目前, 我国企业安全生产形势极其严峻, 火灾、 爆炸、 毒气泄漏和中毒等事故频繁发生, 造成了严重的人员伤亡、财产损失和重大环境污染。据统计, 近年来全国发生各类事故100余万起, 死亡人数超过13 万, 每年因各类事故造成的经济损失在1500亿元(约占GDP的2%)以上。随着高参数、 高能量、 高风险的现代工业工艺的出现, 事故隐患越来越多, 事故也更加具有灾害性、突发性和社会性。安全生产管理水平低是我国企业事故频发的重要原因。因此, 归纳和总结安全管理的模式发展历程,可掌握企业安全管理模式发展趋势和规律, 对于防止事故发生、 保障劳动者安全、 促进企业的可持续发展都具有重要的意义。
1 我国企业安全管理模式的发展历程
我国安全管理在不同的历史时期出现了不同的管理模式, 发展历程如表1所示, 可分为传统安全管理模式, 对象型安全管理模式, 过程安全管理模式和系统安全管理模式4个阶段。
表1 我国企业安全管理模式的发展历程
2 安全管理模式剖析
传统安全管理模式对危险源实行微观控制的要求,事故隐患没有及时发现和整改,因而风险控制水平低,事故隐患易演变为事故。
事故的原因及其影响因素如图1所示。事故的原因归结为人的不安全行为、物的不安全状态和环境不良等。人的行为、物的安全状态和环境之间是相互影响互相制约的。因此,“以人为中心”的管理模式和“以设备为中心”的管理模式在预防事故时以偏概全,难免顾此失彼。