1、认真、公正履行安全生产监察职能,强化和规范行政执法队伍作风建设,严格执行执法纪律和各项廉洁自律规定。
2、安全生产监察人员在监察任务时,必须按规定穿着防护服,正确佩戴执法标志,携带执法证件并向行政相对人出示。
3、安全监察人员必须遵守以下守则:
①认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、全心全意为人民服务;
②努力学习安全生产法律法规和行政执法专业知识,熟练掌握执法办案规范和技能;
③热爱本职工作,服从领导,忠于职守;
④自觉遵守国家法规法纪,正确行使职权,克己奉公,廉洁自律,作风正派,敢于同违法违纪行为作斗争,自觉接受领导和群众的监督;
⑤坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,查办案件做到执法主体合格,认定事实清楚,证据确凿,适合法律依据正确,符合法定程序,处罚适当;
⑥礼貌待人,语言文明,举止规范,保守秘密;
⑦宣传安全法律法规,热心为企业服务;
⑧树立全局观念,搞好岗位之间、部门之间的配合、协作,相互支持。
4、在生产安全行政执法中,下列内容必须向行政相对人公开:
①行政处罚依据;
②行政处罚程序;
③执法人员身份;
④行政相对人依法享有的权利;
⑤行政处罚的决定。
5、安全生产监察人员执法时应当严格遵守“十八不准”
⑴不准要求行政相对人安排食宿;执法人员外出办案食宿由本单位自行解决;
⑵不准参加可能影响公正执行公务的宴请、旅游和娱乐活动;
⑶不准在执法时购物或在购物时执法;
⑷不准提出与执法办案无关的要求;
⑺不准收受礼品、礼金和各种有价证券;
⑻不准适用、借用行政相对人的产品和所、索要、低价购买产品;
⑼不得擅自改变行政处罚种类、幅度和违反规定处罚程序;
⑽不准私自处理、留置罚没财务和抽检的样品;
⑾不准替行政相对人说清和包庇、纵容违法行为,以及对相对行政人刁难和打击报复;
⑿不准违章借开展咨询服务等名义索要咨询费、服务费、劳务费、中介费、好处费;
⒀不准到企业报销应由个人或单位支付的各种费用,以及利用职权向企业借钱、借物或者无偿占有其财务;
⒁不准参与赌博和色情活动,不准进入赌博场所和进入带有色情服务内容的场所;
⒂不准在工作时间打牌、下棋、打麻将和在办公场所打闹、吵架和办理与工作无关的事情;
⒃不准在工作时间饮酒,不准酒后执法和 酒后驾驶机动车辆;
⒄不准泄露行政案件的案情机密,技术秘密和商业秘密,以及案件形成的处理意见;
⒅未经领导批准,不得向行政相对人提供与案件有关的资料和信息。
6、涉及行政执法中的财务管理,要严格执行罚缴分离、
票款分离制度,认真落实罚没收入“收支两条线”的管理制度。
7、安监执法监察人员要发扬艰苦奋斗的工作作风,廉洁自律,厉行节约。
8、安监执法监察人员必须严格执行上述规定,任何人违反任何一项规定,一经查实,根据干部管理权限严肃查处。情节轻微的,责令书面检查或通报批评;性质情节严重,影响较坏、群众意见大的,要给予行政处分,并取消执法资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(三)执法人员队容风纪制度
1、严格执法,文明执法,树立和保持安全生产执法监察人员和队伍的良好形象,确保执法工作的顺利进行。
2、安全生产执法监察人员必须忠于职守,文明执法,仪表端正,风纪严整,阻绝遵守法律法规和本单位的规章制度。
3、安全生产执法监察人员要端庄大方,行为规范,礼貌待人,不准留长发,蓄胡须,留大鬓角。
4、办公场所要整洁、卫生,各类物品摆放整齐有序;在办公室不准穿背心、短裤,不准玩游戏、嬉笑打闹,工作期间一律不得饮酒。
5、接待群众举报、来访要以礼待人,认真接待,耐心听取群众的意见、建议,并坦诚的做好解释工作,防止简单粗暴,激化矛盾。
6、在接待来客、接电话、现场执法等公务活动中,要 推行文明用语,严禁将粗话、土话和脏话。
7、安全生产执法人员应着装整齐,单位时间内统一着装样式,统一佩戴标志。执法时必须先出示有效证件,然后进行执法活动。监察中涉及到国家秘密或单位技术秘密的,应为其保密。
8、查处各类违法、违章、违规事项时,必须严格遵守执法程序,做到文明用语,以礼服人,实事求是,严肃执法,不徇私情,廉洁奉公。
9、在安监支队内部,上级和下级要互相尊重,互相帮助。上级要公道正派,尊重下级的民主权利,下级要服从上级管理,坚决完成上级安排的各项工作任务。
(四)支队禁酒令
1、严禁在工作时间饮酒;
2、严禁酒后执行任务;
3、严禁与案件相关单位和厉害关系的人员处饮酒;
4、严禁酒后驾驶车辆;
5、严禁与有营私舞弊意图的人饮酒;
6、严禁在正常接待工作中酗酒;
7、严禁酒后发表不利于团结、损害单位形象的言论。
(五)依法行政八要求
1、依法行政,秉公办事,不违法乱纪。
2、克己奉公,无私无畏,不以权谋私。
3、光明磊落,刚正不阿,不营私舞弊。
4、认真负责,谨慎行事,不敷衍了事。
5、坚持原则,保守机密,不随意许诺。
6、严格执法,热情服务,不以言代法。
7、积极协作,任劳任怨,不拖延推诿。
8、潜研苦学,精通业务,不浅尝辄止。
(六)执法人员基本素质
1、具有较强的政治素质,业务素质,能够胜任安全生产执法工作。
2、具有较高的法律知识和法理水平,储备与安全生产相关的法律常识。
3、具有比较全面的业务知识和技术技能,适应个岗位的安全生产执法监察。
4、具有灵活的工作能力和应变能力,及时处理在执法活动中的突发事变。
5、具有丰富的语言表达能力和文字写作水平,能够独立完成一般的公文。
6、具有强壮的身体素质和环境适应能力,保持充沛的体能参加繁重的执法监察活动。
7、具有行政执法资格。