（四）建立建全各项规章制度

预防为主需要通过生产经营单位制定并落实各种安全措施和规章制度来实现。“没有规矩，不成方圆”，生产经营活动涉及安全的工种、工艺、设施设备、材料和环节错综复杂，必须制定相应的安全规章制度、操作规程，并采取严格的管理措施，才能保证安全。安全规章制度不健全或废弛，安全管理措施不落实，势必埋下不安全因素和事故隐患，最终导致事故。因此，建立规章制度是实现预防为主的前提条件，对生产经营单位建立健全和组织实施安全生产规章制度和安全措施等问题，是生产经营单位必须遵守的行为规范。

（五）居安思危，防范于未然

预防为主，主要是为了防止和减少生产安全事故。无数案例证明，80%以上的生产安全事故是人为原因造成的，属于责任事故。在一般情况下，大部分事故发生前都有不安全隐患，如果事故防范措施严密，从业人员尽职尽责，管理到位，都能够使隐患得到及时消除，可以避免或者减少事故。即使发生事故，也能够减轻人员伤害和经济损失，所以，消除事故隐患，预防事故发生是生产经营单位安全工作的重中之重。只要认真贯彻实施事故预防的制度、措施和管理，就能够把重大、特大事故大幅度降下来。

（六）加强监督执法力度

各级领导及其安全生产监督管理部门和有关部门强化安全生产监督管理，加大行政执法力度，是预防事故，保证安全的重要条件。安全生产监督管理工作的重点、关口必须前移，放在事前、事中监督上。要通过事前、事中监督，依照法定的安全生产条件，把住安全准入“门槛”，坚决把那些不符合安全生产条件或者不安全因素多、事故隐患严重的生产经营单位排除在“安全准入门槛”之外。要加大日常监督检查和重大危险源监控的力度，重点查处在生产经营过程中发生的且导致事故的安全生产违法行为，发现事故隐患应当依法采取监督措施或者处罚措施，并且严格追究有关人员的安全责任。

安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作，安全生产，重在预防，任何人、任何时间、任何环境都不能有任何麻痹松懈思想，针对我国目前严峻的安全生产形势，居安思危，严加防范就显得尤为重要。我们每个职工只有自觉遵章守纪、增强防范意识，掌握安全知识，提升管理水平，做到管理人员到位，宣传教育到位，活动开展到位，隐患查处到位，奖惩兑现到位，把事故隐患消灭在萌芽状态，才能真正起到预防事故的目的。只有广大干部、职工齐抓共管、共同努力才能实现安全生产形势的持续稳定。