6.3 严格安全技术措施计划的编制、审批、交底和执行

　　事故是大多人的不安全行为、物或环境的不安全因素同时存在同时发生的，因此，完善的措施和可靠的设施对于避免事故的发生非常重要。要求在编制年度施工计划的同时，必须编制安全技术措施计划，做到与施工计划同时下达，同等考核。确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。安全施工措施必须结合每项作业的实际情况编写，要针对性强，操作性强，按《建筑安装工程·安全技术规程》要求，明确指出危险点、危险源，没有达到上述要求的一律不予审批。措施交底要全员签字，执行中不得走样。

　　6.4 实行安全工作的“五全”动态管理

　　在安全管理工作中，实行横向到边、纵向到底的全员动态管理；实行从立项、组织设计、准备、施工到试运行和投产移交的全过程管理；实行党政工团各职能部门的全方位管理；实行对危险作业、人员变化、违章行为、事故和未遂事故、事故隐患、整改反馈等信息管理；实行凡是施工的地方，凡是有人作业的时候，就必须有人管理安全。

　　6.5 严格制止违章行为

　　制止违章活动是长期性的任务，要坚持在广度、深度、力度三方面狠下功夫，既要重视安全教育、提高素质（提高意识、技能与技巧），也要在行政处罚与经济处罚上双管齐下。行政处罚要明确规定：第一次违章警告；第二次违章进劳动保护教育室（各单位必须建立劳动保护教育室）；第三次违章下岗。执行中必须严格。

　　6.6 加强包工队与临时工的安全管理

　　严禁以包代管，以罚代管，彻底改变粗放型管理的模式。包工队的安全资质审查一定要从严执行，每年要重新认真清理一遍，凡不合格的包工队要坚决辞退。临时工的三级安全教育、考试必须严格，不能搞形式主义，这是保证临时工素质的重要环节，不能放松。各单位根据实际情况，制定切实可行的包工队与临时工的安全管理办法，一定要坚持“严”和“细”。

　　7 结束语

　　在工程建设中，安全文明施工是一项复杂的系统工程，落实各级安全施工责任制，形成互相促进、互相制约的局面。安全第一不仅仅是管理者的责任，也是每一个施工人员的责任。