三、构建羊场湾二矿安全文化建设的途径：

　　1、大力推进安全物质文化建设，夯实安全文化基础。当前，应该以《矿山安全法》、《煤矿安全规程》为依据，严格按照《宁夏回族自治区各类煤矿安全程度评估标准》和〈煤矿安全生产基本条件20条〉以及公司和指挥部的具体要求制定整改方案，加大安全投入力度，使之达到B类或A类矿井。随着羊场湾煤矿的建成投产，严格执行煤矿建设工程“三同时”原则，装备先进、可靠、完善的安全设施设备，美化工作、生活、文化娱乐环境，搭建安全文化的物质载体。2、建立安全宣传教育培训体系，培育具有企业特色的安全教育文化和安全精神文化。安全教育和培训是防止和改变人的不安全行为的重要方法，可增强人的安全素质、确立安全意识、认识和掌握事故发生发展的客观规律性，提高安全操作技能，确保安全生产。安全教育和培训主要包括三个方面：安全知识教育、安全技能教育和安全态度教育。安全知识教育就是解决应知的安全生产技术知识和安全管理知识；安全管理知识包括事故预防的基本原理和方法，危险识别与控制技术、安全行为科学等。安全技能教育就是要解决应“会”的问题。通过安全知识教育，尽管操作者已经充分掌握了安全知识，但不经过实践，仅仅停留在“知”的阶段是远远不够的，把学到的安全知识变为操作者的实际行动，必须经过反复的、长期的训练和实践，实现熟练操作、防止误操作，并能有效的处理异常问题。安全态度教育是最重要的内容，是解决“干”的问题。是一种把那些“不负责任、马马虎虎”性格的人，教育成为具有“认真负责，谨慎细心”性格特征的人的教育方法。其目的就是使操作者自觉执行安全知识、实行安全技能、搞好安全生产。安全知识教育、安全技能教育和安全态度教育三者密不可分的，安全态度不端正，安全知识教育和安全技能教育进行的再好，也可能出现事故，因此，成功的安全教育不仅使操作者懂得全面的安全知识，熟练的安全技能，还要有正确的安全态度。在安全宣传教育培训的形式上，要认真总结“安全宣传教育12法”，不断创造迎合大众情趣、群众喜闻乐见的教育形式，寓教于乐、寓教于安全活动，使员工在参与中得到启迪，在潜移默化中受到教育；充分利用电视、报刊、牌板、橱窗、警示台、暴光台、竞赛台等媒体广泛深入宣传安全法律法规、规章制度、上级指示等，既要正面宣传，也要负面宣传，营造“大环境”，形成一种安全氛围，使员工随时随地接受熏陶。在内容上，要开展安全责任、安全法律法、事故案例、安全思想和安全技术等方面的教育。在对象上，要做好全员教育，并突出安全知识、安全技能和安全态度教育的特点，对生产一线员工进行系统的安全知识和技能培训，从严考核，确保收到实效。在方法上，采取员工自学、班前会集中辅导、安全演讲、安全宣誓、安全文艺、安全知识竞赛、安全讨论、一日一题、“三违”人员帮教转化、现场提问、岗位练兵等，并与“日清日安，日学日高”结合起来。在时间安排上，立足当前，着眼于现代化矿井的安全需求，分期分批选派安全素质高的员工进行综掘、综采、安全**及机电设备操作维修方面的技术培训。实施安全宣传教育培训力戒克服“二多二少”的错误倾向：即：一是谈到事故预防，往往在技术措施上考虑得多，而对如何强化安全意识考虑得少；二是谈到安全教育，往往是党群部门考虑得多，而生产职能科室过问少，实质是“一手硬，一手软”在安全宣传教育培训中的具体表现。3、建立制度约束体系，构建严密的安全制度文化体系。制度是行为的先导，“按章指挥，按章操作”是煤矿安全生产中最基本、最重要的要求，安全管理制度是企业安全生产管理水平高低的重要标志。企业安全管理制度缺乏、过时或不健全，就不可能安全生产。在设计安全制度文化时，首先要选用先进的企业管理模式，目前，我矿正在实施的企业文化建设和信息化工程建设都需要一套与之相适应的先进的管理机制，我们应该在学习领会大柳塔煤矿一体化管理体系的基础上，编制我矿的一体化管理体系第一、二层次文件，即把ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系和ILO18000职业安全健康管理体系融合到一块，这种管理模式具有系统性、先进性、预防性、全过程控制和持续改进的特点。作为第三层次文件的安全管理专项制度应依据矿井生产建设的实际情况每年修订一次，安全管理制度中最重要的是安全生产责任制，目前，根据矿领导的要求修订了涵盖了所有部门、基层科队和工种的安全生产责任制供244项，下一步，要对安全办公会议制度、生产建设协调会制度、安全形势分析会议制度、生产调度平衡会制度、安全检查制度、质量标准化工作制度、安全培训制度、安全奖惩制度、安全隐患排查制度、安全责任追究制度等进行修订汇编，有了好的制度，重在落实，严格考核兑现，充分发挥制度的协调、保障、制约和激励功能。

　　四、在安全文化建设中，应注意解决以下问题：

　　1、要正确认识和处理好安全文化建设与企业文化建设之间的关系。煤矿安全文化是企业文化的重要组成部分，可以用“大环境”和“小气候”的关系来形容。应根据企业精神、企业道德、企业宗旨、共同原景、企业理念来构建具有羊场湾特色的安全精神、安全道德、安全观念（包括价值观、生命观、经济观、哲学观、）、安全理念、安全行为准则等，不断强化思想政治工作和精神文明将社在安全文化建设中的作用。2、重视班组安全文化建设。班组是参与煤矿安全生产的最直接、最小的组织单位，是煤矿安全工作的最前沿、最现场，是安全管理制度的落脚点，是安全管理人员与操作员工互相联系的纽带。我矿的班组建设开展的还不够，应把“零事故、现场危险因素分析预测及落实解决、“日清日安，日学日高”和全员参与”作为班组安全理念，在继续开好班前会、评选安全班组和班组长的基础上，还应定期召开全矿班组长工作会议、建立班组安全活动室、班组之间开展安全活动等，夯实安全生产的基石。