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中央安全生产考核巡查与明查暗访重点清单及案例解析

		点击数：	更新时间： 2025年09月09日
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中央安全生产考核巡查与明查暗访重点清单解析
2025
备注：1
Catalogue
目录
1.
安全生产责任制
3.
制度
2.
安全生产教育培训
4.
安全生产投入
5.
隐患排查治理
6.
危险源管理
7.
职业健康管理
8.
事故报告与处理
9.
现场管理
10.
外包和协作单位管理
11.
应急管理
12.
安全生产档案管理
备注：2

引言

202X
备注：3
01
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。2025年度中央安全生产考核巡查一季度安全生产明查暗访，是在当前安全生产形势依然严峻复杂的背景下开展的重要工作。其目的在于深入排查各类安全隐患，压紧压实各级责任，坚决防范遏制重特大生产安全事故，为经济社会发展营造稳定的安全环境。
背景与意义
备注：4
02
此次行动从3月中旬开始，到3月底结束，由国务院安委会有关成员单位负责同志带队，共22个中央安全生产考核巡查组，陆续进驻31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团。通过明查暗访、专家指导帮扶、受理群众举报和线索核实查处、重大事故隐患排查整治和问题隐患曝光等多种方式，聚焦各地区各有关部门统筹发展和安全责任落实情况、前期问题隐患整改闭环情况、治本攻坚三年行动等重点工作推进情况、安全生产有关重点任务和重点行业领域“一件事”全链条整治实施情况、公共安全领域风险防控和高危行业领域复工复产安全情况等。
行动概述
备注：5
公众号:

安全生产责任制
Part

202X
01
备注：6
企业需建立健全安全生产责任制，明确从高层管理人员到基层员工的各级职责，确保每个岗位都清楚自身的安全责任。主要负责人必须切实履行安全生产第一责任人职责，在安全决策、资源投入、事故处理等方面发挥关键作用。
检查要点
备注：7
01
事故详情：河北省赤城县茂源铁矿发生塌方事故后，涉事企业“只包不管”，外包队伍管理失控，地方监管不力，还采取瞒报手段试图逃避责任。
02
处罚结果：该事故引起高度重视，企业被提级督办，相关部门进行责任倒查，对涉事的相关人员依法进行追责，以严肃安全生产纪律。
案例分析 - 河北省赤城县茂源铁矿塌方事故瞒报
备注：8
处罚结果：相关部门对其进行严厉处罚，查没非法所得并处5倍罚款，共计2128.38万元。涉事矿长被撤职，并被纳入失信名单，限制其在相关行业的从业资格。
事故详情：山西古交市世纪金鑫煤矿存在非法开采、隐瞒作业的严重违法行为，且矿井内存在重大安全隐患，严重威胁矿工生命安全和国家资源安全。
01
02
案例分析 - 山西古交市世纪金鑫煤矿非法开采
备注：9
事故详情：上海胜瑞电子科技公司发生火灾事故，暴露出企业安全管理混乱的问题，消防控制室外包且在事故发生时未及时疏散人员，导致事故后果扩大。
01
02
处罚结果：企业被责令整改，要求全面整顿安全管理体系，相关责任人被追责，以强化企业对安全生产责任的重视。
案例分析 - 上海胜瑞电子科技公司火灾事故
备注：10
公众号:

制度
Part

202X
02
备注：11
企业必须制定全面且符合实际生产情况的安全生产规章制度和操作规程，涵盖生产的各个环节和流程。同时，要有完善的应急预案，并定期组织演练，确保在事故发生时能够迅速、有效地应对。
检查要点
备注：12
处罚结果：该企业被处以30万元罚款，并责令限期整改。在整改期间，暂停部分作业，以促使企业集中精力完善制度。企业主要负责人被约谈，要求其重视制度的建设和执行。
问题详情：某化工企业存在严重的制度缺失问题，未制定制度，缺乏操作规程和应急预案，无法为生产提供安全指导。而且，制度内容与实际生产脱节，未能根据生产工艺、设备等变化及时更新，也未对制度执行情况进行监督检查，导致制度如同虚设。
案例分析 - 某化工企业制度缺失
备注：13
问题详情：某煤矿企业的制度内容空洞，缺乏实际可操作性，无法对生产中的安全问题起到有效约束和指导作用。制度未落实到具体岗位，员工对制度内容不了解，导致在实际工作中无法遵循制度。同时，未定期对制度进行修订和完善，不能适应煤矿生产不断变化的安全需求。
01
处罚结果：企业被罚款20万元，责令限期整改。整改期间暂停高风险作业，以保障生产安全。安全管理部门负责人被警告，督促其加强对制度建设和执行的管理。
02
案例分析 - 某煤矿企业制度流于形式
备注：14
01
问题详情：某建筑企业的制度未覆盖全员，特别是外包人员，导致这部分人员在施工中缺乏安全制度约束。制度执行情况未纳入考核，缺乏有效的责任追究机制，使得制度执行缺乏动力和监督。在发生事故后，制度漏洞暴露无遗，无法为事故处理和预防提供支持。
02
处罚结果：企业被罚款50万元，责令停工整改，直至制度完善。项目经理被暂停执业资格6个月，以警示其重视制度执行和安全管理。
案例分析 - 某建筑企业制度执行不力
备注：15
公众号:

安全生产教育培训
Part

202X
03
备注：16
企业应定期开展安全生产培训，培训内容要全面、实用，包括安全法规、操作规程、应急处理等，确保员工具备必要的安全知识和技能，能够在工作中识别和防范安全风险。
检查要点
备注：17
问题详情：某煤矿企业未按规定开展全员安全培训，特别是外包人员未接受培训，这部分人员安全意识和技能缺失，成为煤矿生产中的安全隐患。培训内容流于形式，未针对岗位风险进行专项教育，无法满足实际工作中的安全需求。同时，未建立培训档案，无法提供培训记录，难以对培训效果进行评估和追溯。
处罚结果：企业被罚款20万元，责令限期整改。整改期间暂停高风险作业，以避免因员工安全技能不足引发事故。安全管理部门负责人被警告，要求其加强对培训工作的管理。
案例分析 - 某煤矿企业培训不到位
备注：18
问题详情：某化工企业存在培训记录造假的恶劣行为，实际上并未开展培训，却伪造培训记录以应付检查。特种作业人员未持证上岗，培训证书过期，这些人员在操作中存在极大的安全风险。未对新员工进行三级安全教育，使得新员工入职后缺乏基本的安全知识和意识。
处罚结果：企业被罚款30万元，责令停产整顿1个月，以促使企业彻底整改培训问题。企业主要负责人被约谈，要求其严肃对待安全生产教育培训工作。
案例分析 - 某化工企业培训造假
备注：19
02
01
问题详情：某建筑企业未对高处作业、临时用电等高风险岗位进行专项培训，这些岗位员工缺乏应对高风险作业的安全技能。培训内容与实际作业风险不符，缺乏针对性，无法有效指导员工在工作中防范风险。未建立培训考核机制，无法评估培训效果，导致培训质量无法保证。
处罚结果：企业被罚款15万元，责令停工整改，直至培训符合要求。项目经理被警告，督促其加强对员工培训的管理。
案例分析 - 某建筑企业培训缺失
备注：20
公众号:

安全生产投入
Part

202X
04
备注：21
企业必须按规定提取和使用安全生产费用，确保安全资金的充足投入。同时，要配备必要的安全设施和设备，如消防器材、防护用具、安全监测设备等，以保障生产过程中的安全。
检查要点
备注：22
问题详情：某省重点化工企业未按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》足额提取安全生产费用，导致安全资金短缺。提取的安全生产费用还被挪用于非安全生产用途，如企业日常运营开支，使得安全投入进一步减少。安全生产设施老化，未及时更新，存在重大安全隐患，严重威胁生产安全。
处罚结果：企业被责令限期补足安全生产费用，并缴纳滞纳金，以弥补安全资金缺口。同时被罚款50万元，企业主要负责人被约谈，并记入个人信用记录，对其进行信用惩戒。整改期间暂停部分高风险作业区域生产，以确保在安全投入到位前控制风险。
01
02
案例分析 - 某化工企业未足额提取安全生产费用
备注：23
问题详情：某国有煤矿企业安全生产费用提取符合规定，但使用不规范。未优先用于重大隐患整改，使得安全隐患长期存在。部分安全生产费用被用于非生产性支出，如员工福利，偏离了安全资金的使用方向。未建立安全生产费用使用台账，无法提供详细支出记录，难以对费用使用进行监督和管理。
01
处罚结果：企业被罚款30万元，责令限期整改，要求重新规划安全生产费用使用计划。企业安全生产评级降级，影响后续项目审批，以督促企业重视安全费用的规范使用。财务部门负责人被警告并扣发年度奖金，对其进行责任追究。
02
案例分析 - 某煤矿企业安全生产费用使用不规范
备注：24
01
问题详情：某大型建筑施工企业安全生产费用提取比例低于国家规定标准，安全资金投入不足。施工现场安全防护设施缺失，工人未配备合格劳动防护用品，增加了工人在施工中的安全风险。未按规定为员工购买工伤保险，一旦发生事故，员工的权益难以得到保障。
处罚结果：企业被罚款20万元，责令停工整改，直至安全生产投入符合要求。企业被列入重点监管名单，后续项目招标受限，对其进行市场限制。项目经理被暂停执业资格6个月，以警示其重视安全生产投入。
02
案例分析 - 某建筑企业安全生产投入不足
备注：25
公众号:

隐患排查治理
Part

202X
05
备注：26
企业要建立完善的隐患排查制度，明确排查的周期、方法和责任人。对发现的隐患必须及时整改，并做好详细记录，形成闭环管理，确保隐患得到彻底消除。
检查要点
备注：27
问题详情：某化工企业未建立隐患排查治理制度，未定期开展隐患排查，无法及时发现潜在的安全隐患。发现隐患后未及时整改，导致事故发生，给企业和员工带来重大损失。隐患排查记录造假，未如实反映问题，使得隐患无法得到有效跟踪和处理。
处罚结果：企业被罚款50万元，责令停工整改，直至隐患消除。项目经理被暂停执业资格6个月，以督促其加强对隐患排查治理工作的管理。
案例分析 - 某化工企业隐患整改不力
备注：28
问题详情：某煤矿企业隐患排查记录不完整，对隐患的排查、整改和复查等环节缺乏系统记录，无法形成闭环管理。重大隐患未及时上报，整改措施不到位，导致隐患长期存在，威胁煤矿生产安全。未对隐患整改情况进行复查，无法确认隐患是否真正得到消除。
处罚结果：企业被罚款30万元，责令限期整改。整改期间暂停部分作业，以控制安全风险。安全管理部门负责人被警告，要求其加强对隐患排查治理工作的监督。
案例分析 - 某煤矿企业隐患未闭环
备注：29
问题详情：某建筑企业未对施工现场进行全面隐患排查，特别是对高处作业和临时用电等重点环节排查不到位，无法及时发现安全隐患。隐患整改流于形式，未从根本上解决问题，只是表面应付，导致隐患反复出现。未建立隐患台账，无法追溯整改情况，不利于对隐患的管理和分析。
处罚结果：企业被罚款20万元，责令停工整改，直至隐患消除。项目经理被警告，督促其重视隐患排查治理工作。
案例分析 - 某建筑企业隐患未辨识
备注：30
公众号:

危险源管理
Part

202X
06
备注：31
企业要对重大危险源进行全面辨识、科学评估和有效监控，掌握危险源的分布、特性和风险程度。制定并实施重大危险源管理措施，包括安全防护设施设置、监控系统运行、应急预案制定等。
检查要点
备注：32
01
问题详情：某省重点化工企业未按规定将重大危险源，如液氨储罐区，向监管部门备案，使得监管部门无法对其进行有效监管。重大危险源区域未设置明显的安全警示标志，人员容易误闯危险区域。未建立重大危险源管理制度，缺乏日常监测和应急预案，一旦发生事故，难以迅速应对。
02
处罚结果：企业被责令停产整顿1个月，罚款50万元。企业主要负责人被约谈，并记入个人信用记录，对其进行信用惩戒。相关责任人被撤职，追究其管理责任。
案例分析 - 某化工企业重大危险源未备案
备注：33
问题详情：某国有煤矿企业瓦斯监测系统长期故障，未及时维修，导致监测数据不准确，无法及时发现瓦斯超限等危险情况。井下危险源区域未设置隔离设施，存在交叉作业风险，容易引发事故。未按规定对危险源进行定期评估和隐患排查，无法及时掌握危险源的变化和风险状况。
01
处罚结果：企业被罚款30万元，责令限期整改。整改期间暂停部分作业区域生产，以控制安全风险。企业安全生产评级降级，影响后续项目审批，督促企业重视危险源管理。安全管理部门负责人被警告并扣发年度奖金，对其进行责任追究。
02
案例分析 - 某煤矿企业危险源监控系统失效
备注：34
问题详情：某大型建筑施工企业未对施工现场的危险源进行全面辨识，如高空作业、临时用电等，导致对一些潜在的安全风险认识不足。危险源区域未设置安全防护设施，工人未配备合格劳动防护用品，增加了工人在施工中的安全风险。未制定针对性的危险源管控措施和应急预案，一旦发生事故，无法有效应对。
处罚结果：企业被罚款20万元，责令停工整改，直至危险源管理符合要求。企业被列入重点监管名单，后续项目招标受限，对其进行市场限制。项目经理被暂停执业资格6个月，以警示其重视危险源辨识和管理。
案例分析 - 某建筑企业危险源辨识不足
备注：35
公众号:

职业健康管理
Part

202X
07
备注：36
企业需提供符合标准的劳动防护用品，根据不同岗位的职业危害特点，配备相应的防护用具，如安全帽、防护手套、防毒面具等。定期进行职业健康检查并建立档案，跟踪员工的健康状况，及时发现和预防职业疾病。
检查要点
备注：37
问题详情：某制造企业未对职业病危害因素进行检测和公示，员工无法了解工作环境中的潜在危害。未为员工提供合格劳动防护用品，使得员工在工作中缺乏必要的防护。未组织员工进行职业健康体检，无法及时发现员工的职业健康问题。
01
处罚结果：企业被罚款30万元，责令限期整改。整改期间暂停相关作业，以保障员工的健康安全。企业被列入重点监管名单，对其进行重点监督。
02
案例分析 - 某制造企业职业健康管理缺失
备注：38
01
问题详情：某化工企业未对有毒有害作业岗位进行职业病危害评估，无法准确了解岗位的危害程度和风险。未设置职业病防护设施，员工在作业中直接暴露在有毒有害环境中。未建立职业健康档案，员工体检记录缺失，难以跟踪员工的健康状况和追溯职业病责任。
02
处罚结果：企业被罚款50万元，责令停产整顿1个月，以促使企业全面整改职业病防护问题。企业主要负责人被约谈，要求其重视员工的职业健康权益。
案例分析 - 某化工企业职业病防护不到位
备注：39
问题详情：某煤矿企业职业健康管理制度不健全，未覆盖全员，部分员工的职业健康权益得不到保障。未对职业病危害因素进行定期检测，无法及时掌握工作环境中的危害变化。未对员工进行职业健康培训，员工缺乏职业健康知识和自我防护意识。
01
处罚结果：企业被罚款20万元，责令限期整改。整改期间暂停高风险作业，以控制职业健康风险。安全管理部门负责人被警告，督促其加强对职业健康管理工作的落实。
02
案例分析 - 某煤矿企业职业健康管理流于形式
备注：40

事故报告与处理
Part

202X
08
备注：41
企业必须按规定及时、准确地报告生产安全事故，不得瞒报、迟报。对事故要进行深入调查处理，查明事故原因，认定事故责任，制定并落实整改措施，防止类似事故再次发生。
检查要点
备注：42
问题详情：某省重点化工企业发生一起化学品泄漏事故，导致3人受伤，但企业未按规定在1小时内向当地应急管理部门报告，试图隐瞒事故。企业试图通过内部处理掩盖事故，未及时启动应急预案，导致事故影响扩大。事故现场被破坏，关键证据丢失，给事故调查和处理带来困难。
处罚结果：企业被责令停产整顿1个月，罚款100万元。企业主要负责人被约谈，并记入个人信用记录，对其进行信用惩戒。相关责任人被撤职并追究刑事责任，以严肃事故报告和处理的法律责任。
案例分析 - 某化工企业瞒报事故
备注：43
问题详情：某国有煤矿企业发生一起瓦斯超限事故，虽未造成人员伤亡，但企业未按规定在2小时内向监管部门报告，延误了事故处理的最佳时机。事故发生后，企业未及时组织隐患排查，导致类似事故再次发生。事故报告内容不完整，未如实反映事故原因和损失情况，影响了对事故的准确评估和处理。
处罚结果：企业被罚款50万元，责令限期整改。整改期间暂停部分作业区域生产，以控制安全风险。企业安全生产评级降级，影响后续项目审批，督促企业重视事故报告工作。安全管理部门负责人被警告并扣发年度奖金，对其进行责任追究。
案例分析 - 某煤矿企业迟报事故
备注：44
问题详情：某大型建筑施工企业发生一起高处坠落事故，导致1人死亡。企业未按规定保护事故现场，
案例分析 - 某建筑企业事故处理不当
备注：45
公众号:

现场安全管理
Part

202X
09
备注：46
生产现场的安全要求是保障生产活动顺利进行的基础，需要确保场地布局合理，设备摆放有序，通道畅通无阻，以避免潜在的安全隐患。
违章操作是引发安全事故的重要因素之一，必须严格杜绝。企业应加强员工培训，提高员工安全意识，确保员工严格按照操作规程进行作业。
安全警示标志能够起到提醒和警示作用，让员工和相关人员及时了解潜在的危险。齐全的安全警示标志可以有效减少事故的发生。
消防设施是保障人员生命和财产安全的重要设备，完好的消防设施在火灾发生时能够迅速发挥作用，控制火势，减少损失。
01
02
04
03
现场安全管理核心要点
备注：47
处罚结果
罚款20万元，这是对企业违法行为的经济制裁，促使企业重视安全生产问题。
责令停工整改，直至现场管理符合要求，确保企业在消除安全隐患后再恢复生产，避免事故的发生。
安全管理部门负责人被警告，以此督促安全管理部门加强对企业安全生产的监督和管理。
问题描述
该冶金企业现场安全警示标志缺失，危险区域未隔离，使得员工在不知情的情况下容易进入危险区域，增加了事故发生的风险。
作业人员未佩戴劳动防护用品，无法有效保护自身安全，一旦发生意外，将对员工的身体造成严重伤害。
现场物料堆放混乱，堵塞安全通道，在紧急情况下，人员无法迅速疏散，消防车辆也难以进入，严重威胁人员生命安全。
01
02
案例分析：某冶金企业现场管理混乱
备注：48
处罚结果
罚款30万元，对企业的违规行为进行经济处罚，使其认识到安全生产的重要性。
责令停工整改，直至现场管理符合要求，确保施工现场的安全条件达到标准后再恢复施工。
项目经理被暂停执业资格6个月，对项目经理的失职行为进行处罚，促使其重视工作。
01
问题描述
施工现场未设置安全防护设施，高处作业无防护网，作业人员在高处作业时面临极大的坠落风险。
临时用电线路混乱，存在触电风险，容易引发触电事故，危及员工生命安全。
未对现场作业人员进行安全交底，导致作业人员对作业过程中的安全风险和注意事项不了解，增加了事故发生的可能性。
02
案例分析：某建筑企业现场管理缺失
备注：49
危险化学品储存区域未设置警示标志，人员在不知情的情况下接近储存区域，可能引发危险化学品泄漏、爆炸等事故。
现场作业人员未穿戴防护服，存在中毒风险，由于化工企业的作业环境中可能存在有毒有害物质，未穿戴防护服将使员工暴露在危险之中。
未对现场作业进行安全监护，无法及时发现和纠正作业人员的违规行为，也不能在事故发生时及时采取措施进行救援。
问题描述
罚款50万元，对企业的违规行为进行严厉的经济处罚，促使企业加强。
责令停产整顿1个月，让企业有足够的时间进行全面整改，消除安全隐患。
企业主要负责人被约谈，督促企业主要负责人重视安全生产工作，切实履行职责。
处罚结果
案例分析：某化工企业现场管理不到位
备注：50
公众号:

外包和协作单位管理
Part

202X
10
备注：51
01
企业对外包和协作单位进行安全管理是确保整个生产链安全的重要环节，需要明确双方的安全责任和义务。
02
签订安全生产协议并明确责任是保障外包和协作单位安全生产的重要依据，协议应详细规定双方在安全生产方面的权利和义务。
外包和协作单位管理关键要素
备注：52
未对外包单位资质进行审核，将工程发包给无资质单位，这使得工程在实施过程中缺乏专业的技术和管理支持，容易引发安全事故。
未对外包人员进行安全培训，现场管理混乱，外包人员对安全知识和操作规程缺乏了解，增加了事故发生的风险。
未签订协议，责任不清，在出现安全问题时，难以确定责任主体，不利于事故的处理和解决。
罚款30万元，对企业的违规行为进行经济处罚，促使企业加强对外包单位的管理。
责令限期整改，整改期间暂停外包作业，确保企业在整改完成后再恢复外包作业，避免事故的发生。
安全管理部门负责人被警告，督促安全管理部门加强对外包管理工作的监督和指导。
问题描述
处罚结果
案例分析：某电力企业外包管理失控
备注：53
问题描述
未对外包单位进行安全交底，现场作业风险高，外包单位对施工现场的安全风险和注意事项不了解，容易在作业过程中引发事故。
外包人员未佩戴劳动防护用品，存在安全隐患，无法有效保护自身安全，一旦发生意外，将对员工的身体造成严重伤害。
未对外包作业进行安全监督检查，无法及时发现和纠正外包作业中的违规行为，也不能在事故发生时及时采取措施进行救援。
处罚结果
罚款20万元，对企业的违规行为进行经济处罚，促使企业重视外包管理工作。
责令停工整改，直至外包管理符合要求，确保外包作业的安全条件达到标准后再恢复施工。
项目经理被警告，督促项目经理加强对外包作业的管理和监督。
案例分析：某建筑企业外包管理缺失
备注：54
外包单位未纳入企业统一安全管理体系，导致外包单位的安全管理与企业整体安全管理脱节，无法有效保障安全生产。
外包作业未签订协议，责任不清，在出现安全问题时，难以确定责任主体，不利于事故的处理和解决。
外包人员未接受安全培训，事故频发，由于缺乏安全知识和技能，外包人员在作业过程中容易引发事故，给企业和员工带来严重损失。
问题描述
罚款50万元，对企业的违规行为进行严厉的经济处罚，促使企业加强对外包单位的管理。
责令停产整顿1个月，让企业有足够的时间进行全面整改，将外包单位纳入统一安全管理体系。
企业主要负责人被约谈，督促企业主要负责人重视外包管理工作，切实履行职责。
处罚结果
案例分析：某煤矿企业外包管理不规范
备注：55
公众号:

应急管理
Part

202X
11
备注：56
制定应急预案并定期演练是企业应对突发事件的重要措施，通过演练可以检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。
配备必要的应急救援物资和设备是保障应急救援工作顺利进行的基础，确保在事故发生时能够及时进行救援，减少损失。
应急管理重点内容
备注：57
未制定应急预案，事故发生后无法及时响应，导致事故得不到及时有效的控制，损失进一步扩大。
未配备应急物资，救援设备缺失，在事故发生时，无法及时进行救援，延误了救援时机。
未组织应急演练，员工缺乏应急处置能力，在面对突发事故时，员工不知道如何应对，增加了事故的危害程度。
问题描述
罚款30万元，对企业的违规行为进行经济处罚，促使企业重视应急管理工作。
责令限期整改，整改期间暂停高风险作业，确保企业在整改完成后再恢复高风险作业，避免事故的发生。
安全管理部门负责人被警告，督促安全管理部门加强对应急管理工作的监督和指导。
处罚结果
案例分析：某化工企业应急预案缺失
备注：58
问题描述
应急预案内容空洞，缺乏可操作性，在事故发生时，无法按照应急预案进行有效的救援，导致救援工作无法顺利进行。
应急演练记录造假，未实际开展演练，员工没有得到实际的应急处置训练，在面对突发事故时，无法迅速做出正确的反应。
未对演练中发现的问题进行整改，使得应急预案和应急演练无法发挥应有的作用，不能有效提高企业的应急处置能力。
处罚结果
罚款20万元，对企业的违规行为进行经济处罚，促使企业重视应急演练工作。
责令限期整改，整改期间暂停部分作业，确保企业在整改完成后再恢复作业，避免事故的发生。
安全管理部门负责人被警告，督促安全管理部门加强对应急演练工作的监督和管理。
02
01
案例分析：某煤矿企业应急演练流于形式
备注：59
01
02
问题描述
未建立应急管理机制，事故发生后响应迟缓，导致事故得不到及时有效的控制，损失进一步扩大。
未配备应急物资，救援设备缺失，在事故发生时，无法及时进行救援，延误了救援时机。
未对员工进行应急培训，缺乏应急处置能力，在面对突发事故时，员工不知道如何应对，增加了事故的危害程度。
处罚结果
罚款50万元，对企业的违规行为进行严厉的经济处罚，促使企业加强应急管理工作。
责令停工整改，直至应急管理符合要求，确保企业在整改完成后再恢复施工，避免事故的发生。
项目经理被暂停执业资格6个月，对项目经理的失职行为进行处罚，促使其重视应急管理工作。
案例分析：某建筑企业应急管理不到位
备注：60
公众号:

安全生产档案管理
Part

202X
12
备注：61
建立并保存安全生产档案是企业的重要内容，档案记录了企业安全生产的全过程，是追溯责任和改进管理的重要依据。
档案内容齐全、真实是确保档案有效性的关键，只有真实准确的档案才能为企业的提供可靠的支持。
安全生产档案管理要点
备注：62
01
2024年5月，巡查组发现江苏省某建筑企业未建立员工安全培训档案，新入职员工的安全培训记录缺失，无法证明已履行培训义务。这使得企业在方面存在漏洞，一旦发生事故，企业无法提供相关培训证据，将承担相应的法律责任。
问题描述
02
企业被责令限期整改，并处5万元罚款，要求企业尽快完善安全培训档案，同时对企业的违规行为进行经济处罚，促使企业重视档案管理工作。
主要负责人因未落实档案管理职责，被罚款1.2万元，对主要负责人的失职行为进行处罚，督促其切实履行档案管理职责。
纳入地方安全生产“重点关注名单”，后续接受高频次复查，加强对企业的监管，确保企业能够按照要求整改到位。
处罚结果
案例分析：某建筑企业未保存安全培训记录
备注：63
2024年3月，山东省某化工企业被查出隐患排查记录造假，档案中登记的隐患整改时间与实际不符，部分隐患未整改却标注“已闭环”。企业试图通过虚假档案应付检查，这严重违反了的规定，使得企业无法及时发现和消除安全隐患，增加了事故发生的风险。
问题描述
企业被顶格处罚10万元，并停产整顿1个月，对企业的违规行为进行严厉的处罚，促使企业重视隐患排查档案的真实性和可靠性。
安全管理部门负责人被罚款2万元，并暂扣安全资格证书，对安全管理部门负责人的违规行为进行处罚，督促其加强对隐患排查档案的管理。
造假行为被公开通报，纳入省级安全生产失信联合惩戒名单，对企业的失信行为进行曝光，使其在市场竞争中受到限制，同时也起到警示其他企业的作用。
处罚结果
案例分析：某化工企业隐患排查档案造假
备注：64
2024年6月，山西省某煤矿企业被查出未为接触粉尘的矿工建立职业健康档案，员工职业健康检查报告缺失，无法追溯职业病责任。企业辩称“管理疏忽”，但长期未整改。这使得矿工的职业健康权益无法得到保障，一旦发生职业病，企业将难以承担相应的责任。
企业被罚款8万元，并限期3个月补建全部档案，要求企业尽快完善职业健康档案，同时对企业的违规行为进行经济处罚，促使企业重视职业健康档案管理工作。
企业法定代表人被约谈并罚款1.5万元，对企业法定代表人的失职行为进行处罚，督促其切实履行职业健康档案管理职责。
地方监管部门因监管缺位被上级政府通报批评，加强对地方监管部门的监督，促使其切实履行监管职责，保障企业安全生产。
问题描述
处罚结果
案例分析：某煤矿企业未建立职业健康档案
备注：65
公众号:

典型处罚依据

202X
备注：66
根据《安全生产法》及地方条例，企业罚款从数千元至数千万元不等，个人罚款多为数千元。罚款金额的确定依据企业或个人的违法情节、危害程度等因素，旨在通过经济制裁促使企业和个人重视安全生产，遵守相关法律法规。
”
罚款金额
备注：67
对存在系统性风险的企业（如广西广明码头、内蒙古山川矿业）直接责令停产。停产整顿是一种严厉的处罚措施，旨在让企业全面排查和整改安全隐患，确保生产活动符合安全标准，避免事故的发生。
停产整顿
备注：68
严重违规企业及个人纳入失信名单，限制市场准入。联合惩戒通过信用机制，对严重违规的企业和个人进行限制，使其在市场活动中受到约束，从而促使企业和个人自觉遵守安全生产规定，维护良好的市场秩序。
联合惩戒
备注：69
企业应高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任，加强安全管理，完善各项安全制度和措施。持续加强员工培训，提高员工的安全意识和操作技能，确保员工能够严格遵守安全生产规章制度。不断完善应急预案，加强应急演练，提高企业应对突发事件的能力。同时，政府部门应加强监管力度，严格执法，对违规企业和个人进行严厉处罚，形成有效的威慑力。只有企业和政府共同努力，才能有效预防和减少事故发生，保障人民群众的生命财产安全，促进社会的和谐稳定发展。
总结
备注：70
公众号:

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2025

备注：71

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