三是注重安全生产主体监管与安全生产行业监管相结合

　　企业是安全生产责任的主体，企业加强自身监管才是安全生产最直接，最根本，最有效的途径和办法。行业主管部门的监管则是对企业主体监管的一种有效的监督，也是一个有益而必要的补充。就当前的安全生产形势而言，两者是相得益彰。在实际工作中我们要以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，重点抓好“三深化”、“三推进”。深化企业主体责任落实，全面加强安全管理和监督；深化依法监管，持续打击非法违法行为；深化煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、工矿商贸其他及消防等行业领域安全专项整治。推进科技进步，加快安全技术装备研发推广应用和应急救援基地建设；推进安全达标，加强企业班组安全建设、安全宣传教育和培训，强化安全基层基础；推进长效机制建设，制定“十二五”安全生产规划，落实和完善政策措施，构建安全防范体系。

　　毋庸置疑，只有把主体监督和行业监督有机结合起来，确保安全生产监管无缝覆盖，安全生产才能落到实处。一要强化企业负责人安全生产责任。明确规定企业的主要负责人包括：董事长、实际投资人和总经理等具有投资和生产经营决策、指挥权的人员的重要职责。二要落实企业负责人轮流现场带班制度。按照规定：国有煤矿、金属非金属地下矿山企业的相关负责人都必须现场轮流带班，并与工人同时下井、同时升井。三要落实企业安全生产规章制度。企业必须建立健全安全生产承诺、安全生产例会、安全生产例检、重大危险源监控、安全生产教育培训和应急管理六大制度为重点的安全生产规章制度。四要规范企业生产经营行为。明确划分非法生产建设的重要标准和非法违法生产经营划分标准，根据国务院《安全生产许可证条例》等有关法律法规，对非法违法生产经营活动“一打到底”，绝不姑息。五要落实隐患排查治理。企业是安全生产隐患排查治理的责任主体，主要负责人是隐患排查治理的第一责任人。在隐患治理的具体要求上，必须做到整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案“五到位”。六要加强企业生产技术管理。规模以上企业必须配备技术负责人和专业技术人员，小型企业必须委托安全中介机构或者安全生产专家提供技术服务。七要实施企业安全标准化建设和安全技术装备的强制推广措施。企业安全标准化建设和安全技术装备水平的提高是实现企业安全生产水平上台阶的突破口，是企业实现本质安全化的根本途径。八要整合基层人力资源，健全安全监管网络。监管要延伸到乡镇，要对乡镇一级安办核定专项编制，实行定人，定岗，定责，保持乡镇安全监管队伍稳定。九要整合行业执法资源，全面推进委托执法。严格依法委托，坚持权力和责任统一，委托与监管并重的原则。十要整合部门监管资源，建立协调联动机制。县，乡两级要整合综治，信访，司法，法庭，派出所等资源组建县乡安全生产委员会，并且建立安全生产联席会议和部门沟通协调工作制度。十一要整合各类监管资源，构建社会化监管体系。要整合社会监管资源，强化舆论监督和群众监督，切实落实广大职工和群众对安全生产的知情权，参与权和监督权，初步建成人人参与安全监督的社会化监管体系。

　　四是注重安监系统组织保障与安监队伍自身建设相结合

　　安全生产监管工作健康有序开展必须要有相应的组织保障。首先是领导保障。领导重视是安监队伍强力工作的后盾，领导重视不能仅仅只停在于会议，文件，口头，领导要真正深入，关心和支持安监管工作，关注和培养安监干部；其次是经费保障。要确保安监系统人员经费和工作经费保障到位，解决安监队伍后顾之忧；接着是装备保障。必要的监管设备要保障到位，车辆，防护服，探测检测，应急救援等设备要一一俱全；最后是技术保障。这是适应安全生产监管不断发展的需要，安全生产监管的技术水平只有随着生产企业的技术革新而不断提升才能适应根本需要。

　　同时，为了适应新时期安全生产监管工作需要，不断提高安全监管队伍素质，加强自身建设，建一流安监队伍也是重中之重。一是要求加强学习，做到政治上强，业务上精。不仅要加强政治学习，还要加强业务知识学习、掌握业务技能。做到公正执法、严格执法、科学执法，干出一流业绩，保护广大人民群众的权益，维护社会的和谐稳定。二是要求勤奋工作，做到不误事、干好事、干成事。对工作出色、业绩突出的同志，予以表扬、奖励和重用。在全市安监系统形成人人争干事而不是推诿，人人想干事而不是扯皮的氛围。大力倡导“潜下心来研究问题，创新机制狠抓落实，扑下身子埋头苦干”的优良作风。三是要求严于律己，廉洁奉公，树立安监部门新形象。1、加强党性修养，严格执行中纪委《关于严禁利用职务之便谋取不正当利益的规定》和国家安监总局的“九条纪律”,自觉遵守党纪政纪，在做好安全生产工作的同时，保证自己的政治安全；2、加强思想修养，在大事面前讲原则，小事上面讲风格，做到相互信任，相互支持，相互理解；3、加强政治修养，树立正确的权力观、地位观、利益观。时刻保持清醒的头脑，警惕各种诱惑，始终把广大人民群众最直接、最关心、最现实的利益放在首位；4、加强行风建设，在安监系统认真开展党风政纪教育，不断增强廉洁意识，树立安监部门的良好形象。努力建设一支政治上可靠、业务上精湛、作风上过硬的安全生产执法队伍。

　　安全生产责任重于泰山。要使安全生产落到实处，务必牢牢抓住这四个结合点，统筹协调，有的放矢，始终把这四个结合点作为我们安全生产监管工作的第一抓手，不断提高全民的安全意识，增强企业的主体责任，加强行业安全监管，安全生产形势一定会实现根本好转，安全生产工作一定会得到长治久安!