事故报告:2022年2月25日14时51分,阿克苏XXX有限公司货场内因重型仓栅式货车驾驶员在行驶过程中视距不良,未观察车辆周围安全情况,将车辆右前方2人撞倒碾压,发生一起车辆伤害事故,造成2人当场死亡。事故发生后,根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定,市政府成立事故调查组,对该起车辆伤害事故进行了调查,查明了原因,总结了事故教训,提出了对事故相关单位、责任人员的处理建议和事故整改防范措施,调查完成后事故调查报告经市政府批复同意并公开。根据《中华人民共和国安全生产法》要求,市政府成立了由市安委会办公室主任任组长,市商务局、市应急管理局、市公安局、南城街道办事处有关同志参加的评估检查组,对“2·25”车辆伤害事故整改措施落实情况进行了评估。 一、评估工作过程及总体评估意见 2023年2月27日,评估检查组对阿克苏XXX有限公司开展“2·25”车辆伤害事故整改措施落实情况评估工作,以《事故调查报告》为依据,按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,对《事故调查报告》中提出的人员处理和整改措施进行了评估。评估组听取了阿克苏XXX有限公司整改情况的汇报,查阅了对相关单位和人员责任追究、防范措施落实情况有关资料,对南城街道办事处、市商务局管理局等单位落实防范车辆伤害工作履职情况进行了实地检查,并收集了相关资料,完成了评估工作。经评估组研究,认为“阿克苏XXX有限公司“2·25”车辆伤害事故”责任追究和整改措施落实情况为良好。 二、事故责任追究落实情况 (一)相关单位处理落实情况 1.阿克苏XXX有限公司,根据《安全生产法》第一百一十四条第一项规定,对阿克苏xxx有限公司处30万元的罚款。(目前已执行完毕) 2.对“2·25”事故中负有属地管理责任的南城街道办事处,负有行业监管责任的市商务局,已按要求移交市纪委监委依规依纪依法启动追责程序。 (二)相关人员处理落实情况 1.阿克苏XXX有限公司法定代表人,根据《安全生产法》第九十五条第一项规定,对其法定代表人处上一年年收入40%的罚款。(目前已执行完毕) 2.齐某,重型仓栅式货车驾驶员,目前公安机关立案调查完毕,已移送检察院提起公诉。 经评估检查组核查,对所有责任单位和责任人员的责任追究已落实到位,相关文件资料已归档。 三、事故防范和整改措施落实情况 (一)严格落实安全生产责任制 事故发生后,阿克苏XXX有限公司认真吸取事故教训,制定并严格落实安全生产责任制和各项安全生产规章制度,严格要求外来车辆出入管理,制定车辆出入管理制度,做好各项安全生产工作,真正做到警钟长鸣,防止类似事件再次发生。 (二)依法履行“三管三必须”强化安全生产监管 事故发生后,相关部门完善对本行业领域所属单位的日常监管机制,加大对安全生产工作的检查力度,明确安全生产监管主体、安全检查内容、检查频次;督促本行业领域所属单位落实安全生产主体责任,加强仓储运输行业安全教育培训和管理,坚决杜绝外来车辆在厂区超速、乱停乱放的现象。 (三)加强属地监管,督促企业落实安全生产主体责任。事故发生后,属地管理单位认真吸取事故教训,举一反三,加强对辖区内企业外来车辆行驶的安全生产监管,加大对企业外来车辆管理的巡查力度,并督促辖区内企业落实整改措施,切实排查事故隐患,落实安全生产主体责任,确保生产安全。 四、评估发现的主要问题和相关工作建议 评估组通过实地走访核查、资料审查以及座谈问询相结合的方式对“阿克苏XXX有限公司“2·25”车辆伤害事故”责任追究和整改措施落实情况进行评估,认为阿克苏市委、市政府高度重视,加大了防范车辆伤害工作监管力度,防范车辆伤害工作整治有力有序,但也发现了一些问题,主要表现为:一是安全监管合力还不强,部分行业部门履行“管行业管安全”不到位,作用发挥不明显。二是属地管理单位对辖区内企业管理水平有待提高,专业能力有待提升。针对发现的问题,提出以下工作建议: (一)落实行业主管部门监管责任。按照“三管三必须”的要求,行业主管部门要强化源头管控,落实落细安全生产责任,要加强对企业现场安全监管和检查力度,及时发现存在的安全隐患并采取有效措施,督促企业彻底整改,确保生产安全。 (二)落实属地安全生产管理责任。属地管理单位要牢固树立安全发展理念,切实提高政治站位,担负起“促一方发展、保一方平安”的属地责任,要常态化抓好安全生产工作,加强对安全监管人员的培训力度,坚决防范化解重大安全风险。