四、以“6力”模式为核心构筑岱矿安全文化大堤

　　（一）“6力”模式的形成

　　企业文化建设的出发点和落脚点，就是为了让企业文化切实发挥作用，让文化力成为真正具有实效性的核心竞争力。可以说，“6力”模式的建设过程正是岱矿发展历程的真实写照。

　　2000年元月岱庄煤矿移交生产时，职工状况比较复杂，既有筹建留用队伍，也有来自淄博老区7个矿的劳务输出工，还有大量新招用的农民工，当时被外界戏称为“八国联军”。由于文化背景、风俗习惯、社会关系、操作技能等多方面的差异较大，职工之间协调意识差、配合不到位、职业技能与先进工艺、设备、现代化大生产不适应的矛盾日益突出，致使各类事故频发，直接影响着正常生产。为此，岱庄煤矿从基础抓起，健全完善了各种管理制度，并首次提出了“依靠企业凝聚力建设、创建学习型企业，努力提升全员安全第一意识”的观念，一手抓劳动关系协调，一手抓安全技能培训，当年实现达产达效，年后各项工作步入正规，保持了较好发展势头。岱庄煤矿是异地办矿，大部分职工每月只能回一次淄博老家，这种家、矿两地工作模式，职工一时难以适应，想家心切的现象成为影响安全生产的主要矛盾之一。为缓解这一问题，提出了强化企业亲和力建设的课题。2001年岱庄煤矿以丰富职工业余文化生活、缓解职工的心理压力为重点，开始实施亲情管理。甚至从2002年开始为每一名职工过生日，各种大型的文化娱乐场所相继建成，稳定了职工队伍。进入2002年，随着国家对安全工作越来越重视、抓安全工作的力度越来越大，岱矿班子围绕继续夯实安全生产基础，建设本质安全型矿井目标，以解决“人的不安全行为和物的不安全状态”为基点，提出了“保障投入，规范行为，强化执行”的安全思路，先后建立和推行了班组自主管理、安全教育“五项制度”、准军事化管理、精细化管理、“三三四”工资管理等安全保障体系和制度，大力渗透各种安全文化理念，使企业安全的保障力、执行力、控制力不断增强。岱庄煤矿将2005年确定为“安全文化年”，这一年也是全面加强安全文化建设，安全管理水平、经济效益全面提高、逐步形成独特管理模式的重要时期。2005年10月17日，岱庄煤矿实现安全生产5周年，通过对安全管理凝聚力、学习力、亲和力、约束力、保障力、执行力、科技力、控制力建设在不同时期发挥的作用来分析，企业的安全管理，确实需要明确安全管理的用力方向和一个系统的管理模式，来确保实现长治久安。然而，如何进行取舍扬弃？如何刚柔并济，切实解决好影响职工安全的意识、行为、环境等问题？直到2006年下半年，在中煤政研会和集团公司的指导帮助下，吸纳成功的企业文化建设理论，根据不同制度在企业管理中的作用，提炼整合形成了包含保障力、管控力、执行力、凝聚力、学习力、亲和力“六力 ”建设的安全文化管理模式。

　　企业文化是阳光和空气，是企业组织成员间的粘合剂，是相对“虚”的东西——这是对企业文化的普遍看法。如何让企业文化落地生根，就要看如何让人们感受到这些“虚”的东西的存在和价值。“6力”模式的产生让员工实实在在的感受到了文化力的存在，也明确了构筑卓越文化的标准。

　　（二）桶箍模型的建立与岱矿管理体系

　　桶箍模型是以“6力”为核心，结合基础的直线职能制和木桶理论形成的岱矿管理运行模式。

　　煤矿企业属于传统行业，自然更适用经典的条块化直线职能制管理结构。基础的专业管理资源形成一个平面，结合垂直的管理执行条块，形成立体化的企业管理格局。这个立体化的管理格局好像一个木桶，当然这也同样适用木桶理论：企业管理的弱项和瓶颈决定了企业的实际管理水平。

　　一个完整的、不会跑冒滴漏、能够承受压力的木桶还需要将上述的条块紧密结合起来，这就需要用桶箍，即强大的文化力来实现这个结合。这样，桶底、木板和桶箍组合而成一个完整的木桶，形成一个能够承受压力的、严谨的企业管理运行模式。在具体操作中岱庄煤矿将这种文化力分解为保障力、管控力、执行力、凝聚力、学习力和亲和力，六种力共同作用形成了“6力”模式的“桶箍”模型。

　　（三）“6力”模式的基本内容

　　“6力”模式中的六个文化力分别是：

　　1、保障力。确保资金投入，充分运用先进的现代化安全技术和装备，搭建一个坚实的安全保障平台，夯实“物”的“保障力”基础。

　　2、管控力。在安全理念指导下建立健全各种安全管理制度及工作流程。细化考核及实施办法，夯实管理基础，保证规章制度、奖惩措施的准确落实。

　　3、执行力。使各项规章制度及领导决策能够不折不扣地贯彻执行，保证企业动态管理的精确可靠及较高的运作效率。

　　4、凝聚力。落实团队建设与管理，强化安全理念的宣传和渗透，使理念系统在全体员工中逐步实现从认知到认同的跨越，实现员工认识水平的提高和价值理念的统一，增强员工的归属感，提高员工工作的主动性。

　　5、学习力。通过加强学习型组织建设，建立企业创新机制，使员工快速掌握各种安全知识和技能，加深对安全理念和安全管理的认识和理解，变“被动安全”为“主动安全”。

　　6、亲和力。落实人本管理，千方百计解除员工的后顾之忧，加深干部员工之间的沟通，形成和谐工作及生活环境，使广大员工能够安心工作、以矿为家，最终实现全方位的安全保证。

　　“6力”之间既相对独立又互为保障，在实施过程中只有相辅相成共同“发力”，才能真正实现“桶箍”的“聚力”作用。

　　（四）“6力”模式的实施

　　根据美国心理学家马斯洛提出的“人类需要层次论”，即人的需要按重要性和发生的先后分为生理的需要、安全的需要、感情和归属的需要、地位和受人尊敬的需要及自我实现的需要等五个层次。企业作为由人组成的经济组织，同样也具有“人格化”的特征，在一定程度上也表现出类似个体的马斯洛需求层次特性。

　　“6力”模式中的六个文化力也具有可与马斯洛需求层次类比的内在逻辑层次。根据组织及个人的需求层次，“6力”模式中的六个文化力可以划分为刚性约束层面要素和柔性激励层面要素两个层面。其中保障力、管控力和执行力“三力”属于企业及员工生存及安全需求的刚性约束层面；凝聚力、学习力和亲和力“三力”属于企业及员工归属、获得尊重和价值实现的柔性激励层面。

　　“6力”模式中的六个文化力在逻辑上具有清晰的逻辑层次，但在建设过程中没有绝对的先后顺序。“6力”模式的实施过程也是以木桶理论为依据，依照“PDCA”循环持续改进的顺序，并在客观条件的约束下进行的。对于不同企业，“6力”的建设顺序和过程也会不尽相同。因此，这里仍将依照逻辑层次着重介绍“6力”建设的具体做法。

　　1、保障力建设

　　设备、技术及制度的保障是安全工作的物质基础。要从源头上消除物的不安全因素，保障力建设就是问题的关键。

　　在“投入及时足额、装备精良可靠”的安全保障理念指导下，岱庄煤矿主要通过以下两个方面来加强保障力建设：

　　（1）安全装备投入。加大安全设施的有效投入，充分利用现代化技术和设备全面保护员工的安全。目前，全矿综采和掘进机械化程度已达到了100%。应用了轨道运输“信、集、闭”控制系统、上下山雷达测速防跑车等自动化技术，实现了辅助系统自动化；矿井所有采掘煤岩都采用皮带运输，实现了运输集中控制化；研制推广了采掘工作面防尘、永久风门开启等自动化装置，实现了矿井通风自动化；建立井下灾害实时监测预报系统，对采煤工作面顶板、掘进巷道离层、井下管网运行等设施实行自动监测，实现了安全检测监控数字化。

　　（2）安全制度保证。一方面，建立完善了医疗、食宿、物资供应等保障系统，特别在矿用安全物资供给方面，借鉴商业运营模式建立了物资超市，实行代存代销式仓储管理，有效地保障了安全生产的需要；另一方面，建立安全专项资金提取、使用、审核制度，坚持工程设计先进行安全投入预算、工程开工先投入安全设施，工程质量验收先验收安全装备，实现了计划、财务、现场工程三统一。

　　2、管控力建设

　　每一次的安全“三违”和每一处隐患，都是在为偶然发生的事故埋下必然的祸根，安全的制度化管理就是要遵循客观规律的必然性，消除任何因侥幸心理可能导致的偶然性事故的发生。“安全链条原理”表明，安全是一个闭合的链条，每一个人都是闭合链条上的一个链环，安全系数的大小取决于各个链环之间的闭合程度和牢固度，加固每一个链环是安全工作的主要内容。岱庄煤矿将每一位员工看作是“安全链条”上的一个不可或缺的“链环”，着力提高对员工行为的管控力，保证整个“链条”的完整闭合。

　　以“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”“循序渐进，细控严防”为原则，通过纵向责任体系和横向制度体系的相互作用，形成立体网状的管控体系，有力保证了管控力建设。主要做法有：

　　（1）纵向责任体系建设。依托组织、责任、信息、风险、质量、帮教“六大体系”，按照“谁分管、谁负责”的原则，建立了从矿长、副矿长、科长、队长（厂长）到一般管理人员、安监员、班组长，一级保一级、一级对一级负责的垂直管理、逐级监督、相互挈制的组织保障体系。

　　（2）横向制度体系建设。横向以理念系统为指针编制了安全教育“五项制度”、《岱庄煤矿安全生产责任制汇编》，出台了《关于管理人员下井带班的有关规定》、《关于特种作业人员持证上岗的规定》，制定了《岱庄煤矿“三违”认定标准》、《岱庄煤矿地面安全生产和员工健康文明行为管理细则》、《干部百分制考核办法》、《员工文明守则十不准》、《岱庄煤矿“四德”行为规范》等制度。