(三)、危险、有害因素识别
危险、有害因素识别就是识别危险、有害因素的存在,并确定其性质的过程。通过对物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境及安全管理缺陷的识别与分析,明确危险、有害因素会造成的后果。
危险、有害因素类别很多,并且表现形式也很复杂。为正确有效的识别,必须建立有清晰的识别思路:
(1)本因素存在什么危害即伤害源是什么;
(2)谁(或什么)会受到伤害;
(3)伤害会怎样发生;
(4)伤害的后果如何;
四、风险评价
1、风险和风险评价的概念
风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合,即:
风险度R=可能性L*后果严重性S
L: 可能性是指在现有的预防、检测等措施的基础上,特定的危害事件发生的频率;
S: 后果严重性是指在现有的预防、检测等措施的基础上,特定的危害事件发生后造成后果的严重程度。
由此可见,我们只要在可能性或后果严重性上加以防范与控制,都能降低发生危害事件的风险。
风险评价就是对生产经营活动中存在的隐患,从影响人、财产、和环境的方面的可能性和严重程度进行危害程度评价,针对危害程度的不同,制定相应的防范措施,使隐患得到治理或处在可控状态。避免或减少事故的发生,改善企业的安全管理绩效。
2、风险评价准则
依据有关安全生产法律、法规;设计规范、技术标准;企业的安全管理标准、技术标准及安全生产方针和目标,风险度的要素即事件发生的可能性(L)和后果的严重性(S)可按下表标准分为五个级别
事件发生可能性(L)的评价标准
等 级 | 标准 |
5 | 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施,或危害的发生不能被发现(没 有监测系统),或在正常情况下经常发生此类事故或事件。 |
4 | 危害的发生不容易被发现,现场没有检测系统,也未作过任何监测,或在现场有控制措施,但未有效执行或控制措施不当,或危害常发生或在预期情况下发生。 |
3 | 没有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等)或未严格按操作程序执行,或危害的发生容易被发现(现场有监控系统),或曾经作过监测,或过去曾经发生过类似事故或事件,或在异常情况下发生类似事故或事件。 |
2 | 危害一旦发生能及时发现,并定期进行监测,或现场有防范措施,并能有效执行,或过去偶尔发生危险事故或事件。 |
1 | 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施,或员工安全卫生意识相当高,严格执行操作规程,极不可能发生事故或事件。 |
后果严重性(S)的评价标准
等级 | 法律、法规 及其他要求 | 人 | 财产 (万元) | 停工 | 环境污染、资源消耗 | 公司形象 |
5 | 违反法律、法规 | 发生死亡 | >50 | 部分装置(>2套)或设备停工 | 大规模、公司外 | 重大国际国内影响 |
4 | 潜在违反法规 | 丧失劳动能力 | >25 | 2套装置停工、或设备停工 | 公司内严重污染 | 行业内、省内影响 |
3 | 不符合集团公司或行业的HSE方针、制度、规定 | 截肢、骨折、听力丧失、慢性病 | >10 | 1套装置停工或设备停工 | 公司范围内 中等污染 | 地区影响 |
2 | 不符合公司的HSE操作程序、规定 | 轻微受伤、间歇不舒适 | <10 | 受影响不大,几乎不停工 | 装置范围污染 | 公司及周边范围 |
1 | 完全符合 | 无伤亡 | 无损失 | 没有停工 | 没有污染 | 形象无损 |
3、风险度评估及风险等级的确定
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
2 | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 |
3 | 3 | 6 | 9 | 12 | 15 |
4 | 4 | 8 | 12 | 16 | 20 |
5 | 5 | 10 | 15 | 20 | 25 |
风险度 | <4 | 4-8 | 9-12 | 15-16 | 20-25 |
等级 | 轻微或可忽略 | 可容忍 | 中等 | 重大风险 | 巨大风险 |
4、风险评价的方法
风险评价因评价范围的不同评价方法也不尽相同。常用的方法有:
(1)工作危害分析(JHA);
(2)安全检查表分析(SCL);
(3)预危险性分析(PHA);
(4)危险与可操作性分析(HAZOP);
(5)失败模式与影响分析(FMEA);
(6)故障树分析(FTA);
(7)事件树分析(ETA);
(8)作业条件危险性分析(LEC)等方法。
5、风险评价程序
(1)建立风险评价组织
为使风险评价体系有序的开展工作,企业应成立企业主要负责人任组长的风险评价领导小组,由专业技术人员组成的风险评价专业组。制定风险评价管理制度,明确评价准则和职责。
(2)对识别出的危险、有害因素依据评价准则进行评价,总结出事件发生的可能性和后果严重性的等级。
(3)依据风险评估表确定风险等级。
(4)根据风险等级制定隐患治理(风险控制)的时间与措施。
四、隐患治理措施的等级与选用
隐患治理即危害风险控制,根据风险度等级控制措施可分为:根除危害的措施;降低或减少后果的措施;减少发生的可能性到可以容忍或可忽略的水平。
控制措施的选用
通常选用控制措施须考虑如下因素:
措施的可行性(可操作性)、可靠性;
措施的安全性、先进性;
措施的经济合理性;
技术的保证与服务。
隐患险于灾难,防范胜于救灾
五、隐患排查和风险控制应用的案例剖析