(三)安全生产事故仍然处于高位运行。一是安全生产事故总量仍然偏高，特别是劳动工伤事故上升幅度惊人。上半年发生各类安全生产事故与去年同期相比上升20.8%；劳动工伤事故与去年同期相比上升了70.4%。二是安全生产隐患仍然突出，特别是违法违规行为带来的安全隐患防不胜防。非法经营、违规生产问题突出，安全隐患防不胜防。三是安全生产基础仍然薄弱，特别是企业安全生产设施设备缺失严重。企业规模小。家庭式作坊、手工操作。安全设备、设施和必要的防护用品投入不足，应对安全事故的能力弱。四是安全生产工作仍然存在漏洞，特别是企业主体责任落实不到位。企业重效益、轻安全。安全生产投入少，设备简陋。工艺落后，全员培训不落实。违章作业、超时作业。安全生产意识薄弱。这些安全生产问题。随时都可能引发安全生产事故。

    三、要严格落实责任，认真抓好抓实安全生产各项工作。下半年的安全生产工作任务繁重而艰巨，各级各部门各企业务必把思想统一到上级的决策部署上来，强化责任。把各项工作要求落到实处。

    (一)要加强组织领导，落实岗位责任，严格责任追究。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。各级、各部门和各企业要牢固树立正确的政绩观、效益观，真正认识到抓好经济发展是政绩，抓好安全生产也是政绩。要坚持科学发展、安全发展，一把手负总责，层层建立责任制。各部门各单位要加强协调配合，齐抓共管。要完善安全生产控制指标体系，强化安全生产责任量化考核；要严肃生产安全事故的调查处理。坚持事故原因不查清不放过，事故责任者没有处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。

    (二)要深入推进“隐患治理年”活动，扎实抓好安全隐患排查治理。隐患不除，事故难绝。各级各部门各单位务必保持清醒认识，认真抓好百日督查专项行动和隐患排查治理工作。第一，排查要认真。要克服麻痹松懈、疲劳厌战的情绪和敷衍塞责、形式主义的问题，努力把排查工作做深、做细、做实，不留盲区，不留死角。第二，整治要坚决。隐患整治责任单位要制订整改措施，凡是能够马上整改的，要立即整改；一时整改不了的，要限期整改，并有预防事故的应急措施；对于逾期不整改或整改不合格的。要果断采取处罚措施。第三，成果要巩固。隐患排查治理工作要反复抓、抓反复。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位，各级安全生产监管部门要紧紧盯住不放，一抓到底。第四，杜绝新隐患。下大力气坚决防止产生新的安全隐患。力争做到还清旧账，不欠新账。

    (三)要适应安全生产新形势的需要，切实加强安全监管队伍的自身建设。一是要开展岗位学习与业务培训，做安全监管的行家里手。二是要廉洁奉公，树立安监队伍的良好形象。加强对安监人员的跟踪监督，使安监队伍自上而下真正严起来，形成良好的风气。三是要转变作风，要按照温总理提出的“法之必行，言之必效，行之必果”的要求，关口前移，对辖区的安全生产状况要时刻做到心中有数，责任田发生事故要在第一时间赶赴现场。要研究新情况。解决新问题，认真开展调查研究，探索特点规律，找准对策。

    (四)要充分发挥宣传舆论阵地的作用，广泛开展安全生产宣传教育。坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村活动，大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，努力提高全民的安全生产意识和素养。要发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用，对重特大事故、违法违纪行为、失职渎职等典型案例要予以公开曝光；进一步完善事故举报制度，将安全生产置于人民群众和社会舆论监督之下。要切实加强安全培训，注重培训质量，提高监管水平和从业人员的安全技能。通过宣传教育。真正把群众的安全观念从“要我安全”转变到“我要安全上来”，努力形成人人讲安全的良好氛围。