安全生产事关人民福祉,事关经济发展大局,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,党的十八大以来作出一系列重大决策部署,推动全国安全生产工作取得积极进展,因此我们要不断加强安全生产监管力度,确保事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降,全社会的安全、幸福感进一步增强。
一是牢固树立安全红线意识和底线思维。2013年11月22日,青岛事故发生后,习近平总书记迅速亲临现场,慰问伤员,察看灾情,并作出了重要指示:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”同时,要求“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。这就要求我们要清醒认识到抓好安全生产工作,以人为本,强化安全生产红线意识教育已势在必行。
二是有效采取微观和宏观两种手段,有效遏制重特大事故的发生。全国两会“部长通道”上,安监总局局长杨焕宁同志指出,中国当前的安全生产形势呈现出“双重叠加”的特点。他认为宏观上要大力推进党和国家总体方略和战略的实施,坚持安全发展,坚守红线意识,积极落实安全第一、预防为主的综合治理方针。目前安监部门已经制定了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》,并在指南之下提出了一系列具体预防意见,现在正在普遍推行。
三是安全监管要运用三种方法(法制、行政、工程技术),提升安全管理水平。要严格贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产十三五规划》,持之以恒抓好安全生产,加强安全基础设施建设,严格落实安全生产责任制,全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任,按照《中华人民共和国安全生产法》相关规定,配足配齐安全生产管理人员,加强全员培训,切实强化注册安全工程师的管理、培训、使用工作,充分发挥专家智库作用,聚天下英才而用之,从而坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
四是安全监管人员要具备四种良好心态,把关放哨保安全。要有忠于安监行业的“诚心”,不断提升自身业务水平,克服本领恐慌、能力恐慌;要有埋头苦干的“恒心”,“冰冻三尺非一日之寒”,安全工作来不得半点马虎,一时的麻痹大意就可能酿成不可挽救的损失;要有发现隐患敢于碰硬的“铁心”,要认真宣传、贯彻、落实好党中央、国务院关于安全生产工作的相关法律、法规以及地方性的安全生产条例,抓住隐患整改倒逼责任追究,抓住隐患整改倒逼措施落实,严格对事不对人,丝毫不留情面,把事故隐患消灭在萌芽状态;要有敢于创新安全监管工作的“事业心”,面对当前国家在持续发展过程中存在的不协调、不均衡问题以及新技术、新产业、新业态发展过程中带来的新问题,要下大力气摸索、掌握容易发生重特大事故的重点领域、重点环节、重点时段,实行安全风险分级管控和重大隐患动态排查、整治,努力提高安全监管工作的可预见性、针对性和主动性。正如李克强总理在政府工作报告中所讲:要创新事中事后监管方式,全面推行“双随机、一公开”监管,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果,推进综合行政执法改革,实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。多措并举,综合监管,不断为人民群众安居乐业创造更大的安全感和幸福感,提高广大群众的满意度。
2017年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。我们只有把安全责任牢牢扛在肩上,记在心上,抓在手上,埋头苦干,真抓实干,实事求是、因地制宜创造性地干,就一定能促进安全生产态势持续向好、平稳发展,以优异的成绩为党的十九大胜利召开创造良好安全发展氛围。