三、制度管理与文化管理刚柔并举

　　有专家说法“企业做大靠资本，做强靠文化”。同理，要管住企业靠制度，要管好企业需要有良好的企业文化。制度是刚性的，是强制性的，制度可以约束人的行为，但不能控制人的思想，它管得了人管不了心。一个优秀的企业不仅要用制度管理，还要有文化管理，通过建立企业的安全文化，将企业的安全愿景、安全理念和安全价值观传递给每一个员工，引导员工将个人的发展目标与企业安全愿景相结合，自觉自愿地把自己的思想和行为与企业安全理念和安全价值观融为一体，完成自我教育的过程，完成从“要我安全”到“我要安全”的思想升华。只有调动员工的内在动力，使主动责任、终身责任的安全理念得到员工广泛认同，才能铸就一个基础强大的安全型企业。

　　四、综合应用管理手段，提高管理水平

　　经过几代人的摸索，我国已形成了种类众多的安全管理手段，比如电力企业常用的：两票三制、“两措”管理、安全分析会、班组安全活动、安全大检查、反事故演习、事故预想等等。随着社会的发展，一些新的管理手段应运而生，近年来兴起了安全性评价、危险点分析预控、作业指导书、标准化措施卡、事故应急救援预案等新的管理手段。我们应该不断吸收和借鉴国内外先进的管理方法，根据企业的特点和发展需求，选择最有效的管理工具，扬弃过时的经验和习惯。

　　另外，对管理工作要进行经常性的梳理。安全管理活动也不是越多越好，要掌握适当的节奏、张驰有度，防止过多过滥，使安全管理活动既要对安全生产形成一定压力，又不能成为基层生产单位的负担。面对多上级的多头管理要善于做减法，善于合并同类项，把繁杂的工作简单化，使安全管理工作适应本企业的生产规律，有条不紊地开展，达到预期的效果。

　　五、建立一支高素质的安全监管队伍

　　进入80年代以后，随着企业管理水平的提高，安监部门被赋予了安全管理和安全监督的双重职能，对安监人员的综合素质也提出了更高的要求，主要要求如下：

　　首先，安全监督工作是一项技术性、政策性和原则性很强的工作，这就要求安监人员技术上知识全面；政策上能贯彻上级的方针政策，监督国家和行业的规程制度的执行，开展反事故工作；原则上要求处理问题客观公正、秉公办事、坚持原则、掌握分寸，维护事物的技术性和政策性。

　　其次，安监人员必须熟悉业务技术，熟悉主要设备的结构和性能；熟悉主要运行系统；熟悉规程制度；熟悉必要的安全检测技术；熟悉劳动保护和安全技术措施；掌握现代化的安全管理知识。

　　第三，安监人员要有较好的政治素质和组织能力。