2009年，美国安全工程师协会“标准化”活动（注1）的奠基人罗伯特•佩特（RobertPater），提出了企业安全文化的4个层次的概念，以及提升企业安全文化的小技巧。

佩特将一个组织的安全文化描述为，当工人在疲劳、紧张和心烦意乱时，下意识行为状态的集合。佩特说：“就是人们日常的行为，甚至是独处时候的行为，没有监督员，但是每一个人都知道该怎样作。”

佩特将公司的安全文化分为四个等级：

第一级：强制级。在强制级的安全文化体系中，安全是“强加于工人”的。安全事故被认为是企业发展的必然结果，它扼住了工人的咽喉，安全专家被认为是“安全警察”，安全是经济发展的障碍，工人对各种安全制度非常反感，安全政策的执行力很差。

第二级：防护级。防护级安全文化体系中，安全是“工人享有”。安全执行力很一般。这种安全文化是“家长式”、“慈善式”、“兴趣式”和“关怀式”的。安全专家被认为是“技术专家”，能够修理设备、必须有能力工作在每一个作业岗位上。这种文化体系，更关注于个人责任，安全虽然已经成为工人的自身需要，但是工人们仍然不遵守安全规程。“安全第一”是最常见的口号，这类口号虽然意图良好，但是作用有限。在这类文化体系中，公司制定了大量的规章制度，一但发现工人不遵守这些制度，公司随即再制定出一些全新的雷同的规章制度。

第三级：参与级。在参与级安全文化体系中，安全是“工人治企”。虽然安全执行力也很一般，但却是很稳定的状态。这种文化体系容易导致该组织误认为拥有完美的安全文化，而缺乏改良的进取心

第四级：伙伴级。这是安全文化的最高等级了。安全就是“工人拥有”，工人相信所有的事故都是可控的。管理层激活了各种安全文化的热情，每一个人都自发的全身心的遵守安全规章制度。当一个组织达到这种级别后，每名工人有强烈的自信和自豪感，每个人都感到如果不努力、不提高就是退步。

佩特说：“组织应该逐等级的提高安全文化，而不应该跳跃式发展。提升安全文化的方法，不是你让他们改变文化，而是融入他们，改变自己，让他们随着你而改变。”怀特罗列出了一些提高安全的方式方法，包括个体和文化改良两个方面。

首先要有愿望。这里包括公司的领导层，就是说，领导要有改变的愿望，或者是领导有希望他人改变的愿望。

第二要有信心。工人们相信公司的安全文化能够得到提升，而且认为领导也同样有信心。领导们能够向员工展示自己的变化。

第三要有计划。制定切实可行的计划和操作方案，一定要超越含糊的“安全保障”的概念。设立不超过2个目标，佩特说，一个公司设立了5个或者10个目标，就等于是没有目标

第四要有行动。实践、实践、再实践是工作的关键，要鼓励并留出足够的时间让工人去实践，佩特说：“如果工人认为通过一次培训或一次整改就可以满足安全要求，是一件非常危险的事情。”

第五要有恒心。当安全文化有了积极变化的时候，我们应该确保这种变化的继续发展。