制度规范

　　企业的规章制度不少，有的可谓成灾。但缺失的是执行力，是严格的制约效果。为什么？一是因为有些企业的制度空话太多，与实际脱节，可操作性不强；二是因为不少企业规章制度制定以后没有人去检查，形同废纸；三是缺少配套的考核机制，没有奖罚分明的相关政策；四是制定制度本身就是作秀，只是挂在墙上装点门面或应付上级检查的摆设。应该说规章制度本身没有错，“没有规矩，不成方圆”，严格的、奖惩分明的制度确实能够规范人的行为，遏止不良习惯。二十冶在这方面也进行了有益尝试，近年来不断强化安全防范措施，严格安全管理，用奖罚分明的制度和措施来规范职工的施工行为，营造出良好的安全生产氛围。建设公司总经理与各分公司和直管项目部经理签定安全生产责任书，约定7项安全生产包保指标，责任人如果完成指标，在年薪结算时获奖1万元，达到创建目标另行加奖；单位或项目部发生责任事故、违章施工、未实现创建目标的将逐项扣罚。在施工现场发现重复安全隐患，直接处罚到“一把手”，至今已有多家专业分公司的领导被罚。

　　关口前移

　　企业安全生产，亡羊补牢固然需要，未雨绸缪更为重要。企业安全文化建设就是要引导职工实现两个转变：一是由被动地要我安全向我要安全转变；二是由习惯性的事后和事中检查向事前预防转变。二十冶就强制要求技术部门在编制施工组织设计时，必须同时编制安全技术措施和方案，进行危险源的识别、评价和策划。为了提高项目经理对安全事故的预见性和预防能力，还实行了安全隐患领导谈话问责制度，对谈话三次以上效果不明显的，将对项目经理进行撤换。土建公司将安全工作重点放在人员防范上，因为他们使用的外协较多；机装公司和金结公司重点放在起重吊装和安全投入上，重点部位和重要阶段选派安全员专门把守看护。在两个总计1.2万立方米铁水倒灌坑的施工中，由于厂房内位置太小，十几米深的基坑施工无法放坡，施工工期十分紧张。但是，他们仍然把安全工作做到位，安全防护措施扎实，安全员紧盯现场，整个施工过程没有发生一次安全事故，被业主称为奇迹。在项目部，他们规定所有的厂房施工都要挂安全网和安全绳，在比较安全的吊车梁上也不例外，他们的理由是“越是安全的地方可能越不安全”。因此，不管在哪里，只要发现违章作业者，安全部门就要严格处罚，处罚对象主要是违章者的上司和外协老板，起点是300元。严格管理之下，违章的人少了。曾经有两名职工分别在20米以上的高空作业时突然坠落，但由于他们事先都系了安全带，不仅保住了性命，还得到了公司200元钱的奖励。
　　安全文化建设是一项系统工程，这项工程分多个层面，如果我们注意了安全意识这个核心，从强化认识、转变观念、拓宽思路入手，职工就能够变“要我安全”为“我要安全”，不仅不伤害自己，不伤害别人，也会注意防止不被别人伤害。整个企业就会构筑起一个人人需要安全、人人注意安全、人人维护安全的安全生产防范体系。