近日，一场关于安全生产的座谈在中国铁建股份有限公司京张高铁项目部进行，该公司安全副总监李春霞与来自高铁建设一线的安全督察、项目经理、农民工，就生产生活中对安全有影响的问题进行了探讨……这是中国铁建根据“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把群众观点、群众路线深深根植于思想中、落实在行动上，推动高质量发展、安全责任到人的一个缩影。

今年9月初，北京2022年冬奥会重点工程京张高铁即将开启联调联试，预计年底实现全线贯通，北京至张家口运行时间缩短至1小时以内。而全线唯一采用盾构法施工的清华园隧道也于日前交付验收。承接该项目施工的中国铁建十四局集团有限公司京张高铁项目总工程师高始军介绍，清华园隧道是京张高铁的控制性工程，开挖直径12.64米，从学院南路南侧入地，下穿北京市海淀区，在北五环内清华大学东门附近出地面，全长6.02公里。

与在运营地铁线路最小净距0.8米

清华园隧道为单洞双线盾构隧道，设计速度为120公里/小时。除与北京地铁10号、12号线、15号线交叉穿越，长距离并行下穿地铁13号线之外，还穿越了北三环、北四环等7条主要城市道路、88条重要市政管线，是目前北京市最大直径的盾构隧道，也是目前国内少有的位于城市核心区，穿越地层复杂、重要建（构）筑物众多的高铁单洞双线大直径高风险盾构隧道之一。

中铁十四局大盾构工程有限公司安全督察杨战勇介绍，清华园隧道标段涉及一级风险2处、二级风险24处、三级风险1处、四级风险42处。以5.4米净距下穿正在运营的地铁10号线，最小净距3.4米侧穿地铁13号线，最小净距0.8米上跨地铁15号线，施工组织风险多、标准高、难度大。为了实现隧道保质保量安全贯通，中铁十四局对该项目实施了周密严格的安全管理措施，从管理、人员、技术等多方面下手，创新安全管理方法，确保施工安全。

严格管理注重精耕细作

该局项目部建立“一图四表”安全管理法。以一图四表为抓手，在项目的安全管理工作控制网下进行方案、作业、管理及应急安全管控，切实保障安全生产责任制度落地，实现责任管理、主动管理、全员管理、全程管理。

该局项目部建立清单式管理体系。以标准化创建为主线，以管理人员安全责任及权力清单为抓手，以管理清单为实施细则，以考核清单为制度落实的保障措施，理清安全责任权力，细化、量化隐患管控要点，明确检查标准及安全确认人，追溯安全检查整改销项全过程，从而形成一套清晰明确的定责、授权、检查、销项、考核、追责的安全管理流程，全面落实全员安全生产责任制。

该局项目部编制了32项应急预案，成立了应急领导小组，组建了应急抢险队，明确应急响应状态下的指挥系统和响应系统，保证应急响应高速、有效。截至目前，该局项目部已进行6次应急演练，参演人员达513人次，演练涉及防汛、火灾、机械倾覆和食物中毒。该局项目部与监理、业主等单位建立了应急响应联动机制，与各设备管理单位签订了安全协议。同时，与周边各相关单位进行了对接。

该局项目部细化内部安全许可制度，对各工区各营区建成、施工作业面每班、特种设备每台（套）和新队伍进场进行内部安全许可，达到要求方签发安全许可证，予以施工或使用。目前该局项目部共进行内部安全许可117次。

人员激励讲究方式方法

该局项目部将一线作业人员收入与安全行为挂钩，进行积分制考核。所有一线工人进行二维码管理，在安全帽后张贴二维码+姓名，根据每月考核结果，分别给予150元至300元考核奖励。对制止他人违章、主动发现并上报重大安全隐患的给予1分至2分奖励。对于存在违反劳动纪律、安全管理制度、操作规程，有冒险作业、野蛮施工的行为的工人，采取现场批评教育、停工学习以及清退等不同处罚，并扣除当月安全奖励。中铁十四局京张高铁项目经理陈爽说：“每月几百块的奖励虽然不算很多，但是对于工友们来说可能是一个月的烟钱，有一定的激励作用。”该项目施工队工班长高延辉表示，以前自己就因为安全帽帽带没系而被扣分，现在大家都认可了这项激励考核，每月把拿到安全奖励当作一种荣誉，来工地时间长的老工友们基本都能拿到奖励。

该局项目部坚持实施“一日作业标准化”，即对每日“三工”制度标准化。工前利用安全讲评对当班作业人员进行“警钟长鸣”式的安全教育，并由当班值班人员签发施工安全许可证。工中各级人员深入作业面安全检查、巡查，建立隐患随手拍工作群，发现问题及时解决，记录违章人员。工后，当班施工内容由带班人员和值班人员小结，对本班作业人员安全行为进行点评并对施工中好的做法和经验及时总结和推广。

技术创新辅助安全提升

中铁十四局大盾构工程有限公司对包括京张高铁项目在内的32个在建项目部实行可视化监控。通过设在南京总部的监控中心的终端设备，专职监控人员可以对所有施工项目部的施工场地、工作井、盾构施工进行现场监控。发现现场违章，监控人员会立即拨通电话通知整改。京张高铁项目施工队机械工田学敏说：“工地里的视频监控非常清晰，安全帽帽带没系、违规吸烟等都可以看得一清二楚。”杨战勇介绍：“每天发现的违章都会第一时间在微信群通报。视频监控较好地协助项目部开展了现场风险识别和隐患排查治理工作，解决了现场监管存在死角的问题，极大促进了现场安全质量管理提升。”

此外，京张高铁项目还运用了盾构云平台指挥、自动化监控量测等措施，自动收集、分析、对比盾构机关键参数，对大盾构施工中可能出现的风险进行监测和控制，实现了智能模拟、精准预测、提前预警、实时修正，确保了施工安全。

李春霞表示，中国铁建在党委书记、董事长陈奋健和总裁庄尚标的带领下，全系统上下以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，牢固树立安全发展理念，将其作为“品质铁建”的重要内涵之一，推动企业高质量发展，倡导“以国为荣、以法为循、以德为先、以企为家、以人为本”的企业文化，将党建融入安全生产，将安全植入职工心中，不断提升我国隧道工程建设水平，实现安全“穿越江河湖海城”的建设目标。