，这些损失要远远大于企业的安全培训投入。因此，安排用于安全教育培训的经费不仅是生产经营单位的法定义务，而且是保障安全生产条件的重要组成部分。

　　3 目前应做好的几项工作

　　安全教育培训既是一项的系统工程，又有一定的特殊性。

　　（1）安全教育培训是再教育，与学历教育不同，要求培训时间短，见效快。

　　（2）安全教育培训的对象个体，差异很大。

　　（3）由于经济成分多元化和行业性质的不同、生产经营活动的复杂性和多样性，决定了安全生产知识和安全生产技能的复杂和多样。

　　（4）安全教育培训要求内容不统一，专业性、针对性、实用性强，且相对单一，既有法律法规的共性部分，又有不同行业的专业区别，涉及领域多、专业多。

　　（5）培训的对象性质差别不同。既有生产经营单位主要负责人，又有安全生产管理人员、特种工作人员和普通从业人员。因此，要针对安全培训的特殊性，结合实际认真做好以下几项工作。

　　3.1 依法开展教育培训工作

　　要依据《安全生产法》等法律法规，制定切实可行的培训规章制度，充分发挥中介组织、培训机构的作用，使培训工作者有法可依，有制度可遵循，作到政令统一、职责分明、各司其职、相互配合，确保培训工作规范化、制度化。

　　3.2 充分发挥社会教学力量

　　利用中介机构等现有资源、分类、分批、先急后缓地开展安全生产培训工作。要抓紧对生产经营单位主要负责人，安全生产管理人员进行培训，通过培训，使生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员认识到自己在安全生产中的法定义务和法定责任，清除企业管理层在安全生产培训的错误认识，为《安全生产法》在生产经营单位的贯彻实施铺平道路，使生产经营把开展安全生产培训工作变成企业的自觉行为。要针对特种作业人员专业性、实用性细的特点，突出加强安全技术知识的培训，切实提高特种作业人员的安全技术操作技能，要结合各工种的安全生产实际，抓住重要内容，把各专业工种最关键、最有效、最管用的安全技术知识讲深讲透。比如电工、焊工的“防触电”、“防火、防爆”知识。要结合特种作业人员文化素质参差不齐，有些基础较差的实际情况，注重运用录像、挂图、实物、教具等手段，进行直观的教学，使学员看得见、摸得着，尽快掌握所学知识，为实际操作打下扎实的基础。

　　3.3 建立有相应资质证的专业师资库

　　开展培训机构师资队伍的建设工作，分专职和兼教师，专职教师实行培训考核资格认证制，把好入门关，统一培训，持下上岗。兼职教师重点挑选一批既有一定专业知识水平，又有丰富实践经验的专家，并通过试讲来进行资格认证。

　　3.4 建章立制、注重效果

　　安全生产培训面对的是已成年就业人员，要求培训时间短见效快，又是一项具有长期性的艰巨工作，因此生产经营单位要制定切实可行的规章制度，真正重视对从业人员的安全教育和培训，确保教育和培训的效果，不搞形式，不走过场。认真开展三级安全教育，根据不同行业，不同岗位要求，合理安排培训内容，根据生产经营的实际需要，及时安排安全培训，采取请进来、送出去等办法，组织员工参加各种安全培训，使安全培训工作制度化、系统化。

　　3.5 加大监督执法力度

　　各级安全生产监督管理机构要依据《安全生产法》加大对安全生产培训的监督执法力度。对生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的；对特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书、擅自上岗作业的，安全生产监督管理部门要严肃查处，责令其限期整改，依法强制安全生产培训的顺利实施。

　　3.6 扩大宣传、全员参与

    抓好安全生产培训工作并非一日之举，也不是一个人或一个部门的事情，它需要群策群力。特别是，要大力宣传安全教育培训的重要性，开展丰富多彩的活动，如举办安全生产知识竞赛、安全操作技能比武大赛、“全国安全生产月”等活动，使安全生产教育培训工作深入人心，使安全教育培训工作逐步科学化、规范化、法制化。