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龙岗龙城“10·27”一般高处坠落死亡事故防范和整改措施落实情况评估报告

文档来源：龙岗区应急管理局		更新日期： 2026年07月13日	点击数：
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龙岗龙城深圳市龙华区观湖志云家电
商行“10·27”一般高处坠落死亡
事故防范和整改措施落实
情况评估报告
2024 年10 月27 日15 时13 分许，深圳市龙岗区龙城街道
深圳信息职业技术学院学思楼发生一起一般高处坠落事故，造
成1 人死亡。
为深刻吸取事故教训，充分发挥事故惩戒和警示作用，根
据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措
施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4 号）和市安委
办的工作部署要求，区安委办决定对该事故防范和整改措施落
实情况开展“回头看”评估，重点对《龙岗龙城深圳市龙华区
观湖志云家电商行“10·27”一般高处坠落死亡事故调查报
告》提出的事故责任追究和整改措施落实情况进行评估。现将
评估情况报告如下：
一、评估工作组织及开展情况
由龙岗区安委办牵头，组织相关单位形成评估工作组。工
作组依据《事故调查报告》，通过查阅资料、现场核查、人员
问询等方式，重点梳理评估了事故责任追究落实情况、事故发
生单位整改措施落实情况以及相关职能部门和街道社区监管职
责履行情况。评估过程中发现的问题已及时向责任单位反馈，
并要求限期整改。本报告在综合评估工作基础上形成。
二、事故刑事责任人员责任追究落实情况
深圳市龙华区观湖志云家电商行经营者杜某欣，已按照《事
故调查报告》的建议对其依法追究刑事责任。经核查，龙岗区
人民检察院已受理该案。
三、事故责任人员责任追究落实情况
（一）深圳市龙华区观湖志云家电商行现场负责人（临聘
管理者）林某清，已按照《事故调查报告》的建议对其处罚。
经核查，已按时缴纳罚款。
（二）深圳市中昭科技有限公司主要负责人秦某伟，已按
照《事故调查报告》的建议对其处罚。经核查，已按时缴纳罚
款。
四、事故责任单位责任追究落实情况
深圳市中昭科技有限公司，已按照《事故调查报告》的建
议对其处罚。经核查，已按时缴纳罚款。
五、事故责任单位整改措施落实情况
（一）深圳市龙华区观湖志云家电商行已深刻吸取事故教
训。经现场核查，事故发生后，该商行已退场该项目，未在辖
区内再进行生产经营活动。
（二）深圳市中昭科技有限公司已深刻吸取事故教训，针
对安全管理暴露的问题进行全面整改：一是已组织学习《中华
人民共和国安全生产法》，依法履行安全管理职责。二是已承
担起空调更换安装发包单位的安全管理职责，与分包单位签订
专门的安全管理协议，明确约定各自的安全管理职责。三是已
切实肩负起对分包单位作业现场的安全生产工作统一协调、管
理职责，定期进行安全检查，发现问题及时督促分包单位整改。
四是已加强特种作业人员入场检查管理，坚决杜绝无证、持假
证或证件失效的人员进场作业。
六、事故发生地相关单位汲取事故教训，强化整改措施落
实情况
深圳信息职业技术学院已按《事故调查报告》整改建议，
落实以下措施：一是已自上而下组织各部门相关工作人员开展
事故警示教育。二是已加强安全生产相关文件、会议精神的学
习和传达工作。三是已开展查缺补漏工作，着力消除事故暴露
出来的安全管理短板和漏洞。四是已严格落实“三管三必须”
要求，建立安全管理考核机制，通过考核形成有效抓手，做到
事前预防、事中严管、事后追责。五是已加强教育培训，提升
各部门管理人员的安全管理知识和意识。六是已明确项目专人
管理制度，建立清晰的职责清单。七是已制定危险作业和特种
作业管理制度，切实保障危险作业、特种作业安全有序进行。
七、存在问题
综合评估情况，本次事故相关责任人员的行政处罚已执行
到位；事故发生单位针对暴露问题已采取一系列整改措施，取
得一定成效。但目前评估发现仍存在以下需持续关注的问题：
一是安全行为规范在日常工作中未能得到100%严格执行。二是
相关人员主动发现并报告安全隐患的积极性有待提高。三是外
包单位人员安全意识薄弱、操作不规范等现象依然存在。
八、工作建议
一是要进一步压紧压实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、
失职追责”责任体系，严格落实“三管三必须”要求，充分发
挥学校属地牵头抓总作用，持续健全统筹协调和联动机制。二
是要坚决摒弃“整改完成即万事大吉”的心态，切实将事故教
训转化为构建长效机制的动力，重点聚焦深化安全文化建设、
确保制度刚性执行、构建动态风险管控机制、压实全员安全责
任（尤其是一线末端人员）、提升应急实战能力、强化技术应
用支撑、严控外包作业风险、以及建立有效的闭环改进机制。
三是要全力实现“事前预防、事中控制、事后反思提升”的安
全管理目标，坚决有效防范类似事故再次发生。
九、评估意见
经评估工作组综合评估认为，各单位均能依据区政府批复
意见，对有关责任单位及责任人员作出相应处理，未发现未按
规定落实责任追究的问题。各单位均能认真汲取事故教训，按
照《事故调查报告》要求建章立制，落实各项责任追究和整改
措施，有效提升了安全管理水平。各被评估单位基本落实了《事
故调查报告》提出的责任追究和整改措施要求。

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