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水利水电工程项目安全管理

		点击数：	更新时间： 2024年11月29日
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上一篇：核电站设备管理与核电安全

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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
         
水利工程建设项目安全管理
备注：1
安全策划是指通过识别和评价建设工程施工生产中危险源和环境有害因素，确定安全目标，并制定相应的控制措施，编制建设工程施工安全计划，并组织实施，以实现安全目标的活动。

1.识别和评价危险因素
2.确定安全目标
4.编制安全计划
5.组织实施安全计划
安全目标
实现
3.制定控制措施
备注：2
           原则
（1）目标导向原则
（2）“预防为主”原则
（3）系统原则
（4）全过程、全方位原则
（5）“动态管理”原则
（6）尊重实际原则
（7）最优化原则
（8）“持续改进”原则

依据
（1）安全生产方针政策
（2）法律法规和其他管理要求
（3）危险源识别、评价和控制
（4）企业安全管理需求
（二）水利工程建设安全策划
备注：3
（二）水利工程建设安全策划
施工准备阶段

施工阶段
竣工验收阶段

1.建设项目安全预评价  2.设置项目安全组织机构3.明确安全职责  4.建立安全管理制度    5.安全监督备案 6.签订安全生产责任书7.审批施工组织设计8.入场安全教育培训
1.安全工作计划   2.日常安全管理 
3.应急管理
4.事故管理
5.安全档案管理
1.安全设施验收自检报告
2.安全设施验收评价报告
3.消防专项验收

安全生产委员会是一个由项目法人、设计单位、监理单位、施工单位共同组成的，对工程建设项目参与各方特别是施工单位的安全行为进行沟通、监督、约束的组织。
安委会下设办公室进行日常的安全管理工作。

工程建设安委会主任
项目法人单位总经理
各参建单位负责人
各参建单位负责人
安委会办公室主任
安全管理部主任
工程部 负责人
安委会成员
法人单位副总经理
安委会成员
法人单位各部门负责人
安委会成员
法人单位总工程师
安委会成员
项目部经理
A工程项目经理
B工程项目经理
……
计划部 负责人
……
安全委员会职能：
（1）贯彻国家、行业和上级有关安全工作的方针、政策、法律、法规和本规定，决定工程建设中安全工作的重大措施。
（2）通过并发布现场各参建单位必须遵守的、统一的安全健康与环境管理实施细则。
（3）决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案。
（4）协调承包单位之间涉及安全文明施工问题的关系。
（5）安委会应在工程开工前召开第一次会议，以后每两月或每季度召开一次工作例会。
安全生产委员会下设另一组织，即由各参建单位安全管理人员组成的安全生产监督管理机构。

项目法人单位安全管理部主任
安全主管工程师
安全监理工程师
A工程项目部
安全负责人
B工程项目部
安全负责人
C工程项目部
安全负责人
安全主管
安全主管
安全主管
如果说安全生产委员会是水利工程建设现场安全生产管理决策、监督、协调、沟通的最高机构，其主要作用是统筹、策划、发展及维持现场安全管理制度，那么，项目安全生产监督管理机构就应该是安全管理的具体执行机构。
（1）审核有关文件、报告和报表；
（2）现场检查；
（3）隐患处理；
（4）安全生产奖惩制；
（5）安全监理记录与报告；
（6）会议（协调、专题、例会）等。

Summary
内容
提纲
1 水利工程建设项目管理基本内容
2  水利工程建设危险源辨识、评价与控制
3  水利工程建设人因本质安全控制
4  水利工程建设物因本质安全控制
一、危险源的定义
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态

危险源的概念
2.1
二、危险源分类 ：
第一类危险源：生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物。 
第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效、故障的各种因素。
它主要包括物的故障、人为失误和环境因素。

有学者提出了第三类危险源的概念，主要是将管理因素纳入了危险源的范畴。
备注：18
三、危险源与隐患的关系
危险源未有效控制便形成隐患。
因此，危险源是形成隐患的前提。

备注：19

危险源控制的作用
2.2
隐患管理的死角：

安全检查发现隐患

停工整改

整改完成，复查

产生隐患

这个阶段属于隐患管理死角
为了避免这一死角，唯一可以采取的措施就是避免产生隐患。
即：超前预控的思想
现场一般的安全管控线路
危险源
事故隐患
事件事故
应急处置

未有效控制

未及时排除

应急响应
传统安全管理的重点
本质安全管理的重点
备注：21

危险源辨识、评价与控制步骤
2.3
辨识危险源
划分作业活动
确定风险
确定风险是否可承受
制定风险控制措施计划
评审措施计划的充分性
备注：22
一、划分作业活动
（1）工地上各地理位置
（2）常见施工作业
（3）施工的各个阶段
（4）加工场所、仓储场所
备注：23
二、危险源辨识
把握三个基本问题：
（1）存在的什么危险源（危险源）？
（2）谁（什么）会受到伤害？
（3）伤害怎样发生？

备注：24
危险源辩识的原则：
（1）应考虑活动；
（2）常规与非常规的活动（三种时态与三种状态）；
（3）所有进入作业场所人员的活动；
（4) 所有作业场所内的设施，无论是由组织还是由外部所提供的设施；
（5）多种类型
        
三、风险评价
常见的风险评价方法
安全检查表
事故树FTA
事件树ETA
作业场所危险性评价法（LEC）
道化学公司法（DOW）
帝国化学公司蒙德法（MOND）
备注：26
作业场所危险性评价法（LEC）
评价在具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法。

评估因素
风险等级 （D）D=LEC          
发生可能性（L）  
发生频率（E）
后果严重度（C）

作业场所危险性评价法（LEC）
发生可能性（L）

分数值	事故发生的可能性
10
6
3
1
0.5
0.2
0.1	完全可能预料
相当可能
可能，但不经常
可能性小，完全意外
很不可能，可以设想
极不可能
实际不可能
作业场所危险性评价法（LEC）
暴露于危险环境的频繁程度（E）

分数值	事故发生的可能性
10
6
3
2
1
0.5	连续暴露
每天工作时间暴露
每周一次暴露
每月一次暴露
每年几次暴露
非常罕见暴露
作业场所危险性评价法（LEC）
发生事故产生的后果（C）

分数值	发生事故产生的后果
100
40
15
7
3
1	大灾难，许多人死亡
灾难，数人死亡
非常严重，一人死亡
严重，重伤
重大，致残
引人注目，需要救护
作业场所危险性评价法（LEC）
               危险等级划分（D）

分数值	危险等级划分
>320 
=160-320 
=70-160  
=20-70
 <20 	极其风险,不能继续作业
高度风险,需立即整改
显著风险,需要整改
一般风险,需要注意
稍有风险,可以接受
危险源辨识、风险评价和风险控制的表格
作业活动	危险源因素（危险源）	可能造成的事故	现有的控制措施	发生的可能性	后果严重程度	暴露在危险中人员	危险性分值	风险水平	采取的措施
									
									
									
									
									
									
四、制定风险控制措施计划
（1）首先消除风险，使事故不会发生；
（2）不能消除的风险应尽最大限度降低风险，减少事故发生的几率。
包括以下几个方面：
（1）告知员工风险，制定技术规程，作业培训
（2）个人防护
（3）设置防护措施，如机械装置防护
（4）利用技术进步改进控制
（5）最后采取防护措施，减缓危险发生时带来的伤害
（6）采取警告、报警装置和警示标志等方法，提醒注意或撤离
（7）主动跟踪危险源，进行监测
（8）应急安排
……

五、评审措施计划的充分性
（1）措施是否可达到可承受的风险水平
（2）是否产生新的危险源
（3）是否选择了成本效益最佳方案
（4）受影响的人如何评价
（5）是否可行

维持管理
风险评价
危险源辨识
可承受的风险
审查改善
改善计划实施控制
检查纠正
持续
改进

Plan

Check

Action
是
否

危险源动态管理
2.4
备注：36

Summary
内容
提纲
1 水利工程建设项目管理基本内容
2  水利工程建设危险源辨识、评价与控制
3  水利工程建设人因本质安全控制
4  水利工程建设物因本质安全控制
一、现场安全培训的难点
（1）施工人员以临时农民工为主，文化水平较差；
（2）人员流动性大，工地流动性大，难以组织培训；
（3）安全管理人员少，无精力培训，培训次数少；
（4）农民工不愿意培训，感觉浪费时间，没有必要；
（5）很多培训枯燥，效果不好；
（6）……
一、安全培训总体背景

多媒体安全培训
3.1
备注：38
一、安全培训总体背景
二、解决方法
（1）针对农民工自身文化水平低的问题，采用多媒体的教学形式，降低培训起点，达到最好的培训效果。
（2）针对外在管理问题，采用信息化的管理方式，将安全培训流程化、系统化、规范化，降低管理人员工作量，并能实现对所有人员管理。
（3）建立专业的安全培训教室，设置多媒体培训区、挂图展览区、实践操作区，支持农民工在培训的同时进行实践操作和参观展览。
二、多媒体安全培训
三、多媒体培训优势  
“多媒体培训”是指培训师利用计算机多媒体技术制作出专门用于企业员工培训的多媒体作品，并应用该产品对员工进行的培训。

多媒体作品，包括文本、图片、计算机图形、动画、声音、视频等任何几种的组合，不是简单的组合，它一定要具备多媒体产品的基本特点——交互性。

备注：40
二、多媒体安全培训
  新颖生动，感染力强，是一种模拟性启发性的教学手段。
  不但容易激发学员的学习兴趣，诱发学生的学习动机。
  可以打破时间，空间上的限制，能够让学员清楚地看到事物发展的全过程。
  使枯燥的知识趣味化，抽象的语言形象化，深奥的道理具体化，有利于学员加深对知识的理解，巩固和记忆。
二、多媒体安全培训
    全员管理，对现场所有人员进行管理，建立培训档案。
    实现模块化教学，针对不同人员将各专业的培训专题组合。
    流程化培训控制，计划、组织、教学、考试、发证、反馈。
?
?
四、安全培训系统设计原则
备注：42
平台实现以下功能：
大量多媒体教学资源和题库已初始化，客户无需处理，可实现员工的入场培训、日常培训等多种培训。
为现场所有员工建立电子档案，记录每个人的培训信息，可方便查询成绩、考勤、违章行为等记录。
针对具体培训要点，可自由选择培训内容，生成培训教案，并能自动播放，实现对员工的教学。
试题自动关联培训教案，可自动生成试卷进行播放。员工采用无线答题器或答题卡答题的形式考试，系统进行自动阅卷。
上机人员随时登陆该系统进行在线培训和模拟考试。
考试后，系统可对符合要求的员工发布培训合格证件，实现持证上岗。
一、不安全行为概念
不安全行为是指能引发事故的人的行为差错，是人的一种主观行为。

安全行为规范化
3.2
备注：44
二、不安全行为特点
（1）顽固性：
不安全行为是由一定的心理支配的，支配不安全行为行为的心理不改变，不安全行为动作不纠正，不安全行为行为就会反复发作 。
（2）潜在性 :
一些不安全行为往往是习惯成自然的结果。
（3）感染性 :
不安全行为会对其周边的员工也有影响。

备注：45
三、不安全行为产生的原因
人的心理过程相当复杂，易受环境和物质因素的影响，稍遇挫折就会变正常行为为违章行为，从而构成伤亡事故的一种成因。引起违章行为的原因是多方面的，一般分为个体内在因素和外在客观因素两方面。 
（一）内在因素
内在因素包括心理因素、身体因素和技能因素三方面。
1.心理因素 
不良个性心理是酿成事故和伤害的原因之一。在水利建设施工中的不良个性因素有以下几种。
 心存侥幸：投机取巧，违章操作
 急功近利：凭经验，忽视他人劝告，工作雷厉风行    
            ，简单粗暴 
 明知故犯：个人英雄主义，图省事，怕麻烦
 盲目无知：做事急躁 ，缺乏经验，安全意识差 ，
            对危险认识不足
2.身体因素 
常见的影响人的安全性的因素有： 
疲劳
身体不舒服
体力、体格的差别
视力、听力的缺陷
身体机能上缺陷
  （运动技能、平衡机能等）
年龄上的差别
性别
重复动作失调
备注：49
3.技能因素 
员工缺乏职业技能主要表现在：   
 没有经过培训，直接上岗；
 完成操作有困难；
 操作不熟练。
备注：50
（二）外在因素
外在因素包括管理因素、教育训练因素，设备和环境因素，以及社会方面的因素。
1.管理因素 
管理“盲点”导致违章行为现象屡禁不止。
备注：51
常见的表现形式：

（1）作业目的和标准不明确；
（2）不遵守、忽视规章制度或者规章制度不健全；
（3）操作规程不完整；
（4）管理监督人员不足或者监管不力；
（5）作业环境布置不当；
（6）	作业计划不完备；
（7）作业管理混乱；
（8）安全培训工作不力；
（9）交叉作业管理混乱；
（10）衔接作业管理不完备等 
2.教育训练因素 
对现场人员职业教育训练不充分也是引起违章行为的又一重要因素。常见的错误有： 
（1）	没有进行指定的教育训练，即未经培训就上岗；
（2）	教育训练内容不完备；
（3）	教育训练方法不当；
（4）	继续教育不完备；
（5）	教育训练的频率不完备。
3.设备和环境因素 
与生产过程密切相关的设备、照明、颜色、噪声、气温等生产因素不仅影响着施工的进度、质量及现场人员的健康，而且常常是导致安全事故的因素。 
（1）	气候恶劣（高低温、湿度）；
（2）	夜间施工；
（3）	噪声过大；
（4）	信号不好；
（5）	照明不良；
（6）	设施防护不到位。
4.社会因素 
员工的家庭纠纷、恶劣的人际关系等社会因素也能导致违章行为的产生。 
（1）	员工与家人发生争执；
（2）	在工作中与领导、同时或朋友发生冲突等。
四、水利建设不安全行为的分类
各种不安全行为的表现从性质上可归纳为7类。
（1）忽视或违反规章制度。最多的表现，无意或不重视及因制度上的漏洞、监督检查不严引起的。
（2）工作联系或确认不充分。对需双方联系后才能进行的作业，由于联系中断或未能充分确认而出错。
（3）操作人员判断错误及操作错误。与操作人员的感觉能力、信息处理和判断能力有关；操作错误往往由判断错误引起。 
（4）不安全的姿势和动作。劳动环境未按照人类工效学进行设计，员工本身的习惯动作，为了加大工作效率而蛮干。
（5）安全装置失效。既有安全装置的设计、制造、安装上的缺陷等客观原因，也有在使用中出现缺陷未及时进行检查、修护。
（6）无知，主要是教育训练不够。员工不了解不安全行为的危害。
（7）身体缺陷。有先天的影响及智力上的缺陷而不能做出正确的反应。
五、规范安全行为的方法
备注：58
（一）建立行为准则
许多企业在建立规章制度时会涉及到相应的行为准则，但很多并没有具体明确，基本上会作为一中安全管理上的规定。
企业在制定一系列安全行为准则过程中，可以按照企业中所有作业类型或者工种类别进行准则大纲的制定，并以具体工作中的危险有害因素的辨识为基础，明确在该作业中必须遵守的行为准则。安全行为准则在编制时，应明确具体的作业场景，提出“必须做什么”、“禁止做什么”等规定。
（二）强化安全培训
安全培训通过对员工安全意识、安全知识、安全技能的培训，达到提高员工安全素质的目的。在规范员工安全行为方面，安全培训的重点内容在于灌输所建立的安全行为准则。
对此，我们在进行安全培训时，必须培训以下内容：
作业中存在危险有害因素；
作业行为要求（准则）；
习惯性违章及违章后果；
该作业相应的事故案例。
备注：60
（三）编制安全手册
《企业员工安全手册》采用通俗易懂的语言，图文并茂的形式，可以做成小开本，分发每位员工随身携带，用于安全知识自学和行为准则查阅。其作用如下：
（1）作为安全文化的一种载体，承载着现场正确的安全理念和价值观，员工在日常查阅中可以不断地被影响；
（2）作为管理者安全培训教材和作业员工的预习、自习、复习材料，提高安全素质，并让培训效果长久维持；
（3）将行为准则采用了通俗的语言和形象的漫画进行表达，易于理解，易于贯彻安全行为准则。
企业应结合企业自身的实际情况，针对安全生产特征和危险因素以及具体的安全要求，专业设计和精细制作员工安全规范手册的内容。包括但不限于以下内容：
（1）企业安全方针、理念；
（2）企业安全规章制度；
（3）安全常识；
（4）安全专业技能，包括在作业中需要注意的个人防护、正确流程、操作规范、急救技能等；
（5）事故案例。
备注：62
手册整体结构包括：封面、扉页、内容提要、编写组、安全劝告书、序、前言、目录、正文、封底。
劝告书从亲情、责任等角度劝告员工在现场注意安全，遵章守纪，让本手册更具有人性化。
本手册图文并茂，正文部分中有1/4左右的知识点有配有漫画，以便作业人员在阅读过程中进行理解。
正文部分中安全知识需掌握、基本规定要牢记、职业健康莫忽视、急救技能需练就部分中，每部分中穿插了“安全小贴士”，介绍了相关的一些常识。
正文部分中施工安全应注意部分中，每部分中穿插了“安全警钟”，共有十四个事故案例，以提高作业人员的安全意识。
每一页页脚部分设置警示语或安全提示语，以提高作业人员安全意识。
（四）安全可视化
为了使安全理念和安全行为准则不至于成为枯燥的书面语言，现场采用可视化的手段，以直观形象、色彩适宜的视觉信号为媒介，如使用宣传挂图、漫画牌、展板、目视版等，公开表述所安全文化和行为准则的信息，使员工自主、方便地接收并能快速、正确地理解信息内容，迅速实现自我行为调控。

对此，现场有必要在明显部位设置一些提示和警示牌板供工人注意和自省，最终实现行为安全自我约束。展现的内容包括以下方面：
（1）企业安全文化及理念；
（2）作业中存在危险因素；
（3）安全基本常识，如劳保产品正确使用、安全色和安全标志识别等；
（4）各种作业的行为准则；
（5）常见作业违章行为；
（6）事故案例等。

备注：70

Summary
内容
提纲
1 水利工程建设项目管理基本内容
2  水利工程建设危险源辨识、评价与控制
3  水利工程建设人因本质安全控制
4  水利工程建设物因本质安全控制
一、概念
安全设施
防止生产活动中可能发生的人员误操作，以及外因引发的人身伤害、设备损坏等，而设置的安全标志、设备标志、安全警示线、安全防护的总称。
安全色 
安全色：传递安全信息含义的颜色，包括红、蓝、黄、绿四种颜色。
安全设施标准化
4.1
（一）安全色种类及含义
（1） 红色
传递禁止、停止、危险或提示消防设备、设施的信息。
（2）黄色
传递注意、警告的信息。

（3）蓝色

传递必须遵守的规定的指令性信息。

（4） 绿色

传递安全的提示性信息。
（二） 对比色
对比色分为黑色和白色。
（1）黑色
黑色用于安全标志的文字、图形符号和警告标志的几何边框。
（2） 白色
白色作为安全标志红、蓝、绿的背景色，也可用于安全标志的文字和图形符号。
安全色与对比色同时使用时，应按下表规定搭配使用。
安全色	对比色
红色	白色
蓝色	白色
黄色	黑色
绿色	白色
注：黑色与白色互为对比色。	注：黑色与白色互为对比色。
（三）安全色与对比色的相间条纹

（1） 红色与白色相间条纹
     
表示指示禁止或消防设备、设施位置的安全标记。

（2 ）黄色与黑色相间条纹

表示危险位置的安全标记。
（3）蓝色与白色相间条纹

表示指令的安全标记，传递必须遵守规定的信息。
（4）绿色与白色相间的条纹
       
表示安全环境的安全标记。
与提示标志牌同时使用，更为醒目地提示人们。

（5）相间条纹宽度
        安全色与对比色相间的条纹宽度应相等，即各占50% 。

（6）安全标志杆上的色带
安全标志

（一）安全标志概念

安全标志是用以表达特定安全信息的标志，由图形符号、安全色、几何形状（边框）或文字构成。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
         
（二） 安全标志分类

安全标志分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四大类型。

（1） 禁止标志

含义是禁止人们不安全行为
的图形标志。示例如图：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
         
（2） 警告标志

含义是提醒人们对周围
环境引起注意，以避免可
能发生危险的图形标志。
示例如图：

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
         
（3） 指令标志       含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。示例如图： 
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
         
（4） 提示标志        含义是向人们提供某种信息（如标明安全设施或场所等）的图形标志。示例如图： 
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
         
安全标记采用安全色和（或）安全对比色传递安全信息或者使某个对象或地点变得醒目的标记。示例如下：
孔洞盖板安全标记
防护罩安全标记
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
         
安全警示线   界定和分隔危险区域的标识线，提供人们需要注意某些信息。
防止踏空线
禁止阻塞线
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
         
道路交通标志    用图形符号、颜色和文字向交通参与者传递特定信息，用于管理交通的标志。
限高标志
减速慢行标志
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
         
安全防护    安全防护是指防止外因引发的人身伤害设备损坏而配置的防护设施和用具。
孔洞围栏
孔洞盖板
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
         
二、水利工程建设安全设施配置总体要求

（1）安全设施的配置要符合相关法律法规、规范、国家标准、行业标准的要求；
（2）安全设施的配置要符合水利工程建设安全生产实际，遵循安全、经济、实用的原则；
（3）对安全设施设置有特殊要求的，应根据实际需要，对相关安全设施进行针对性设计。
（4）需要报审、验收的相关安全设施的设计、施工，应严格执行相关法律法规的要求。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
         
三、水利工程建设安全设施基本规定

（1）对施工生产区域宜实行封闭管理。主要进出口处应设有明显的施工警示标志和安全文明规定、禁令。实施封闭管理时，与施工无关的人员、设备不应进入封闭作业区。

（2）进入施工生产区域的人员应遵守施工现场安全文明生产管理规定，正确穿戴使用防护用品和佩戴标志。

（3）施工现场应布局合理、管理规范、整洁有序，现场道路应平整畅通；主要施工场地、施工道路应平整、硬化。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
         
（4）施工现场应采取降尘措施，做好环境保护工作。

（5）施工现场应根据道路情况，设置用于交通引导、警示、限制、防护的设施；进场车辆(包括非机动车辆)装运散落物时应有防散落设施，不得影响道路清洁。

（6）现场的施工设施，应符合防洪、防火、防强风、防雷击、防砸、防坍塌及工业卫生等安全防护及职业健康方面的要求。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
         
（7）施工现场存放设备、材料的场地应平整牢固，设备材料存放整齐稳固，周围通道畅通，且宽度宜不小于1m。

（8）作业场所应保持整洁、无积水，合理布置排水系统和垃圾收集设施。排水系统的沟、管、网等设施应保持排水畅通，且不得影响道路交通。

（9）施工现场的井、洞（孔）、坑、沟、升降口、漏斗口等危险处应设置明显的警示标志，并应采取加盖板或设置围栏等防护措施。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
         
（10）临水、临空、临边（如坝顶、厂房顶、桥（门）机梁、工作平台等）等部位应设置高度不低于1.2m的安全防护栏杆，下部有防护要求时还应设置高度不低于0.2m的挡脚板，按要求悬挂安全网。

（11）闸门井、电梯井、电缆竖井等井道口（内）安装作业，应根据作业面情况，在其下方井道内设置可靠的水平刚性平台或安全网作隔离防护层。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
         
（12）爆破作业应统一指挥，统一信号，专人警戒并划定安全警戒区。爆破后须经爆破人员检查，确认安全后，其他人员方能进入现场。洞挖、通风不良的狭窄场所，还应通风排烟，恢复照明及安全处理后，方可进行其他作业。

（13）脚手架、排架平台等施工设施的搭设应符合安全要求，经验收合格后，方可投入使用。脚手架拆除时，在拆除物坠落范围的外侧应设有安全围栏与醒目的安全警示标志，现场设专人监护。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
         
（14）高边坡作业前应处理边坡危石和不稳定体，并在作业面上方设置防护设施。

（15）隧洞作业应保持照明、通风良好，排水畅通，采取必要的安全措施，设置值班室，做好人员进出登记工作。

（16）施工现场电气设备应绝缘可靠，线路敷设整齐，按规定设置接地线。开关板应设有防雨罩，闸刀、接线盒应完好并装漏电保护器。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
         
（17）施工生产区应按消防的有关规定，设置相应消防池、消防栓、水管等消防器材，并保持消防通道畅通。

（18）施工生产中使用明火和易燃物品时应做好相应防火措施。存放和使用易燃易爆物品的场所禁止明火和吸烟。

（19）危险作业场所应设有事故报警装置、紧急疏散通道并悬挂警示标志。
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（20）冬季施工时，冰霜雪后施工道路、脚手架、脚手板、跳板等应采取防滑措施和设置相应警示标志。

（21）高温季节露天作业应搭设休息凉棚，供应清凉饮料。条件许可的，宜配置降温设施。
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水利建设工程项目应依据国家相关要求，以及现场实际情况进行安全设施策划，此处列举重要的安全设施进行介绍。
四、水利建设施工现场重要安全设施介绍
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（一）危险源（点）标志牌
（1）黄底黑字，黑体字，配有安全警示标志；
（2）幅面内容采用彩喷制作，将其粘贴在牌面上；
（3）警示牌配置在危险源（点）附近醒目位置，不得妨碍施工。
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（二）安全文化宣传牌
说明：
（1）制作标准与危险源标志牌一致；
（2）配置在地势开阔的位置，可以展示本单位的安全文化理念的位置，如：生活区宿舍楼前、进出工地的主要通道两侧。
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（三）安全标志
    悬挂方式
配置说明：
     参照标志牌的尺寸，略大于标志牌尺寸制定配置框，结构见上图，四周框架采用25×25角钢、背板采用胶合板，边框为黄色，挂钩采用Ф16的钢筋，焊接到框架上，L根据实际标志牌框架大小确定，同一排标志牌挂钩高度应一致。
     背后采用Ф16的钢筋制作成小钩，多个标志牌配置在一起时，用直钢筋穿入确保固定。
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（四）部位指示牌
配置说明：
（1）尺寸60cm×80cm；
（2）标识牌框采用25×25的角钢，面板采用1mm铁皮制做，底色为蓝色，字体为白色黑体字；
（3）配置在爬梯、通道等入口处，条件允许情况下，中心点距地面1.5m；
（4）在牌的背面四角焊一直径10mm的圆环，用以四角固定。
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（五）爆破作业面警示标志
配置说明：
（1）工程施工爆破作业周围300m区域为危险区域，危险区域边界采用彩旗，以提示爆破区域，危险区域内不得有非施工生产设施。对危险区域内的生产设施设备应采取有效的防护措施；
（2）爆破危险区域边界的所有通道应设有明显的提示标志牌，标明规定的爆破时间和危险区域的范围。并悬挂文字标志牌“爆破区域 禁止入内”；
（3）区域内明显警示装置，在爆破作业点插爆破警示旗，使危险区内人员都能清楚看到警示信号。
主要通道入口标志牌
300cm
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（六）道路防护墩
配置说明：
（1） 混凝土防护墩表面刷红白相间的油漆，间距为10cm。
（2） 混凝土防护墩的吊耳采用Φ14圆钢加工而成。
（3） 混凝土防护墩每5～10m放置一个，具体放置位置报据施工需要现场进行调整。
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（七）防护栏杆
固定防护栏杆形式（1）
配置说明：
用于高处临边作业，以及施工中形成的平台、人行通道、升降口、闸门槽等有跌落危险且需要配置固定防护遮栏的场所。
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固定防护栏杆形式（2）
配置说明：
（1）现场取材，用脚手架钢管，扣件连接，搭设速度快，拆卸方便；
（2）特别适用于现场临时搭设的安全通道及需要临时防护临边、洞口。
（3）参考GB4053.3——1993《固定式工业防护栏杆安全技术条件》
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移动防护栏杆形式（1）
配置说明：
        用于临时的安全通道（水平面）、设备保护、危险场所等区域的区划和警戒，在孔洞等周围，容易发生物体坠落处，围栏必须配置挡脚板，其它设备保护的围栏可以根据需要选择配置挡脚板。
特点：双扶手，投资大，美观
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移动防护栏杆形式（2）
特点：单扶手，投资小，美观效果差
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移动防护栏杆形式（3）
特点：地脚采用弯管，稳定、美观，加工不便
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模板临时防护栏杆
配置说明：
        （1） 栏杆材料采用∠50或∠40角钢，高度105cm，涂刷红白相间油漆，红白相间间距30cm；
（2）栏杆可拆卸，便于模板搭设，连接采用螺丝。
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（八）安全通道
顶部防护型安全通道
配置说明：
        排架、井架、施工用电梯、大坝廊道隧洞等出入口和上部有施工作业的通道，应设有防护棚，且需专项设计，其长度应超过上部物体可能坠落范围，宽度不应小于通道的宽度。当可能坠落的高度超过24m时，应设双层防护棚。高度一般在2m左右，如有需要适当加高。
        对于交叉作业的通道口，需要搭设顶部防护。
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临时安全通道
配置说明：
       通道两侧配置防护栏杆，高度1.2m，可采用Φ50钢管，作为立柱、横杆，并刷红白相间漆，间隔30cm，采用扣件连接，倾斜面可通过增加木条的方式防滑。
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跨越式安全通道
配置说明：
（1）有障碍的地方不便于搭设梯子、临时安全通道，必须跨越避开障碍物的位置，配置跨越式安全通道。
（2）采用槽钢、脚手架钢管焊接制作。
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（九）施工用电
电缆线支架
说明：
（1） 图中加工的电缆支架基础墩可和立柱分离；
（2） 混凝土墩刷黄黑相间的油漆，间隔100mm，立柱及挂钩为黄色，挂钩上套胶套；
（3） 电缆线支架主要担负施工中小型电缆。
特点：结构简单，使用方便，占地面积小，但稳定性差，只适用于中小型临时工作面电缆。
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用电线路防护
说明：
（1）当施工电缆需要横跨通道时，应架设桥架，结构如图，采用角钢、槽钢或扁钢，厚度1——3毫米，高度不低于2.2m，跨度、宽度根据需要设定；
（2）不宜架设桥架时，土质路面电缆埋入地下；
（3）不宜架设桥架时，而电缆又不能入地，采用槽钢进行防护。
过路电缆防护
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（十）消防设施
说明：
        形式一采用Φ16钢筋制作灭火器笼子，大小可根据需求制作，高度比灭火器稍低，后边设置钩子，用于悬挂。
        形式二采用扁铁焊制成，扁铁宽20mm，厚度2mm，直径采用大于灭火器直径10mm，高度h根据灭火器高度定，稍高于灭火器高度的1/2，底部为十字花。后部可选焊接扣件，固定于脚手架钢管上。可以两个一组或四个一组。
形式一
形式二
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（十一）气瓶防护、搬运、固定、存放
说明：
（1）现场采用标准化氧气、乙炔瓶笼、托架与推车，对现场使用气瓶进行集中和上架管理；
（2）瓶笼底部最好采用花纹钢板，笼顶及托架采用不小于3～4mm钢板，瓶笼斜支架采用Φ16圆钢，根据实际承重考虑结构材料型号，瓶笼和托架如图示意。
瓶笼
托架
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（十二）设备防护棚
说明：
用于保护卷扬机、空压机等中小型机械，主杆、水平杆采用型钢或钢管，顶棚及围护采用压型钢板，如果在高耸建筑物附近顶棚采用双层结构，尺寸及材料根据实际情况确定，保证结构的安全性。
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五、安全设施标准化建设与管理
安全设施建设如何着手？
安全设施如何标准化？
企业安全设施配置规范如何建立？
危险源
配置标准
消除
指导配置
建立
检查配置
安全设施
安全设施标准化步骤
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（一）  危险源辨识

为确保水利工程建设安全标识配置的正确性和有效性，在进行安全设施配置前，一定要对水利工程施工现场进行危险源辨识，辨识结果作为标识配置与方案制定的基础。
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（二）  水利工程 建设安全设施标准化配置
     在对危险源辨识的基础上，按照国家、行业标准，编制《安全标准化手册》，依据手册对水利工程建设施工现场进行安全设施配置，以达到安全设施配置的合理性和实用性，手册中对每种设施都做具体要求，包括：
图形、颜色标准化
尺寸标准化
材料标准化
配置位置标准化
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（三）  系统管理

施工现场不同于生产现场，无论管理如何到位，施工现场总是杂乱无章，物料变动很频繁，由于施工现场的特性，有一些标识牌是活动的，可能被移动，这就可能导致所配置的安全标识无法传达安全信息。
        所以对于已配置的安全设施要经常检查，检查其是否被遮掩、是否移动、是否防护到位、是否破坏、是否需要（施工现场已经变动，原有标识不再需要）。
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六、水利水电工程安全设施标准化实施案例
（一）策划简介
积石峡水电工程《安全文明施工标准化手册》由黄河上游水电开发有限公司、         、武汉博晟安全技术有限公司合作编写，根据国家法律法规、水利相关条例、水电相关规定以及标准策划，并结合积石峡水电工程的生产实际进行设计的，内容丰富、实用性很强，《手册》分为7个部分，生产、生活区布置，安全设施，警示、标志、标识、宣传，环境卫生、文明施工设施，成品保护，现场保卫，个体防护。形成《中电投电力建设安全文明施工设施标准化手册（水电篇）》初版，具体内容如下：
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（二）策划内容
1、生产、生活区布置
1.1办公区
1.2生活区
1.3生产区
1.4辅助生产区
1.5砂石场
1.6拌合场
1.7炸药库
1.8加油站（油库）
1.9变电所
1.10生产、生活供水区
1.11污水处理厂
1.12设备物资库
1.13气象站
办公区示例：
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2、安全设施
2.1“四牌一图一栏”
2.2防护栏杆
2.3临时提示遮栏
2.4孔口盖板
2.5安全通道
2.6施工排架
2.7安全防护网
2.8设备安全防护设施
2.9施工用电
2.10消防设施
2.11组合式柱头托架
防护栏杆内容示例：
施工用电—电缆架设内容示例：
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3、警示、标志、标识、宣传
3.1危险源（点）警示牌
3.2安全宣传牌
3.3施工现场安全警告宣传牌
3.4组合安全标志牌
3.5施工排架验收牌
3.6部位指示牌
3.7爆破作业面警示标志
3.8应急救援设施标志
3.9大型机械（含特种设备）标识
3.10安全标志
3.11道路交通标志
3.12消防设施标志
3.13安全警示标识
3.14管道色标（风、水管）
危险源标志牌示例
安全警示标识示例
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4、环境卫生、文明施工设施
4.1食堂
4.2现场值班室、吸烟室及休息室
4.3医疗室
4.4现场会议室
4.5现场调度室
4.6工具房
4.7灌浆站
4.8制冷站（制冷车间）
4.9风、水、电等管线布设
4.10饮水点
4.11垃圾箱
4.12搅拌、制浆站废水排放沉淀池
4.13道路清洁
4.14现场排水沟道
4.15移动厕所
4.16设备、材料堆放
值班室、吸烟室及休息室示例
垃圾箱示例
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5、成品保护
5.1线路保护
5.2监测设施保护
5.3混凝土保护
5.4机械设备隔离保护
5.5不锈钢栏杆保护
5.6钢筋保护
5.7止水保护
5.8金属结构保护
5.9其他成品保护
6、现场保卫
6.1警卫与交通安全管理
6.2交通安全管理
混凝土保护示例
 机械设备隔离保护示例
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7、个体防护
7.1基本要求
7.2安全员服装
7.3交通指挥人员服装
7.4安全帽
7.5安全带
7.6安全绳
7.7防护服（静电、酸、碱等）
7.8防尘口罩
7.9防毒面具
7.10防护手套
7.11绝缘鞋
7.12双保险及母绳使用方法
安全帽示例
双保险及母绳使用方法示例
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（三）应用效果
项目实施前后对比明显，主要表现在：
（1）安全设施方面，项目实施前，有些施工单位安全设施存在不符合标准的情况，项目实施后，整个工地的防护栏杆、盖板、梯子等安全防护设施全部符合标准，并且规格、颜色一致，施工现场防护到位、井然有序。
（2）标志/标识、安全文化宣传方面，项目实施前，现场安全标志不规范、安全文化宣传内容很少，安全文化氛围不浓，项目实施后，安全标志统一规范，危险源警示牌等醒目、内容充实，安全文化氛围浓郁，工地总体形象良好。
（3）施工环境方面，项目实施前，现场存在会议室、休息室等大小不一，物料随意堆放等现象，项目实施后，现场会议室、休息室规格统一、颜色一致，物料定位堆放，并配置物料标志牌，做到安全生产文明施工。
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一、安全可视化管理的定义

安全可视化管理（Safety Visual Management）是利用人的视觉感知能力，感知由视觉技术处理后的安全相关信息，从而提高人的安全可靠度的管理技术和方法。
安全可视化管理是安全设施标准化的一种延伸，它更加注重安全信息的传递。

安全可视化管理
3.2
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二、安全可视化管理的目的

（1）明确告知应该做什么；
（2）使问题点容易暴露，实现预防和消除各类隐患；
（3）用于宣传教育；
（4）能营造一种好的安全文化氛围。
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三、可视化管理的原则 
（1）视觉化原则
视觉化，是安全可视化管理的基本原则。充分运用视觉技术，将安全相关信息转换成直观形象、色彩适宜的视觉信号，才能借助人的视觉感知能力去接收信号。
（2）公开化原则
公开展示经过视觉化的安全相关信息，使信息能被所有人看见，充分发挥人的主观能动性，借此实现人的安全自主控制。

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（3）规范化原则
无论是安全相关信息的视觉化、公开化，都进行规范，避免混乱，使人有序接收视觉信号。
（4）简单易行原则
在将安全信息转换成视觉信号的同时，充分降低信息的理解难度，使人能迅速理解、容易执行。
（5）美观原则
	安全可视化管理采用的主要技术手段为视觉技术，遵循美观原则，更符合人对美的向往与需求心理。

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四、安全可视化管理的程序
安全可视化管理的程序为：安全信息整理、视觉处理、视觉传播、检查与改进。
备注：140
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（一）安全文化可视化
通过各种条幅、宣传漫画、电子显示屏等宣传国家安全方针政策、企业安全理念、目标等。内容尽量通俗易懂，生动活泼，使安全文化不至于成为枯燥的口号，而是为大众所接受，具有可操作性，能够促进安全生产。

五、水利建设现场安全可视化管理的内容 
3
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安全文化展板示例

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左岸道路
5、项目实施方案
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隧洞牌板设计效果图
5、项目实施方案
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牌板设计效果
5、项目实施方案
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（二）安全警示信息可视化
施工现场的各种安全标志、危险源警示牌、危险预知训练都属于安全警示信息可视化内容，通过这一系列的警示信息达到：入场人员通过眼睛就可知道应该做什么应该做什么，不应该做什么，哪里危险，哪里安全。
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危险源警示牌设置效果图
5、项目实施方案
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（三）不安全行为控制措施可视化
前面也说过，农民工是水利建设的主力军，但他们也是事故的多发群体，主要是由于安全意识不高与安全技能不强，控制不安行为的措施之一，可采用内容生动形象的漫画，警示现场工人，是他们不断提高安全意识，减少不安全行为。
农民工文化水平有限，通过现场漫画，内容生动形象，农民工更感兴趣，可起到良好的警示效果。
同时，可通过标记（安全帽、工作服）违章较多的工人，进行重点监控。
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        这种牌板可以设置在高处作业等需要使用安全带的作业场所。
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（四）环境信息可视化
主要包括现场部位通向标志、交通标志、建筑物标志等。用于提示施工现场各类场所在何处、如何走等信息。
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灯箱设计效果
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A.?原国家电力公司推荐、国家安监总局批准的国家级 
     安全生产培训机构；
B.?湖北省安监局安全生产信息化技术支撑单位；
C.?开办电力“安全工程方向”工程硕士研究生班；
D. 为企业提供安全管理咨询、安全设施标准化策划等；
E. 从事电力生产“安健环”管理信息系统、应急救援管理系统、发电岗位风险预控管理系统研究与开发。
F.运营“中国电力安全

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