高州市石仔岭街道“8·3”一般高处坠落事故评估报告

2024年8月3日17时许，郭某为铭顺公司仓库的铁皮屋顶刷防晒漆时，意外从屋顶跌落至地面受伤，经抢救无效死亡，事故直接经济损失55万元。

事故发生后，高州市人民政府依法成立事故调查组开展事故调查，形成事故调查报告，并于2024年12月18日批复同意事故调查报告。市安委办于2024年12月19日向各相关单位印发了事故结案通知。

根据《国务院安全生产委员会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）第三条规定，高州市人民政府成立高州市石仔岭街道“8·3”一般高处坠落事故评估组（以下简称“评估组”），对各相关单位事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估，现将评估情况报告如下：

一、评估工作过程

2025年10月31日，高州市人民政府成立事故评估组，评估组组长由市安委会副主任、市应急管理局局长担任，成员由市公安局、市司法局、市住房和城乡建设局、市应急管理局、市总工会，石仔岭街道办等单位的有关同志组成，并邀请市纪委监委派员参加。评估组根据高州市人民政府发布的《高州市石仔岭街道“8·3”一般高处坠落事故调查报告》（以下简称《报告》），逐项对照防范和整改措施建议，评估有关部门落实事故防范和整改措施采取的具体举措以及工作成效，对事故责任单位和事故责任人员处理建议等落实情况。评估组采取资料审查、座谈问询、查阅文件、走访调查等方式，完成了评估工作。

二、总体评估意见

评估组经评估认为有关政府部门与事发单位对《报告》提出的防范措施建议能认真学习研究，并积极落实整改，基本落实了《报告》提出的事故防范和整改措施。

三、事故责任追究落实情况

评估组通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访调查等方式，查明了《报告》中事故有关责任单位和责任人员的责任追究落实情况。落实情况具体如下：

（一）对事故有关责任单位和责任人员责任追究落实情况

四、事故防范和整改措施落实情况

评估组通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访调查等方式，针对高州市石仔岭街道“8·3”一般高处坠落事故的发生原因及事故后落实事故防范和整改措施情况开展评估工作，具体的整改措施落实情况如下：    （一）广州铭顺劳保用品有限公司汲取事故教训，强化企业安全生产主体责任落实。完善安全生产责任制及配套制度体系。制定了《广东铭顺劳保用品有限公司安全生产责任制度》《广东铭顺劳保用品有限公司安全风险分级管控及隐患排查治理制度》《广东铭顺劳保用品有限公司安全生产教育培训制度》等制度。定期组织开展员工安全生产培训教育，新员工经三级安全教育考核合格后上岗，并建立安全教育培训档案。完善了资质审核制度，签订正式劳务外包协议，并加强对施工方面的检查，建立日常安全检查档案和重大隐患排查档案，并实行闭环管理。

（二）石仔岭街道办深刻吸取事故教训，从严从实强化安全生产管理。严格落实属地管理统筹责任。自事故结案后，共组织班子会议22次，研究部署安全生产相关工作；召开安全生产推进会议通报事故、研判形势、下发专项通知部署拉网式排查。加大日常巡查执法力度，强化辖区内厂房、自建房，“九小场所”的安全检查，督促提醒生产经营单位落实安全主体责任。加强宣传，增强安全意识。向生产经营单位特别是“九小场所”派发安全宣传资料3000多份，督促指导规模以上企业定期开展安全生产隐患排查自查自纠工作，落实闭环跟踪和动态管理。

五、评估发现的主要问题及相关工作建议

评估过程中发现，对广州铭顺劳保用品有限公司的行政处罚尚未结案，尚未收缴到分期缴纳中第七期的行政处罚罚款。建议行政处罚决定作出部门及时跟进行政处罚罚款收缴情况，确保行政处罚落实到位。