3 将安全标准化规范要求落实到基层,落实到岗位
在制定安全标准化规范的基础上,最重要的工作是组织每一个基层单位和每一个岗位员工对照标准进行全面、细致的排摸排查、整改和完善,实现对标落实。为此,我们主要采取了以下措施:
( 1 )在对标准落实过程中,我们采取了分步推行,稳步提升的方法。首先在条件成熟的六家单位试点,运用《规范》的检查表对所有场所、设施设备和安防设施进行了排摸排查,针对发现的问题和差距进行整改和完善。然后,再分步在其他单位推进,先后历经近2年时间,方进入达标评价阶段。我们认为,安全生产标准化的推行切忌不能搞运动,不能走过场,只有一步一个脚印,方可实现安全生产标准化的推行效果。
(2)大规模开展《规范》的宣传培训,加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、以及各岗位员工的针对性培训,广泛建立起安全生产标准化工作意识,把安全标准学习、宣传、落实到基层、企业和全体员工,促使安全标准化进班组、进岗位、进流程、进制度。
(3)按照《规范》要求,系统地梳理、完善现有的安全责任制、安全管理标准、安全技术标准、安全操作规程和应急预案,不断夯实企业安全管理基础,持续推进职业健康安全管理体系的有效运行。
(4)开展岗位达标、专业达标和企业达标活动。公司下属各单位和职能部门按照《规范》要求,主动开展自评,查找差距,整改达标。集团公司组织开展对各单位的安全标准化复评和达标评级工作,推动所属单位的全面达标。
(5)以安全标准化建设为抓手,推动安全生产主体责任的落实。将安全标准化建设作为安全工作绩效考核的一个重要内容,实现安全标准化建设与各单位及其领导班子成员的工作绩效考核挂钩。
(6)以安全标准化为基础,促进安全信息化和安全文化建设。将安全标准化中所规定的管理流程作为信息系统业务流程设计的基础;在企业文化的总体框架下,结合安全标准化进班组,进岗位,提炼和总结形成“企业文化-安全文化子系统”,从文化层面推动安全标准化的真正落地。
4 认真组织达标评级,为全面推进安全标准化提供有效输入
在企业全面对标排摸排查、整改和完善的基础上,确保安全生产标准化长期推行,不断提升,重要的手段是适时开展安全生产标准化达标评级工作,实现达标推进。一般来说,达标评级分三阶段进行,第一阶段由各被考评单位进行自评,第二阶段由上级单位组成考评组对各被考评单位进行复评,第三阶段由上级单位根据自评和复评结果评定达标等级。
安全标准化达标评级的结果是否科学和客观首先取决于组织工作。由于安全标准化建设涉及企业生产经营的各职能条线,仅仅依靠安全生产管理部门是无法有效完成达标评级的。因此,达标评级工作应由企业的主要负责人直接领导,由安全生产管理部门组织,从各职能条线抽调专业技术人员组成若干个专业考评组进行。其次,在考评前,考评组应按规定的程序,拟订详细的书面计划,对考评依据、范围、时间、方式、抽样比例、人员组成和分工等事项一一作出明确的规定,并就上述事项与被考评单位进行充分沟通,才能使考评工作能够系统、规范、公正地开展。再次,达标评级工作专业性极强,考评员的专业技术水平是达标评级工作的关键,应从学历、资历、专业背景、责任心等方面规定考评员的资质要求,从而确保选拔出的考评员能够胜任此项工作。
按照上述要求,我公司于2009年底按照企业安全标准化规范的要求开展了达标评级,通过达标评级,授予2家单位一级达标称号,作为集团公司安全生产标准化标杆企业;同时授予11家单位二级达标称号、14家单位三级达标称号。同时,在达标评级的复评中,共发现各类问题点742项,通过对这些问题点的分析和整改,为各单位寻找自身安全工作中的短板,准确定位自身安全管理水平在行业内所处地位,合理策划明年安全工作提供科学、准确的参考,也为今后安全标准化工作的开展指明了努力方向。