近年来，中车青岛四方机车车辆股份有限公司根据省、市“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动（以下简称“查保促”活动）要求，以建章立制为肇始，以培训教育为先导，以排查整改为内容，在全公司范围内开展了“查保促”活动，坚持以活动助推企业安全生产长效机制的构建，将隐患治理作为各级工会组织参与安全生产工作的重要切入点，从增强广大员工的安全意识、规范员工安全作业行为、提高本质安全生产工作水平为切入点，为企业安全、健康、科学、持续发展作出了积极贡献。

坚持目标导向

以机制夯实安全基础

“作为我国轨道交通装备制造行业的领先企业，对于安全生产工作，我们有自己的目标。在开展‘查保促’活动的过程中，企业始终坚持以活动服务于总体目标的实现，活动开展要以企业安全生产的总体目标为导向。”中车青岛四方机车车辆股份有限公司工会主席林豹说，隐患存在于工作的方方面面，如果缺乏明确的目标作为引领，开展“查保促”活动就可能形不成合力，收不到预期效果。而从建章立制入手，以机制为活动的开展提供保障，是我们在工作探索中形成的重要思路。

从公司层面来说，该公司把组织开展“查保促”活动当作促进安全生产再上新台阶的重要载体，从各级基层工会组织上讲，则把这项活动作为围绕中心、服务大局，切实履行职责、充分发挥作用的一项重要举措。为保证活动取得实效，该公司成立了以党政工负责人为组长，各单位第一管理者为成员的安全大检查活动领导小组。各系统和单位根据实际情况，成立了不同层级的工作推进小组，制定了配套的活动实施细则，从而形成了从管理到实施，从实施到评价，从评价到整改，从整改到融入管理的闭环运作机制。

根据机制要求，该公司负责人带队到现场进行全面检查，各单位负责人带队开展专项检查。检查以可燃气体、燃爆场所、起重机械、电气安全等为重点，覆盖公司生产分厂、部室、子公司等46个单位，19类设备（设施）。以消防类、安全类和现场隐患类等为大方向，建立起3支专业“查保促”活动队伍，定期开展安全大检查。

坚持实干聚合

以实效助力安全生产

“机制的建立为各项措施的出台夯实了基础，所有的推进都离不开一步一个脚印的实干精神。”林豹告诉记者，这是该公司抓好“查保促”活动的又一项有益尝试。

为进一步加大“查保促”活动宣传力度，该企业各级工会通过多种渠道、多种形式开展宣传教育工作。生产分厂等重点单位的工会通过OA系统、宣传栏、班组管理看板以及班前讲话等形式，及时沟通安全信息，并通过定期举办以事故案例为主题的全员宣传警示教育展览活动，营造了“人人讲安全、人人查隐患”的浓厚氛围。

开展教育培训，强化员工安全意识。该公司新员工入厂三级安全教育率100%，特种作业人员持证上岗率100%，全员安全教育和教育计划的强力推进，不断增强员工安全意识，提升员工自我保护能力。

以班前安全讲话评比活动为载体，大力促进安全标准化班组建设。建立了班长抓安全，工会组长监督管理制度；制定了由作业指导书、安全作业提示卡等形式的规范化作业标准；扎实开展设备TPM管理活动，引入精益理念和设备TPM工具进行设备运行、设备状态、设备安全、设备目视化等日常管理；全面开展了现场5S活动，编制并推行实施标准和检查评价标准。

依据国家有关法律法规、行业标准、技术规范和公司操作规程，开展危险源辩识与风险评价活动。对公司生产经营活动及所有设备设施进行危险源辨识和更新，对危险源管控状态进行风险评价，进一步补充和完善公司危险源清单，出台切实可行的控制措施以避免或减少事故的发生。通过对公司所有生产经营活动和作业区域、设备设施进行危险源补充辨识，最终确定公司现有危险源2869个，其中公司级危险源23个，分厂级危险源55个，班组级危险源2791个，无中国中车及以上级危险源。

大力开展“安康杯”竞赛活动。该公司制定了“安康杯”竞赛活动方案，印发了《关于开展公司2016年度“安康杯”竞赛活动的通知》，提出了“提质增效保安全，文化引领促发展”的竞赛主题，确定了参赛范围、总体要求、目标以及实施的方法和步骤。

坚持途径保障

发挥工会三级网络作用

如何在工作推进过程中使“查保促”活动各项措施的实施不偏轨、不掉队、不停滞呢？经过一年半的实践尝试，该公司逐步探索出具有企业自身特色的三级网络督导方法。

据林豹介绍，目前公司工会是一级网络，46个基层工会组织是二级网络，工会小组是三级网络。在活动开展中，各级工会组织以“职代会保安全”和“安康杯”竞赛活动为载体，广泛发动员工开展活动，每个基层工会组织都设立了劳动保护监督检查员，在所有生产与辅助班组设立工会安全检查员。与此同时，在公司劳动保护监督检查委员会的领导下，分厂部（室）、班组结合各自实际开展安全监督检查工作，成为了三级网络督导的有力支撑。

在职代会上签订的集体合同中，该公司明确提出了劳动安全与卫生、女员工特殊利益保护等条款，从法律程序上保障了劳动保护和安全生产制度的实施。在实际工作中，公司工会强化了员工代表巡视制度的落实，近年来，该公司职代会相关提案落实率为100%；坚持员工代表安全巡视制度，该公司工会组织员工代表安全巡视每季度不少于3次，基层组织的员工代表安全巡视每月不少于2次；充分发挥工会劳动保护监督检查员作用，开展多种形式的日常安全检查，公司行政、工会以及各单位的劳动保护监督检查员配合开展监督检查工作。

自2016年初以来，该公司共开展综合安全检查1次，专项安全检查22次，日常检查300余次，隐患动态整改率达到100%。通过开展此项活动，有力地遏制了违章作业现象的出现，保持了作业现场良好的安全生产秩序，保障了公司安全生产的顺利进行。

现在，随着安全生产长效机制的逐步建立，“查保促”活动的开展也将逐步由事后管理向事先预防过渡。在实际生产过程中，公司将不断强化自身安全责任的落实，着力增强员工安全意识，提高员工相关技能，从而使活动的开展适应新形势、新变化，成为助推企业安全生产工作水平不断提升，助推企业稳步健康发展的有力武器。