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提高认识 着眼长远 切实抓好安全生产工作

  
评论: 更新日期:2013年01月01日

    三、着眼长远,建立安全生产综合监管长效机制

    建立安全生产综合监管长效工作机制,加强与有关部门的工作协调,信息沟通和配合联动,提升安全生产综合监管水平,是确保安全生产形势持续稳定,健康发展的重要保证。

    一是要建立联席会议制度。由安委会各成员单位参加,定期召开联席会议,通报安全生产情况,研究交流工作。

    二是要建立联合执法检查制度。每年的“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等重要节庆日、“安全生产月”以及其它重要时机和季节,各级安委办都要组织安监、公安、交通、行政执法、质监,工商等相关部门进行联合执法大检查,彻底查隐患、抓整改。

    三是要建立工作通报制度。各级安委会要每月一总结一通报本地区的安全生产工作情况,并部署下一步的安全生产工作。

    四是要建立报告备案制度。各相关部门发生的企事业单位轻伤以上职工伤亡事故和火灾、道路交通、海洋与渔业、特种设备、学校安全、食品卫生、雷击、风瀑潮、地质灾害等方面的事故以及其它有重大影响的事故必须及时准确地上报安委会办公室,并登记备案。

    五是要建立监督检查制度。各级政府及主管部门要定期监督检查贯彻落实各级安全生产工作会议、安全生产各项工作措施的部署、安全隐患的整改、安全生产全员责任制的落实等情况,并予以通报,对典型的安全生产违法行为案例,要通过新闻媒体、网络等途径予以曝光。

    六是要建立综合分析制度。市、区每半年要分析一次重点行业和领域的安全工作形势,并形成综合分析报告。

    七是要建立安全生产警示谈话制度。对存在安全生产重大隐患或发生死亡事故的单位,按照隶属关系,分别由政府领导或行业主管部门负责人与其主要负责人谈话,对其进行批评教育,指出问题,限期纠正。

    四、建立完善“四个机制”,促进安全生产工作向纵深发展

    安全生产工作的目标责任管理机制、综合监管长效机制、安全评估和预评价机制、部门联动机制是管根本、管长远的系统工程,是促进安全生产工作向纵深发展的根本保证,必须尽快建立和完善起来。

    一是要细化标准。根据安全生产法律、法规和条例,进一步制定、规范和完善与之相配套的更具体的操作办法,便于在执法中操作和执行。只有结合实际工作,进一步深化、细化法律和条例,建立完善目标责任管理机制、综合监管长效机制、安全评估和预评价机制、部门联动机制的实施细则和办法,才能不断巩固安全生产工作的成果,促进安全生产工作向纵深发展。

    二是要抓好安全质量标准化建设。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)要求,切实加强基层和基础“双基”工作,强化企业安全生产主体责任,促使各类企业加强安全质量工作,建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制,提高企业本质安全水平,要精心筹划《建设标准》和《实施办法》,发挥“四个机制”的作用,树立样板,摸索经验。通过标准化建设,探索依法管安、依法治安和安全生产工作内在的规律;解决影响安全生产稳定、健康发展的问题,形成提高安全生产水平的制度和措施。

    三是要搞好宣传。要发挥“四个机制”的作用,促进安全生产工作的深入发展。运用标准化建设的成果,大张旗鼓地学习宣传安全生产法律、法规、条例、《建设标准》和《实施办法》,真正把“四个机制”运用到安全生产工作的各个方面,各个层次,发挥作用,取得成效。

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