近年来，国家大力推行安全标准化，效果显著，生产安全事故率有明显的降幅。

但我们建筑安全人必须清醒地认识到，虽然施工企业在安全生产标准化建设中取得了一定成绩，达摩克利斯之剑却一刻未离开我们的头顶。距离本质安全，我们还任重道远。

本质安全，是指通过各种手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使误操作或发生故障也不会造成事故的功能。安全生产标准化，最终目标就是本质安全，即打造本质安全的生产环境、生产设施和本质安全人。

打造本质安全的生产环境、设施离不开安全投入。本质安全人，前提条件必须是经过严格安全培训、具备组织纪律性的产业工人，以及安全生产知识、经验丰富并具备一双能敏锐识别安全隐患慧眼的专职安全员。

反观当前施工企业的实际情况，有几个能依法依规提取安全费用？有几个做到专款专用、专项核算？现场安全生产投入，就像身上割肉；产业工人？想多了，基本就是弄不清到底是农民还是工人的“农民工”；专职安全员？冗余闲置人员转岗顶上！

很多企业负责人根本认识不到安全生产的真正意义。他们怕出事故，不过是怕掉乌纱帽。基于这种无知的认知，本末倒置、偏离初衷的“痕迹主义”正在把安全管理导向歧途，他们想到的根本不是“履责”，而是“免责”。于是，那些本就知之不多的“安全员”，完美躲开最为关键的一线安全监督岗位，躲进办公室电脑前做着各种应付上级检查的假安全资料。

安全资料也许真能保护某些人，但是现场的安全谁来监督保护？施工人员的生命谁来保护？仅凭一张张虚构的安全教育、安全会议记录，一帧帧应付式的检查、开会照片，就可以消除现场的安全隐患吗？安全管理一旦变味，把免责当成主业，把履责变成应付，就形同虚设，发生事故就是迟早的事。

推行施工安全管理统一用表一类的东西，是安全生产标准化的一项重要手段，本意是规范施工作业全过程的控制与管理程序，客观记录管理过程，但现在完全变了味，你看那检查情况栏，“合格”两字代替了应该现场实测实量的数据，检查、维修保养一类记录表，“正常”两字代替了现场本应该发现和纠正的问题。填写这些统一用表已经完全变成“免责”和应付检查的手段，成为一种典型的形式主义、痕迹主义。

既然当了安全管理人员，大部分人应该都想淋漓尽致履行自己的职责，奈何项目负责人不重视安全工作，现场人员配置不足，繁重的内业资料和频繁的迎接检查又严重挤占专职安全员的时间和精力。

君不见，员工争考建造师、造价师之类证书者趋之若鹜，唯独对注册安全工程师不屑一顾。为什么？法理上高危行业的首要岗位安全岗，在这些企业完全被漠视、边缘化，职务晋升没机会，经济补贴没你份，却要担负极大的风险，还被当作勤杂人员，管理诸如民工工资、疫情防控、维护社会稳定等杂事。更有甚者，把消除隐患这种事，都推到专职安全员头上。坊间有句调侃的话：干安全，就是挣着卖白菜的钱，操着卖白粉的心。

怎么办？新《安全生产法》有良方：一是摆正安全生产管理机构作为施工企业第一机构的位置，安全机构由企业负责人直管或者设置专职分管负责人，使其具备权威性、专业性，真正达到安全生产管理的效果；二是保持安全生产管理机构的独立性、客观性，真正把风险管控和隐患排查管理做深、做专；三是让专职安全员成为施工企业的第一岗位，让他们有坚实的后盾和晋升空间，敢想敢干敢管，让专业的人能踏踏实实做专业的事。

安全管理靠实干，不靠编。

作者：惠州市水电建筑工程有限公司安全管理部经理高级工程师

注册安全工程师陈泳周（笔名：微音）