安全管理网

安全生产,贵在执红线法纪

作者:丁超明  来源:中国安全生产网 
评论: 更新日期:2015年12月23日

  无危则安,无缺为全,安全,是我们工作生活的永恒主题,是家庭幸福的重要组成部分,是和谐社会的重要象征。然而,在经济快速发展的今天,一次又一次的安全事故带来的人员伤亡、经济损失和社会动荡不断的警示着我们,安全生产不再是一个呼声,一个口号,而是需要我们从战略高度加以重视,在思想上清醒认识安全生产的重要性,在实际行动中认真践行安全生产的各项规定,并看到实实在在的成效。党的十八大以来,习近平总书记针对安全生产问题作了一系列重要论述,2013年6月,针对连续发生的多起重特大生产安全事故,习近平总书记作出重要指示:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”再一次以科学发展观的立场,强调安全生产的重要性。纵观全国实际,安全生产取得了骄人成绩,但安全监管责任不落实、隐患排查不彻底、专项行动整治不到位等现象仍然突出。为促进安全生产,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,还得绷紧“红线”这根绳,将习近平总书记的重要批示精神贯彻落实到实际工作中去。

  红线是护佑人民群众安全的生命线,应强化“红线意识”。习近平总书记强调:“强化红线意识,必须始终把人民群众的生命安全放在首位”。既坚持科学发展观立场,强调安全发展必须以人为本,也坚持马克思主义唯物史观,体现了对人的尊重、对生命的敬畏,传递了生命至上的价值理念。历史和实践证明,人民群众始终是社会发展的中坚力量,是改革前进的力量之源、胜利之本、执政之基,如果在实践中,不重视群众生命安全,不考虑群众切身利益,不仅国家不能富强,社会不能进步,反而会给党和国家造成巨大损失。强化红线意识,就要体现到具体工作中,始终坚持立党为公、执政为民的理念,始终坚持党全心全意为人民服务的根本宗旨。一方面人的全面发展的基础和前提,就是必须保证其生命安全。人世间最宝贵的莫过于生命,生命无价,生命对每一个人只有一次。人的一切活动和价值都以生命的存在和延续为根基,没有生命就没有一切,保护生命就是保护生产力。习近平总书记提出的“红线”观点,实质上就是把保护生命放在高于一切的位置,体现了“以人为本、生命至上”的价值取向,这正是安全生产工作的价值追求。在实际工作中,我们必须树立关爱生命的情感观、生命至上的价值观、尊重生命的道德观,始终把保护人民生命安全放到首位,作为工作的最高职责,带着使命抓好安全生产。另一方面人的生命安全得到保障,才能促进社会安全发展。马克思指出:“历史活动就是群众的活动”。人民群众是物质财富和精神财富的创造者,是推动历史进步的根本动力,但历史进步的标准之一就是群众生命安全得到保障。在党的群众路线教育实践活动期间,习近平总书记科学阐述了“一切为了群众”、“一切依靠群众”的重要性,坚定了群众是社会发展的主力军,强调了群众在历史活动中的重要作用。在安全生产的过程中,人民群众的智慧和力量更是抓好安全管理的源泉,只有保障了群众的生命安全,明确群众的历史地位和作用,让更多的群众参与到安全生产管理和建设工作中来,才能激发群众的工作激情,增强创造力,提出更有效的举措,促进安全发展。强化红线意识,就是强化对生命的尊重和保障。

  红线是考量经济健康发展的标尺线,应坚持“安全第一”。“大力实施安全发展战略,绝不要带血的GDP”,习近平总书记简要而直接阐明了安全发展与经济建设的关系和地位。“以人为本,构建和谐社会”是国家迅速发展的主旋律,但在追求经济快速发展的过程中,安全问题一直备受关注,群死群伤事故既制约经济的发展,也不利于市场经济健康发展,习近平总书记站在科学发展观的立场,用发展的眼光对“安全第一”发出了最强音:“绝不要带血的GDP”。安全第一,就是要把安全工作放在第一位,当安全与经济建设相矛盾时,经济建设必须服从于安全,优先发展安全,在保证安全的前提下才能发展经济,这就是一条“红线”。一是坚定安全生产是促进经济健康发展的基本条件。《安全生产法》明确规定,安全生产的目的之一就是促进经济健康发展,必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在工作中贯彻落实安全生产相关规定,时刻抓紧安全生产这根弦,认真开展安全标准化建设和隐患排查治理,采用先进工艺、设备和技术,提高安全门槛,为经济建设提供坚实的安全基础,促进经济发展。二是把安全作为经济的健康发展与否的重要考核指标之一。以人为本是国家经济发展的核心目标,为实践“维护最广大人民群众的根本利益”,必须努力避免和减少生产活动对劳动者造成的威胁和伤害,习近平总书记指出:“经济建设不能以牺牲人的生命为代价”,间接指出安全在经济建设中的分量,把安全作为经济健康发展的考核指标之一,既有利于规范企业的自律行为,也有利于政府强化对安全工作的重视,促进市场经济绿色发展。虽然经济发展服从于安全生产,但安全生产与经济建设却是相互支持和促进的,只有将“安全第一”的理念贯彻落实到经济建设中,才能保证经济健康发展,也只有经济健康发展,安全工作才有经济保障,促进安全生产。

  红线是决定企业前途命运的生死线,应弘扬“安全发展”。习近平总书记指出:“高发、频发的安全事故,暴露出企业忽视安全生产,漠视职工生命的弊端;暴露出企业安全意识淡薄,安全管理松弛,违规违章严重的巨大漏洞”。企业作为安全生产的主要负责单位,承担安全生产主体责任,但有的企业为了追求经济利益,漠视国家安全生产相关法律法规,不履行安全职责,致使安全事故频发,甚至发生特大生产安全事故,造成上百人员伤亡,走上破产之路,这样的企业数不胜数。企业只有弘扬“安全发展”理念,走“安全发展”之路,才能掌握企业生死命运的主动权。一是要树立“安全发展”的理念。始终把人民群众的生命安全放在首位,清醒认识安全工作对企业效益的正能量作用,企业强化自身的自律意识,通过建设安全文化、建立安全法制、落实安全责任、加大安全投入、创新安全科技增强人民的安全价值观念、安全意识和安全行为,把“安全第一、生命至上”的理念根植于企业的安全建设中,坚定不移走“安全发展”之路;二是落实企业主体责任。企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准,依法加强安全生产,加大安全投入,健全安全管理机制,健全安全技术管理体系,加强班组安全建设,保持安全设备设施完好有效。在日常工作中,认真开展隐患排查和治理,加大安全宣传教育和培训,健全应急救援组织,切实做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位;三是建立风险预警体系。充分运用科技和信息手段,对安全薄弱环节、重大危险源点、易发事故段,建立全天候的监控和预警,强化监测监控、预报预警,及时发现和消除安全隐患,切实将安全预防关口前移,提高危险源辨识和消除的能力。企业只有将“安全发展”理念贯穿企业建设的始终,提升企业的安全软件和硬件水准,才能在市场经济大环境中脱颖而出,安全发展,追求效益。

  红线是维护社会平安稳定的基准线,应坚守“底线思维”。“安全事故事关事业改革发展稳定大局,事关党和政府形象声誉,要善于运用底线思维的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权”,习近平总书记的这一重要论述,在全国上下引起了广泛共鸣。底线思维,顾名思义就是一种思维技巧,使用这种技巧认真计算风险,估算可能出现的最坏情况,并为这种情况做出最大的预防和化解努力,争取最好的结果。安全生产工作一旦发生,轻者伤人伤己,重者群死群伤,引发社会动荡,必须坚守“底线思维”,未雨绸缪。一是政府部门要树立底线思维。要认真分析、准确判断安全发展道路上可能遇到的各种风险挑战,研判其有利的一面,不利的一面,以及可能带来的最坏结果,要结合安全发展形势,及时采取应对之策,最大限度消除隐患,化解风险。政府部门要建立远期规划,要从全局和战略高度,深入分析安全发展现状,紧紧抓住“十三五”战略机遇,对薄弱环节研究制定相关举措,建立风险预防控制体系,做到防患于未然;二是相关职能部门认真履行安全监管职责。履行安全监管责任是“底线思维”的重要抓手,落实安全生产监管责任,重点是对安全隐患和事故进行事前预防,针对隐患苗头进行排查,督促企业及时消除整治。各行业监管部门一方面要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。另一方面要加强安全监管方面改革创新,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大事故风险“一票否决”制,从严问责失职、渎职人员。此外,加强作风建设,强化责任担当,严格履职也是重要举措;三是建立健全应急处置机制。建立健全应急预案、应急救援、应急物资设备、应急指挥等机制,为及时、有效、科学的处置生产安全事故做好一切准备,将安全事故损害降到最低化,最大限度保护人民群众生命和财产安全。同时,还要针对安全事故进行认真总结和分析,找出事故原因,制定相应的防范措施,防止类似事故再次发生,构建相应的防范机制。

  安全生产,关乎国计民生,为实现安全生产形势的持续稳定好转,唯有将习近平总书记的系列重要讲话精神内化于思想,外化于行动,强化“红线”意识和能力,将“红线”理念贯穿安全生产各项工作始终,让安全生产“红线”成为一条敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度的警戒线和不可触及的高压线,才能为经济健康发展和社会稳定提供坚实的安全保障。

网友评论 more
创想安科网站简介会员服务广告服务业务合作提交需求会员中心在线投稿版权声明友情链接联系我们