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唐山鑫水源水利工程有限公司北京分公司“9·10”一般生产安全事故调查报告

文档来源：延庆区应急管理局		点击数：	更新时间： 2025年03月30日
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唐山鑫水源水利工程有限公司北京分公司
“9·10”一般生产安全事故调查报告
延庆区政府事故调查组
2025 年1 月
- 1 -
唐山鑫水源水利工程有限公司北京分公司
“9·10”一般生产安全事故调查报告
2024 年9 月10 日，在延庆区康庄镇小丰营村南“北京市地
面沉降监测网建设工程-钻探工程F34-YQ3-XSS”钻探作业现场，
工人在进行提钻作业过程中，钻杆失控造成一名工人身体多处受
伤，后经区医院抢救无效死亡。
9 月18 日，经北京市延庆区人民政府批准，成立了由区应
急局、延庆公安分局、区总工会、区人力资源社会保障局、市规
划自然资源委延庆分局、康庄镇政府等单位组成的事故调查组，
并邀请区纪委区监委机关、区检察院派员参加。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实
效”和“四不放过”的原则，多次深入勘查事故现场，询问相关
当事人、查阅有关资料，邀请地质勘探方面的专家成立专家组，
在综合当事人陈述、现场勘验笔录、证人证言、书证、专家组意
见等证据的基础上，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故
性质和责任，提出了对有关责任单位的处理建议，针对事故暴露
出的问题提出了整改和防范措施。
经调查认定，此事故是一起一般生产安全责任事故。
一、事故基本情况
（一）事故相关单位基本情况
1.建设单位
- 2 -
北京市地质环境监测所。统一社会信用代码：
121100004000101957；法定代表人：江剑；住所：北京市海淀区
八里庄北洼路90 号；宗旨和业务范围：承担本市国土空间生态
修复相关地质环境调查、监测、综合研究工作；承担地下水地质
环境和地面沉降监测、防控等综合研究工作；承担地面沉降监测
网和地下水监测网的建设、运行和管理等事务性工作。
2.承包单位
北京市地质工程勘察院有限责任公司（以下简称北京地勘院
公司）。统一社会信用代码：911101081020058063；法定代表人：
黄骁；住所：北京市海淀区八里庄北洼路90 号；经营范围：对
外承包工程、基础地质勘查、地质勘查技术服务等。
3.施工单位（包含设备租赁）
唐山鑫水源水利工程有限公司北京分公司（以下简称鑫水源
北京分公司）。统一社会信用代码：91110228MA01NHTY2Y；法定
代表人：董起民；住所：北京市密云区巨各庄镇政府208 室-937
（巨各庄镇集中办公区）；经营范围：在隶属企业授权范围内从
事工程勘察设计活动、租赁建筑工程机械、地质灾害治理等。该
公司实际控制人（负责人）为唐山鑫水源水利工程有限公司法定
代表人董某辉。
4.监理单位
北京市一零一地质有限公司（以下简称一零一公司）。统一
社会信用代码：91110228103011167R；法定代表人：段石敦；住
所：北京市密云区密云镇西大桥园林东路6 号；经营范围：基础
- 3 -
地质勘查、地质灾害治理工程监理等。具有地质灾害治理工程监
理甲级资质。
（二）“北京市地面沉降监测网建设工程-钻探工程”项目
情况
1.项目概况
北京市地质环境监测所（建设单位）根据北京市地面沉降严
重区、地下水超采区、重大战略区、重大工程等特大城市地面沉
降防控工作需求，分别在北京市通州区、朝阳区、延庆区等建设
10 个基岩标和34 个分层标组，并配备自动监测传输仪器、设施
保护装置等附属设施。
2.项目承发包情况
2024 年5 月24 日，北京市地质环境监测所与北京地勘院公
司签订了《“北京市地面沉降监测网建设工程-钻探工程”合同
书》，约定由北京地勘院公司在通州、朝阳、延庆等8 个区建设
分层标组并完成相关所有配套工作。北京地勘院公司成立项目部
后将施工内容分为34 个场地分别进行施工。
3.延庆小丰营村南“F34-YQ3-XSS”场地钻探施工发包情况
2024 年6 月17 日，北京地勘院公司与鑫水源北京分公司签
订了《机械设备租赁协议》（内容以租赁机械设备为主，但实际
施工作业任务是由鑫水源北京分公司承担，实际施工单位是鑫水
源北京分公司），约定由鑫水源北京分公司向延庆区小丰营村南
“F34-YQ3-XSS”场地提供钻探施工需要的相关设备；同时，配
备管理人员1 名（董某辉），机械设备操作人员1 名，其他辅助
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人员16 名。在实际施工中，鑫水源北京分公司在该项目设置了
管理人员2 名（董某辉和温某斌，分别负责总体工作和现场管
理），机械设备操作人员（司钻）3 名，其他辅助人员12 名；
机械设备操作人员和其他辅助人员均为实际施工作业人员。
（三）事故现场情况
事发机械设备为“YT600 型水源钻机”，是董某辉购买的多
次转手设备，无法提供设备生产厂家及相关参数信息。经现场勘
验，该设备为塔架式结构，由电动机、司钻操作台、传动轴、提
引器、转盘等组成，设备正前方由鑫水源北京分公司铺设自制金
属轨道一条，轨道上设置有一辆专门用于辅助卸钻杆的金属小车
（45cm×41cm）。
二、事故发生经过及救援情况
（一）事故发生经过
图1 事发设备（水源钻机）
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鑫水源北京分公司事发“YT600 型水源钻机”分为两个班组
进行作业，白班作业人员凌晨3 时上班，下午15 时下班；夜班
作业人员下午15 时上班，次日凌晨3 时下班。正常情况下，两
个班组人员提前10 分钟进场进行交接班。
2024 年9 月10 日凌晨3 时左右，鑫水源北京分公司钻探作
业人员董某强、冯某全、任某使用“YT600 型水源钻机”进行钻
探作业；13 时左右，钻探结束，开始进行提钻；14 时左右，机
长（现场负责人）温某斌安排刘某振辅助提钻。14 时50 分左右，
该公司钻探作业人员李某德、胡某、李某、任某飞、包某贵到作
业现场接替董某强、冯某全、任某继续进行提钻，李某德负责操
控钻机，胡某、李某、任某飞、包某贵、刘某振进行辅助，安排
妥当后温某斌驾车外出；14 时56 分，李某德等人在进行提钻时，
正在被放倒的钻杆与提引器脱离后失控，砸至设备上反弹并击中
辅助作业的任某飞，导致其当场昏迷。
（二）事故救援情况
图2 任某飞事发站立位置
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事发后，温某波（温某斌之子，为该项目工人；事发时在现
场清洗其他设备）立即电话通知外出的温某斌，并拨打了120 急
救电话。温某斌赶回事故现场后，组织人员用床板将任某飞抬到
小丰营南路等待120 急救人员，并电话向董某辉汇报了相关情况。
（三）事故死亡人员基本情况
任某飞，男，51 周岁，河北省张家口市人，身份证号：
13252519720919****。经北京市延庆区公安司法鉴定中心鉴定：
任某飞符合创伤性休克死亡（编号YQ2024BL0047）。
三、事故的直接原因
1.公安机关结合现场勘查、调查讯问等分析，排除人为故意
刑事犯罪嫌疑。
2.在通过现场勘验、调查询问、专家组论证等情况分析后，
判断此次事故的直接原因为：本次事故中所使用的“YT600 型水
源钻机”在提钻过程中，提引器安全锁环移位，造成钻杆上端从
提引器脱落，导致事故发生。
四、有关责任单位存在的主要问题
图3 提引器和安全锁环
- 7 -
鑫水源北京分公司作为“北京市地面沉降监测网建设工程-
钻探工程”F34-YQ3-XSS 场地施工作业单位，未制定“交接班管
理制度”，导致事发前班组间工作交接不清，且无交接记录；未
采取技术、管理措施，及时发现并消除提引器安全锁环移位的事
故隐患，对事故发生负有管理责任。
五、有关责任单位的处理建议
根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和
调查处理条例》等有关法律法规的规定，依据事故调查核实的情
况和事故原因分析，认定了责任单位应承担的相应责任，并提出
如下处理建议：
（一）对事故责任单位的处理建议
鑫水源北京分公司违反《中华人民共和国安全生产法》第四
十一条第二款的规定，对事故发生负有管理责任。依据《中华人
民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项的规定，
建议区应急局对鑫水源北京分公司依法进行行政处罚。
（二）建议公安机关依据刑事法律法规对该事故中涉嫌犯罪
的人员进行立案侦查。
六、事故防范和整改措施
（一）责成鑫水源北京分公司落实如下整改建议：要健全安
全生产管理制度，制定并落实《交接班管理制度》，负责人在交
接班时要对作业区域进行详细检查，明确向作业人员告知施工现
场的安全情况和机械设备运转情况，并做好记录。要加大安全生
产投入，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。
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（二）建议康庄镇政府落实如下整改建议：要举一反三，对
辖区内的地质勘察作业加大安全生产检查力度，在履行属地安全
管理职责过程中，发现无权处理的事项要依法及时报告或者移送
相关部门进行处理，防止再次发生类似事故。
（三）建议市规划自然资源委延庆分局落实如下整改建议：
将此次事故情况通报在延进行勘探作业的相关单位，督促各勘探
施工作业单位落实安全生产主体责任，同时监督事故责任单位落
实整改措施。
延庆区政府事故调查组
2025 年1 月15 日

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