四是加大投入力度,建设本质安全型企业。集中力量完善安全生产设施和防范保护装置,提高综合防御能力;突出重大安全课题的攻关,解决安全技术难题;严格生产技术管理人员资质审查,加强现场安全文化管理,及时整改安全生产隐患;加快信息化、自动化和数字化技术的步伐,提高科技含量,用高科技来保安全。
五是总结经验,不断创新,建设优秀的安全文化。认真总结经验教训,重视吸收先进经验,与时俱进,不断创新,不断建设有建安特色的安全文化体系。
一.企业安全文化的概念
关于企业安全文化至今没有一个权威的定义,只有国际核安全问题咨询组给安全文化下了个定义:即“单位和个人所具有的有关安全素质和态度的总和”。在集团公司深入开展安全文化建设活动中,结合建安公司行业特点,我们以粗浅的认识从中分离出了安全文化的一些内涵,我们认为,企业安全文化的概念即是:企业与其经营者和从业人员所应具备的安全理念、安全意识、安全态度、安全技能(素质)的总和与之为提高这个总和所采取的一切对策。
企业安全文化是企业文化家族中的一个分支,也是企业文化中的重要组成部分,与企业文化同祖同宗,企业文化包括了企业安全文化,安全文化又渗透于企业文化之中,但又有其自身的特点。
构建企业安全文化必须研究它的特点。只有掌握了特点,才能确定好它的发展思路和方向。
二.企业安全文化的特点。
(一)企业安全文化的特点之一:规范性
开展安全文化建设活动的出发点,是规范人的安全行为和物的安全状况以及环境的安全成份。它的规范性与其他文化中的规范不同,具有法律、法规或制度、规章的效力,带有明显的强制性。我们建安公司认真贯彻国家安全法律法规和集团公司的安全管理制度规定,结合自身实际制定的安全管理、教育、培训、操作等方面的制度不少于10万字,并汇总成册,成为建安公司安全文化建设的主体,保障了安全生产秩序井然有序,也做到事事有标准,人人有职责,达到了行有路,量有尺,效有法。
1.对人的规范,我们从三个方面入手。一是通过大力宣传集团公司的安全文化核心理念(演讲、标语、会议、板报等),规范人的安全理念,增强安全责任感,提高达到“我要安全”的意识;二是通过相应的规章制度(安全生产责任制、安全操作规程、安全生产奖惩制度等)规范人的行为符合安全生产要求;三是通过各种安全培训考试,如:工种练兵、技能练兵、上岗前培训等,规范各类人员在操作中技能要达到安全要求。
2.对物的规范,我们结合单位设备陈旧的实际,通过加大对设备设施的定期或不定期的检查以及实行劳务施工队伍施工设备准入制等,认真地评估设备的完好率,力争达到设备设施“零”缺陷,使“硬件”达到安全技术标准,始终处于安全、良好的状态。
3.对环境的规范,我们主要是通过开展创建文明工地活动,建设文明三区(文明办公区、文明生活区、文明施工区),改善工作岗位的工作环境和施工现场的施工环境,达到规范、卫生、整洁、声调吻合,提高人的心理状态,减少环境对操作人员的压抑,从而精力集中、心情舒畅的上岗及操作。
企业安全文化的规范性是为“安全”这一主题服务的,因此,规范性是企业安全文化的重中之重,也是企业安全文化的宗旨。
(二)企业安全文化的特点之二:科学性
安全来源于科学、事故出于科盲与违章。纵观全国的大量事故案例及集团公司35年来的事故,经调查、分析表明,百分之九十五以上的事故都是不懂科学,违反客观规律,祸起违章所致。规章制度是以科学为依据,以实践为检验标准而制定并适时进行修订的,并且有很多规章制度,特别是安全技术措施都是从无数血的教训中总结出来的,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等于是违反科学。因此:科学性是企业安全文化的灵魂。
(三)企业全文化特点之三:群众性
企业安全文化有极强的群众性,光靠领导或一班人或一群人是不可能搞好安全生产的,也不成其为企业安全文化。
一是因为安全工作不能有“盲区”、“死角”,应涉及企业内部的方方面面,涉及工作现场的各个角落和任何一个人。其中任何一个人或一台设备发生事故都属于本企业的事故;
二是涉及的科学技术知识是多方面的。就建安公司而言,虽然单位小,但有50多个工种,施工旺季所需的人员多达2000人,如果缺少了他(她)们的参与就失去了谈安全文化的必要性,企业安全文化也就失去了根基和生命力。所以我们认为:群众性是企业安全文化的基础。
(四)企业安全文化特点之四:针对性
各企业在生产方式、经营理念、技术装备、产品种类等方面都不尽相同。在生产过程中的危险程度也存在很大差异。即使在我们建安公司中,各工种工序间也存在不同的差异。因此,企业安全文化建设不可能也没有一个统一的模式。不同的管理层,不同的人员及岗位也都存在不同的特点。根据这些不同之处,有针对性的开展安全文化工作,才能收到理想的效果。我们在安装工区试点中,在大力开展“六个一”活动的同时,针对其特点,确定了以人、机为重中之中,辅之以文明施工管理为重点的安全文化建设,并在工作中配合了“五争创、五争先”主题系列活动,收效甚好,也有力地促进了建安公司的安全生产。
我们这里所说的针对性,是指的有的放矢,这是开展安全文化建设工作的一条基本原则。切忌一刀切,要分轻重缓急,依据客观情况的变化,及时的采取相应的安全文化教育形式或内容,就能收到事半功倍的效果。
(五)企业安全文化特点之五:创新性
当今,科学技术高速发展,给人们带来巨大的精神与物质财富,同时也不断的向人类的安全发出新的挑战,不断的出现新的安全课题。迎接新的挑战和解决新的问题,就需要开拓思路,开创领域,创新观念,创新形式和内容。
创新是科学技术发展的需要,是人类文明的需要,也是我们企业安全文化教育对象的需要。如果不创新,教育形式还是老面孔,教育内容还是老生常谈,安全管理还是因循守旧,群众对这样的安全文化就会厌烦,其效果可想而知。
但创新不是摆花架,走形式,而是要解决新问题,上新台阶,是一种质上的升华。
仅就目前我们建安公司而言,开展企业安全文化建设工作,安全文化创新主要在五个方面。
一是安全思想观念创新,变被动的抓安全、管安全为“我要安全”;
二是事故防范机制创新,变应急处置为防范预案处理;
三是安全工作职能创新,变专业部门的人员一把抓为分兵把关,齐抓共管;
四是安全检查方式创新(即变定时集中大检查为不定时的小分队检查和岗位职工自查);
五是安全生产技术创新,采用新工艺、新设备、新技术,改善物的安全状态。
如果我们能在实际中逐步实现(实施)这五个创新,预计将会可能基本实现“四个转变”。
一是安全工作(事故)由事后处理向事前预测转变;
二是安全检查从经验型向依靠科技进步转变;
三是安全管理从传统方式向依法治企,依法管企和运用市场经济手段转变;
四是职工从“要我安全”向“我要安全”转变。