为有效对生产经营单位安全生产违法失信行为实施惩戒，根据《安全生产 法》、《职业病防治法》、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国 办发〔2015〕20号)和《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体 系建设的指导意见》(安委〔2014〕8号)等有关规定，2015年7月29日，国 务院安委会制定了《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规 定》。

生产经营单位有下列情况之-•的，纳入国家安全监管总局管理的“黑名单”：

(1)       发生重大及以上生产安全责任事故.或一个年度内累计发生责任事故 死亡10人及以上的；

(2)       发生生产安全事故、发现职业病病人或疑似职业病病人后，瞒报、谎 报或故意破坏事故现场、毁灭有关证据的；

(3)       存在重大安全生产事故隐患、作业岗位职业病危害因素的强度或浓度 严重超标，经负有安全监管监察职责的部门指出或者责令限期整改后，不按时整 改或整改不到位的；

(4)       暂扣、吊销安全生产许可证的；

(5)       存在其他严重违反安全生产、职业病危害防治法律法规行为的.

信息采集部门应当把纳入“黑名单”管理的生产经营单位作为重点监管监 察对象、建立常态化暗查暗访机制，不定期开展抽查；加大执法检査频次，每半 年至少进行1次抽査.每年至少约谈1次其主要负责人；发现有新的安全生产违 法行为的，要依法依规从重处罚。

在生产经营单位纳入“黑名单”管理期间，各级负有安全监管监察职责的 部门应当严格执行《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》有关规 定，制订并落实各项制约措施和惩戒制度，在各级各类评先表彫中，对该生产经 营单位及其主要负责人实行“一票否决”'

国家安全监管总局及时向国务院相关部门和单位通报纳入“黑名单”管理 的生产经营单位信息。按照国务院及有关部门和单位的相关规定，对纳入“黑名 单“管理的生产经营单位采取严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、采 矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施，并作为银 行决定是否贷款等重要参考依据。