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文物建筑、旅游景区安全专项培训

		点击数：	更新时间： 2025年11月28日
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文物建筑、旅游景区消防安全专项培训
一、文物建筑、旅游景区的
防火检查
备注：2
   要做消防安全明白人
    2012年初，刚刚上任的单霁翔用了5个多月的时间，踏破了20余双布鞋，走遍了故宫的所有房间，详细查看每间建筑的细节，成为了故宫修建近600年来第一个走遍9000多间房子的人，被网友称为隐藏在紫禁城里的“扫地僧”。
备注：3
   要做消防安全明白人
    他不仅报出故宫房间的准确数量：9371间（过去的记载数量是9999间半），掌握故宫存在的各类消防隐患，启动“平安故宫”工程，开展了59栋3600平米的彩钢房和5000平米的临时建筑物的拆除清理工作。仅2013年就亲自捡拾烟头1000多个。
备注：4
    要做消防安全明白人
    2017年2月，故宫所有彩钢房都已拆除完毕，彻底消除安全隐患。最后拆除的两处彩钢房，位于乾清门区域，一度是纪念品商店，生意非常好。“这一拆，一年至少少赚2000万元。” 不过单霁翔表示并不心疼，一切为了安全。“故宫防火，一定要万无一失，不然一失万无。”

备注：5
 文物建筑、景区的火灾危险性
1、耐火等级低，火灾荷载大。文物、景区建筑大多是砖木结构，有的甚至是木结构。作为宗教活动场所的文物建筑，其内部还有大量的彩绘、锦绣、香客供奉的香烛、纸张，悬挂有各种经幡、伞盖、纤维织物等，易燃、可燃物多。
备注：6
 文物建筑、景区的火灾危险性
2、防火分隔差，火势蔓延迅速。大多以单体建筑为基础，组成各种庭院和建筑群，相互之间互相毗连，防火间距不足，尤其是古城镇、古民居最为突出。一旦有火灾，蔓延极为迅速，甚至“火烧连营” 。
备注：7
 文物建筑、景区的火灾危险性
3、火灾危险源多，易引发火灾。香烛、明火、长明灯等用火用电管理不到位，电气线路老化，没有穿管保护，大功率用电器违规使用易引发火灾事故。部分文物建筑长期被用作民居、仓库或办公场所，有的甚至被开发为旅馆、饭店、作坊等生产经营场所，人员聚集，着火因素增多。

备注：8
    
4、消防设施匮乏，灭火难度大。

普遍存在无消防水源、未设置消防设施问题，缺少基本的自救能力。有的距消防队路途遥远；有的虽地处闹市，但周围道路狭窄，救援力量无法迅速抵达。
 文物建筑、景区的火灾危险性
备注：9
5、通道狭窄，疏散困难。

建筑之间相互毗邻，巷深道窄，常采用四合院或廊院等庭院，通道不畅。旅游旺季、重要节日和大型活动期间，游客众多，一旦发生火灾，人员疏散困难，易造成群死群伤火灾事故。
 文物建筑、景区的火灾危险性
备注：10
 文物建筑、景区的火灾典型案例
    2010年至今，中国已有34处重点文物古建筑发生火灾事故，很多重要文物建筑在大火中受到严重损毁甚至全部灭失。其中三分之一以上都是电气原因所致。

备注：11
云南香格里拉市独克宗古城火灾

文物建筑、景区的火灾典型案例
    2014年1月11日1时10分，云南省迪庆藏族自治州香格里拉县独克宗古城仓房社区池廊硕8号“如意客栈”发生火灾。火灾造成烧损面积59980.66平方米，直接损失8983.93万元。经调查，这是一起因使用取暖器不当，引发的责任事故。经营者唐英，在卧室内使用取暖器不当，引燃可燃物引发火灾。

备注：12
   云南大理州拱辰楼火灾

文物建筑、景区的火灾典型案例
     2015年1月3日，云南省大理白族自治州巍山彝族回族自治县南诏镇，有600年历史的古建筑拱辰楼因电线短路被烧毁，过火面积约300平方米，未造成人员伤亡。直接责任人殷俊华因消防责任事故罪被判处有期徒刑三年，6名政府、行业主管部门责任人分别被给予行政撤职、行政记过、行政警告等处分。

备注：13
（一）消防安全责任制的落实：
  1、消防安全组织是否建立；
  2、各级、各岗位的消防安全职责是否明确；
  3、防火巡查检查、火灾隐患整改、消防宣传教育培训、灭火和应急疏散演练等工作制度是否健全；
  4、是否建立微型消防站。
文物、景区建筑消防安全检查的重点
公安部61号令第十三条规定：博物馆以及具有火灾危险性的文物保护单位是消防安全重点单位，应当实行严格的消防安全管理。

备注：14
（一）消防安全责任制的落实：
     消防安全重点单位责任人、管理人手抄消防法定职责。
文物、景区建筑消防安全检查的重点
备注：15
（二）消防设施完好情况：
     1、消防车道。《建筑防火设计规范》4.3.4 要求：消防车道的宽度不应小于4m。消防车道距高层建筑外墙宜大于5m，消防车道上空4m以下范围内不应有障碍物。
 文物、景区建筑消防安全检查的重点
备注：16
（二）消防设施完好情况：
     2、消防给水系统：
     ①消防水源：水池、水箱、天然水源；
     ②供水设备：消防水泵、稳（增）压设备、水泵接合器；

文物、景区建筑消防安全检查的重点
备注：17
（二）消防设施完好情况：
  3、消防设施、设备和器材：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、送风、排烟系统、火灾应急照明和疏散指示标志系统、电气火灾监控系统、灭火器、消火栓等。
文物、景区建筑消防安全检查的重点
备注：18
（二）消防设施完好情况：
     4、疏散通道、安全出口畅通。
文物、景区建筑消防安全检查的重点
备注：19
（三）用火用电管理情况：
    1、建立严格的用火用电管理制度，严格动火施工审批和现场监护。文物建筑内应严格控制使用明火，确需使用时要指定专人看管，做到人离火灭。旅游景区内严禁游客吸烟及动火。严禁生产、使用、储存和经营易燃易爆危险品，严禁燃放烟花爆竹。
文物、景区建筑消防安全检查的重点
备注：20
（三）用火用电管理情况：
   2、建筑内配电设备、电气线路、电器选型、安装等应符合相关规范和防火要求，配备适用的电气火灾防控装置。严禁私拉乱接电气线路，电气线路应穿金属管保护。要定期开展电气火灾风险评估，对电气线路和电器定期检查检测。
文物、景区建筑消防安全检查的重点
备注：21
（四）大型群众性活动管理
  在文物建筑、景区内举办祭祀、庙会、游园、展览等大型活动，主办单位应进行防火检查，增设必要的消防设施、设备和灭火器材，同时制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
文物、景区建筑消防安全检查的重点
备注：22
二、消防法律责任
备注：23
消防法律责任
《中华人民共和国消防法 》第58条：
违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：
（五）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。

《中华人民共和国消防法 》第60条：
单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：
（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；
（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；
（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；
（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。
备注：24
消防法律责任
依据《中华人民共和国消防法 》第62条、第63条、第64条的规定，有下列行为的予以拘留：
违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；
违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。
过失引起火灾的； 
擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。 
备注：25
消防法律责任
《消防监督检查规定》（公安部令第120号）第22条：
?公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除；对具有下列情形之一，不及时消除可能严重威胁公共安全的，应当对危险部位或者场所予以临时查封：
（一）疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；
（二）建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的；
（三）人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的；
（四）公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的；
（五）其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。
临时查封期限不得超过三十日。临时查封期限届满后，当事人仍未消除火灾隐患的，公安机关消防机构可以再次依法予以临时查封。
备注：26
消防法律责任
《中华人民共和国消防法 》第64条：
违反本法规定，过失引起火灾的，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。

《河南省消防条例》第70条：
违反本条例规定引起火灾事故或者导致火灾损失扩大的，由公安机关消防机构处一万元以上十万元以下罚款。

备注：27
消防法律责任
（一）失火罪
     《刑法》第一百一十五条规定，过失引起火灾，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
      失火罪的立案追诉标准为：1、造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；2、造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的；3、造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；4、造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的；5、其他造成严重后果的情形。
备注：28
消防法律责任
（二）消防责任事故罪
    《刑法》第一百三十九条规定，违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
     消防责任事故罪的立案追诉标准为：1、造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；2、造成直接经济损失五十万元以上的；3、造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的；4、其他造成严重后果的情形。
备注：29
谢谢！
备注：30

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