党的十六届六中全会把加强安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容,纳入社会管理的范畴,提出了“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产管理方针。要落实这一方针,必须提高职工的安全素养,懂得不伤害自己,不伤害别人,不被别人所伤害。因此,对职工安全技术素质的要求越来越高,职工安全技术培训工作越来越重要。在此形势下,安全技术培训教师应该是复合型的人才,应努力提高自身修养,不断提高自己,完善自己,不断改进培训方法,以适应新形势下的职工安全技术培训的新要求。积极探索和创新职工安全技术培训的形式和方法,不断提高职工安全技术培训质量是我们从事职工安全技术培训工作人员义不容辞的责任。许多单位的安全技术培训人员都积累了许多好的经验和体会。下面就谈谈本人多年从事职工安全技术培训方面的一些认识和看法,以便和同行们进行更好的探讨和交流。
一、职工安全技术培训是企业安全管理的义务和责任。
六中全会把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容,纳入社会管理的范畴。提出了“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产管理方针。所谓“安全第一”,就是说,在生产经营活动中,在处理保证安全与实现生产经营活动的其他各项目标的关系上,要始终把安全特别是从业人员和其他人员的人身安全放在首要的位置, 实行“安全优先”的原则。也就是“生产必须安全,安全为了生产”,是“安全第一”的根本思想。同时也是尊重企业职工基本生存权的具体体现。所谓“预防为主”,就是说,重要的是要谋事在先,尊重科学、探索规律,采取有效的事前控制措施,千方百计预防事故的发生,做到防患于未然,将事故消灭在萌芽状态。企业要让职工提高文化素质,提高安全素养,懂得不伤害自己,不伤害别人,不被别人所伤害。职工必须有义务遵章守法,必须服从管理,自觉接受安全培训,掌握安全技能,提高自己发现隐患、保护自己、保护企业的能力 。企业要注意人的素质的提高,经营管理人员要考试合格取得资质证,没有资质就不能当厂长、经理。特殊工种,如爆破工、电工、登高作业人员等也要有当地安监部门颁发的资质证件。企业的其它人员也要培训,要有上岗证。企业要对职工进行培训,岗前培训、在职培训、集中培训、岗位练兵要落实。企业安全技术培训是企业安全管理的义务和责任。企业不对职工进行安全技术培训本身就是违法。
二、职工安全技术培训是建立安全长效机制的前提和基础
职工安全技术培训是提高企业安全管理的有效性,建立安全长效机制的前提和基础。企业不仅必须在组织上建立起完整的生产安全保障体系,还要在意识形态领域加强安全文化的建设,以此形成企业的安全管理思想和安全文化氛围。职工安全技术培训能够能弥补企业安全管理的不足,这是因为职工安全技术培训注重人的安全的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的安全文化,通过安全技术培训教育、宣传、创建群体氛围,不断提高企业职工的安全修养,改进安全意识和行为,从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动,即从“要我安全”转变成“我要安全”。企业为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利,谁违反安全行为规范谁受罚”的安全管理环境,使之持之以恒,使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动,而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥,令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视,使企业职工整体的安全修养大大提高。
三、职工安全技术培训是企业安全生产管理的重要组成部分
职工安全技术培训是企业安全生产管理的重要组成部分。安全技术培训是紧密结合本企业的安全生产实践活动,紧扣企业的生产安全目标与管理体制,紧跟企业的改革步伐,采用动态的管理方法设计职工安全技术培训的具体内容和有效的培训方式以及具体的实施计划进行。从宏观出发,自微观入手,及时地研究国家与本企业的安全文化状况,搜集安全管理当中的各方面信息,不断地调整、完善职工安全技术培训的内容。安全技术培训是有针对性地开展的,安全技术培训要在培训层面上多下功夫。安全技术培训是一个全员参与的整体工程,要在搞好常规职工安全培训的同时,坚持一般安全培训与重点安全培训相结合,要根据企业自身的不同环境、不同层次,不同专业、不同工种、不同内容展开,着重抓好“薄弱点”、“特殊点”和“困难点”的安全技术培训,形成多层次、多渠道、多形式的职工安全技术培训格局。尤如:我局的安全培训,我们针对水电施工企业在新形势下出现的新情况和新的安全隐患,在局安全部门、人力资源部门的大力支持和配合下,我们先后开展了安全管理人员、安全员、特种作业人员、外协队伍作业人员以及农民工等多种层面的职工安全技术培训,先后培训各类人员近9000人次,特别是随着我局在建项目的不断增多,外协队伍作业人员和农民工越来越多。外协队伍作业人员和农民工队伍结构层次复杂,文化素质相对较低,安全意识非常淡薄。按照我局安全管理的要求,我们将外协队伍作业人员和农民工队伍的安全技术培训纳入我局职工安全技术培训管理体系,加强对外协队伍作业人员和农民工上岗前的安全技术培训工作。在我局初步建立起了整体的、全方位的、全过程的、全员的职工安全技术培训体系。二是在创新培训模式上多下功夫。我们针对我局工程项目点面广,比较分散,工学矛盾突出。为了解决这些矛盾,确保职工安全技术培训工作落到实处,创新地改变培训模式,我们采取长期培训与短期培训,脱产培训与半脱产培训相结合,并通过走出去,请进来的办班培训模式进行安全技术培训。一方面,在搞好本部全脱产培训的同时,坚持走出去上门服务,到具备在外办班条件的工程项目部、工作点,送教上门,结合生产实际开展安全技术培训。我们先后派出数批安全技术培训骨干教师前往四川瀑布沟水电站、云南糯扎渡水电站、山东京沪高速铁路等30多个工程项目部、工作点开办安全技术培训班,培训学员近6000人次,通过培训使安全生产意识深入人心,受到工程局以及各工程项目部各级领导和职工的一致好评。取得了较为明显的培训效果。
四、职工安全技术培训质量的关键是教师。
职工安全技术培训方法是在培训过程中,老师和学员为实现其共同的培训目的,完成学习任务而采取的教与学相互作用的活动方式的总称。它具有以下特点:一是安全培训方法与安全培训的目的相联系,是完成培训目标的重要手段,安全培训的目标主要是通过教师向学员传递理论知识,安全信息、安全技能、操作技术、实践经验教训等来强化学员的安全意识,提高其安全技能和操作技能,增强其安全技术素质;二是安全培训方法包括教师教的方法和学员学的方法,是教授方法和学习方法的统一;三是安全培训方法是由一系列的教学形式和教学技术及技巧所组成的,安全培训方法的优劣决定安全培训质量优劣。所以,提高职工安全技术培训质量的关键是教师。“教师要给学生一碗水,自己应有一桶水”。教师应努力提高自身安全技术知识修养,不断提高自己,完善自己,不断改进培训方法,以适应新形势下的安全技术培训的新要求。安全技术培训教师应该是复合型的人才,依靠先进的安全管理科学技术和先进的工程技术来实现。教师既要具有良好的安全管理和工程技术素养,有较为丰富的工程实践经验,懂得工艺流程,熟悉国家安全生产的相关法律、法规、规范、规程和规章制度。又要具有高度的事业心和责任感。也就是既要有懂生产、精技术、通安全、熟管理的本领,又要有一套灵活的工作方法和严谨的工作作风。不断改进安全技术培训方法,提高安全技术培训质量。