在开展安全性评价、危险点预控的基础上,常州供电公司在核心产业内全面推行质量、环境与职业健康安全“三标一体”贯标认证工作,并于2004年4月底通过了中安质环认证中心专家组的现场审核。
贯标工作是先进管理理念的创新过程,如何将贯标与安全性评价、危险点预控等有机结合,是贯标工作顺利开展和发挥实效的重要课题。
1 安全性评价与危险点预控开展概况
1.1 安全性评价开展情况
安全性评价起步于1999年底,经过自查、自评、整改,于2002年5月通过专家组查评,2004年5月通过专家组复查。在开展安全性评价工作上,我们着重把握以下要点:
(1) 强调不论有无问题,结论都必须有出处,各项评价不但扣分有理由,而且得分要有说明;
(2) 安全性评价与春、秋季安全大检查结合开展,运用安全性评价的方法,使用安全性评价的表格,并且每次大检查都有整改完成情况、历次评分情况、整改率的比较,以体现持续改进的动态管理;
(3) 要求每个生产单位都必须编写评价报告,促使对本部门范围内安全现状进行分析,提高对安全隐患存在情况和危险度的掌握;
(4) 强调安全性评价的过程作用,不能等同于新的安全大检查。查评仅是促进和推动,重在评价标准于实际工作中的运用。
1.2 危险点预控的推广应用
2003年,省公司牵头对14大类、185项作业活动进行分析汇编,形成《电力企业危险点预控措施》,在主要生产单位全面推广应用。具体应用上我们做到以下几点:
(1) 整合安全资源。将以前行之有效的班组安全活动中的下周作业安排(危险点分析)、开工作业标准、开工会录音制度、安全交底制度、安全互保等内容有机结合,改进方法,整合提高;
(2) 简明扼要,重在实效。强调现场查勘是制订危险点预控卡的前提,危险点和预控措施力求简明扼要,便于理解和操作。执行中要求做到签名确认、执行打勾。并将危险点预控卡与现场查勘单、工作票一并使用、一并管理、一并考核;
(3) 开发和运用危险点预控程序。发挥网络优势,以危险点数据库为参考,结合现场实际,轻点鼠标,就能自动生成和打印出危险点预控卡,大大方便了生产班组的实际应用。
2 “三标一体”贯标的深化
2.1 “三标一体”在安全生产方面的核心内容
在“三标一体”贯标认证工作过程中,首先必须建立文件化的质量、环境、职业健康安全管理体系,其对于安全生产上的核心内容是危险源辨识、风险评价与管理,这与安全性评价、危险点预控在理念和方法上是基本一致的。
2.2 全面开展危险源辨识
在开展危险点预控工作时,我们仅着重于生产作业过程中的危险点分析和控制,而贯标中,全公司8个直属工区和生产单位、17个职能部室全面开展,危险源的辨识不但覆盖面广,而且工作深入、细致,充分体现了以人为本和建立大安全的安全观念。