3.安全管理工作的核心——— 安全性分析

　　企业内部实行安全管理系统工程，首先要从企业自身系统安全的角度出发，对企业的危险性或安全性进行定性、定量分析，从而确定影响企业内部安全管理工作的诸因素，以及这些因素之间的相互制约和相互影响的关系，从而完成系统安全的审定、认证、系统性能的评估、系统效益的评价和安全管理系统发展的预测，为系统综合和协调提供基础条件和基本依据，进而对各种危险性或安全性要素作出正确的分析评价，以避免重复劳动并取得安全管理工作的最优方案。

　　从总体上看，影响企业内部安全的基本要素大体可分为四类：一是人的要素，包括法人代表、安全管理人员和职工群众的素质。人的素质又主要表现在组织筹划、分析决策、应急应变能力等；二是物的要素，包括生产、生活、科研、运输、文体等活动所需要的装备、设备、厂房、库房、器材和各种设施等；三是环境要素，包括自然环境、生产、生活环境及社会环境等；四是管理要素，也就是各项安全管理责任制度、标准及安全管理工作运行机制等。这几个方面有着密切的关系。在以往的安全管理工作中，往往侧重于强调追究人的责任，强调经济制裁和行政处罚、刑事处分，忽视了从根本上搞好安全的物质条件，致使有许多行之有效的安全措施达不到安全管理的要求，潜在的不安全因素及事故隐患甚多。因此，必须引起企业领导、生产经营者的高度重视，切实把安全管理工作作为企业的自身行为，让安全工作的管理主体——— 企业单位自身强化约束机制，完善安全管理，主动承担起安全管理责任，并将安全管理工作抓实抓好，抓出成效。

　　4.安全管理工作的规范——— 安全性评价

　　企业内部的各种安全性要素达到什么样的状态或程度才算安全，这就是安全性评价标准。安全性标准是企业内部安全管理工作的基础。没有衡量的标准，安全管理工作就没有依据，安全检查便是盲目检查，对安全因素或不安全因素的确立也无根据，也就无法检验和评价达到安全管理工作目标的程度。当前，各项安全性标准不健全是企业内部安全管理工作中存在的一个带有普遍性的问题和薄弱环节。

　　安全性评价，就是对企业内部存在的各种潜在不安全因素和事故进行定性、定量的分析，用评价标准进行对照和比较检查，以得到企业内部安全管理工作状态的客观结果，为有针对性地搞好安全预防和安全管理工作奠定良好基础。因此，应该根据不同类型企业、不同部位和不同物资产品的特点，运用系统分析的方法，研究制定出相应的安全管理标准。

　　5. 安全管理工作的运行——— 决策与实施

　　系统地进行安全性决策，就是根据安全性评价结果，综合考虑存在的问题，权衡大小、利弊、缓急程度和主客观条件，确定采取的相应对策和解决问题的措施。当今各种所有制成分的企业在生产社会化的条件下，社会分工和生产专业化不断发展，企业本身和各企业之间在生产方式和管理方式上存在着明显的差别，各个企业内部的情况、特点不同，采取的相应对策和措施也不相同，必须根据具体情况分别确定。但可以通过科学的调查研究，掌握一般规律，找出存在危险性或安全性的特点，作为决策的依据。使用这种方法，即可达到节省人力、物力、财力和时间消耗的最佳效果。安全决策的实施，就是抓好各项安全管理工作及预防措施的落实，这是安全管理工作的关键。如果仅把安全管理工作及预防措施说在嘴上，写在纸上，贴在墙上，流于形式，走马观花，不实实在在抓落实，那么整体系统安全预测、分析、评价和决策等项工作做得再好，也只能是 “海市蜃楼。”