近年来，随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，冶金行业发展迅速，给经济注入了强大的生机和活力。但我们也应该清醒地认识到，由于冶金行业在生产过程中高温高压、有毒有害、易燃易爆等危险因素较多，加之，自身安全管理的弱化，极易引发生产安全事故。今年"4.18"辽宁清河钢水包倾覆事故及去年"11.8"无锡永强钢水外洒事故，就充分暴露了部分冶金企业存在责任不到位、措施跟不上、制度不落实、管理不严格等突出问题。因此，在当前构建冶金行业安全文化，营造企业安全文化氛围显得十分迫切。

　　一、正确理解安全文化的本质内涵

　　常言道："基础不牢，地动山摇。"安全文化即安全意识，它是安全价值观、安全理念、安全目标、安全行为等的复合体。安全文化是安全生产的基础，现代型的安全生产就必须要有先进的安全文化作根基，没有先进的安全文化做基础，没有安全文化氛围的营造，没有全民的安全文化素质的提高，就不可能搞好安全生产，安全生产工作就会迷失方向。构建安全文化的根本目的是保证人的安全。因而在安全文化建设中，要全面贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，要始终坚持以人为本的科学发展观原则，以体现人的价值、保护人的生命安全与身心健康为宗旨。安全文化的建设，重要的是转变"要我安全"为"我要安全"，做到"不伤害自己""不伤害别人"和"不被别人伤害"。让"我要安全"的意识深入到每个人心中，充分体现"我要安全"的自觉性、主动性，努力形成"人人讲安全、人人要安全"的良好风气，逐步使每个人时时处处事事都把安全记在心上，落实在行动上。

　　二、积极营造社会安全文化氛围

　　外因是变化的条件，社会安全文化是大环境大背景下的大文化，是构建冶金企业安全文化的重要保障，构建冶金企业安全文化离不开社会安全文化的渲染和支撑。

　　一是要加大宣传力度。政府相关监管部门要利用报刊、广播、电台等传媒开办安全教育专栏，加强对安全知识、安全常识、安全文化等的广泛宣传报道；充分发挥短信、电视、网络等高科技平台的辐射功能，让一句安全警示提醒人，使一个安全栏目教育人；深入开展好"安全生产月"的宣传活动，让安全宣传车走城乡、安全宣讲团进企业，加强法律、法规的宣传，努力在全社会形成"人人知安全""人人要安全"的良好氛围。

　　二是要加大监管力度。加强对企业法人代表、分管安全领导安全制度落实情况、安全设施完好情况、安全防范措施制定情况、安全知识掌握情况、应急救援预案演练情况进行定期和不定期的检查。强化日常检查，要重点突出危险程度高、易引发事故的生产工艺环节、重点部位、重要岗位、特种设备的检查。对发现的事故隐患要抓住不放，一查到底，找原因、讲危害、追责任、抓整改，变隐患为明患，变明患为无患。尤其是倾向性问题苗头和易发、频发事故，要进行专项整治，做到不彻底根除不罢休，整改不到位的要采取行政执法手段，坚决依法予以处罚。确保在检查落实中增强安全意识。

　　三是要加大信访工作力度。认真落实信访责任、登记、值班、呈批、结案、归档等制度。努力畅通投诉举报渠道，面向社会公布安全生产投诉信箱、电话，全方位接受社会监督。对群众反映的一些突出问题，根据急事急办、特事特办的要求，做到一不推，二不拖，三不回避，四不上交矛盾。加强与有关部门的协调合作，形成工作合力，加强调处，力求信访时效和工作质量，努力做到人人有答复，事事有结果，件件有回音。

　　三、努力构建冶金企业安全文化

　　由于冶金行业专项整治工作相对滞后，冶金企业自身管理松懈，安全生产基础薄弱，企业安全生产主体责任不落实、安全意识淡化、作业条件差、安全管理不严格、劳保用品发放不到位、特种设备未定期检测、特种作业人员持证上岗率不高、"三违"现象普遍等问题比较突出。主要体现在以下几个方面。

　　1、冶金企业安全文化现状不容乐观

　　一是企业法人安全理念滞后。在冶金专项整治工作过程中，一些企业安全组织机构不健全、厂区无规章制度、车间无操作规程、基础台帐未建、安全责任书未签。有的冶金企业甚至把残疾人放在特种岗位。企业法人只注重"口头安全"，满足于偶尔在上班前提醒个别岗位，说两句注意事项，讲几条安全常识。在检查中，还有些企业法人"安全借口"颇多，你说他不重视安全，他强调说我们每天都"讲"安全，可厂区连半个带"安"的字都没有；你让他配备消防器材，他强调说我们企业怎么可能发生火灾；你叫他做安全现状评估，他反驳说我自己的厂我不知道哪地方安全哪地方有隐患，我自己会评，还要别人评什么？等等。由此可见,企业法人安全观滞后直接影响了企业主体责任的落实，影响企业的本质安全度。因此，抓好冶金企业法人安全理念的转变，规范冶金企业安全生产行为是摆在我们面前的一项迫切任务。