机场管理机构与航空运输企业及其他驻场单位应当签订书面协议，明确各方在生产运营、机场管理过程中以及发生航班延误等情况时的权利和义务。

　　第十九条 机场管理机构应当合理利用空域等资源，开拓本地航空市场、开辟新的航线，增加飞行容量，满足经济社会发展需要。

　　第二十条 机场管理机构、航空运输企业及其他驻场单位应当遵守航班服务保障工作制度，加强协调和配合，共同保障机场航班正常、正点。

　　航班发生延误时，机场管理机构、航空运输企业及其他有关驻场单位应当共同为旅客和货主提供服务，及时通告相关信息；航空运输企业及其代理人应当按照有关规定和服务承诺，为旅客和货主提供餐饮、住宿等服务，给予经济补偿。

　　因延误或者取消航班，造成大量旅客滞留机场等情况的，机场管理机构应当立即通报机场所在地县级以上人民政府。机场所在地县级以上人民政府应当根据机场旅客滞留情况，组织有关部门调集运能，快速、安全地疏散旅客。

　　因航班大面积延误而引发重大群体性事件的，机场管理机构应当及时妥善处置，并报告机场所在地县级以上人民政府和民用航空管理部门。

　　第二十一条 机场管理机构应当按照国家规定的标准，为旅客提供候机、饮食、购物、停车、医疗急救等服务场所。

　　机场区域的零售、餐饮、航空地面服务等经营性业务，机场管理机构可以按照国家规定有偿转让经营权。

　　机场管理机构应当与取得经营权的单位、个人签订协议，明确其服务标准、收费水平、安全规范和责任等事项。取得经营权的单位、个人在经营过程中应当遵守法律、法规的规定，接受工商、价格等主管部门的监督，不得任意抬高物价，不得从事不正当竞争，不得销售假冒伪劣商品。

　　第二十二条 机场管理机构组织航空运输企业及其他驻场单位制定行业服务标准，应当符合服务规范的要求，保证服务质量，并向社会公布。

　　机场管理机构和各驻场单位应当做好从业人员的安全和运营等方面的培训，保证从业人员具备相关的知识和技能。

　　第二十三条 机场管理机构和航空运输企业以及银行、邮电、公共交通、宾馆饭店、商场等驻场经营服务企业，应当按照规定和实际需要设置醒目的标志，保持良好、整洁的服务环境，履行服务规范和承诺，为旅客和货主提供安全、便捷的服务。

　　第二十四条 机场管理机构应当依法履行管理职能，采取措施保障旅客、货主及驻场单位的合法权益。

　　机场管理机构应当与航空运输企业等单位建立信息共享机制。

　　机场管理机构应当加强对其管理的公共设施的维护，由于机场管理原因，造成旅客、货主以及驻场单位损失的，机场管理机构应当依法赔偿。

　　第二十五条 机场管理机构和其他有关驻场单位应当建立投诉受理制度，公布接受投诉的时间、地点和方式，对旅客、货主的投诉及时予以答复，难以及时答复的，应当自受理之日起十个工作日内作出书面答复。

　　机场管理机构应当对其他有关驻场单位处理投诉的情况及时提出改进建议。

　　第二十六条 建立和完善机场服务管理质量评价制度。对评价中发现的问题，机场管理机构应当及时处理和改进。

　　第四章 机场公共秩序与场容环境

　　第二十七条 机场管理机构负责机场公共秩序管理，采取有效措施，维护机场的正常秩序，提升机场的管理水平。

　　第二十八条 在机场区域散发广告、宣传品，开展募捐活动，拍摄影视片，举办展销会、促销会、文娱和体育等活动，应当经机场管理机构同意后进行。

　　第二十九条 进入机场区域从事营运的车辆应当服从机场管理机构的管理，遵守机场管理秩序，服从统一调度。

　　出租汽车驾驶员应当遵守客运服务规范，携带客运资格证件营运；在规定的区域停靠、候客、载客，按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得拒载；执行收费标准并且出具车费发票；按照规定使用顶灯、计价器等客运服务设施。

　　禁止未取得合法营运资格的车辆在机场区域从事经营性运输活动。禁止将营运车辆交给无运输资格证件的人员使用。禁止无正当理由将乘客或者货物移交他人运送。

　　第三十条 机场管理机构负责机场区域内驻场单位环境卫生和绿化管理责任区的划定和调整。

　　驻场单位应当做好机场区域环境卫生和绿化工作，保持责任区内环境整洁。

　　第三十一条 在机场区域进行作业的施工单位应当在施工现场周围设置符合统一标准的围墙、围栏以及明显的工程指示标牌和安全警示标志，并采取有效措施防止施工对交通、市容和环境的影响。

　　工程建设单位应当在工程竣工验收后十五日内，将其地下隐蔽或者架空工程的线路走向、埋深、转折点位置等管网综合平面图报机场管理机构备案。

　　第三十二条 机场所在地县级以上人民政府应当组织国土资源、城乡规划、环境保护主管部门和机场管理机构，根据国家有关规定划定机场噪声影响范围，并对在其范围内新建、改建、扩建噪声敏感建筑物进行限制。

　　机场管理机构应当会同航空运输企业等有关单位，采取技术手段和管理措施，控制民用航空器噪声对机场周边地区的影响。

　　第三十三条 机场区域禁止下列违反场容和环境卫生管理规定的行为：

　　（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物；

　　（二）擅自在建（构）筑物、公共设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等物品；

　　（三）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按照规定清运、处理垃圾和粪便；

　　（四）工地不设置护栏或者不作遮挡，随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾或者竣工后不及时清理和平整场地；

　　（五）堵塞机场排水设施，或者将油品以及其他危险有害物质排入机场的排水设施；

　　（六）擅自占用、挖掘机场道路设施；

　　（七）擅自设置大型户外广告；

　　（八）其他违反法律、法规和规章有关场容和环境卫生管理规定的行为。

　　第五章 法律责任

　　第三十四条 违反本办法规定，有破坏机场区域治安秩序、影响民用航空安全、违反道路交通管理规定的违法行为的，由机场公安机关依法处理。

　　第三十五条 任何单位和个人在机场区域有违反城乡规划、工商行政、建筑、园林绿化、市容环境卫生、市政、环境保护和道路管理规定行为的，机场管理机构发现后应当予以制止，并告知或者移送有关主管部门依法实施行政处罚。

　　第三十六条 违反本办法规定，航班发生延误时，机场管理机构、航空运输企业以及其他驻场单位不按照有关规定和服务承诺为旅客、货主提供相应服务的，按照《民用机场管理条例》第七十五条的规定处罚。

第三

十七条 国家工作人员在机场管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不构成犯罪的，由其任免机关或者监察机关责令改正，依法给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第六章 附 则

　　第三十八条 本办法所称机场区域，是指根据机场总体规划确定的机场专用区域，包括机场围场河、围墙、围栏或者其他围界设施以内的区域，以及围界以外的机场设施区域。

　　本办法所称机场控制区，是指根据航空安全需要划定的进出受到限制的区域，包括候机隔离区、行李分检装卸区、航空器活动区、航空器维修区和货物存放区等。

　　第三十九条 本办法自2014年3月1日起施行。