(3)制度管理体系。煤矿安全管理规章制度,是煤矿职工在长期安全生产实践中汗水的结晶、血铸的条文。安全文化的执行力,就是靠这些安全管理制度来保证的,其内涵从根本上讲,就是企业对各种安全制度措施落实的能力和职工执行安全制度的能力。职工的行为是靠制度来约束的,一个企业无论制订的安全制度怎样细,如果职工不去执行,干部不去监督,不去落实,就会形同虚设,不能发挥其应有作用。长此下去,职工的工作行为就会形成习惯性违章,给事故的发生创造了条件。因此,提升安全文化的执行力,就要建立更加开放、透明,具有约束力、强制力的制度管理体系,形成规范的制度管理格局,要通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和责任追究体系,使安全文化在职工意识中固化、在企业制度中深化、在职工行为中强化,自觉规范安全行为,从而不断提升安全文化的执行力。
(4)责任分解体系。企业整体安全是靠企业中人的个体安全来保证的,它是企业中职工个体安全的总和。因此,要实现企业安全生产,就要使企业中人人都担负起安全责任,自觉实现安全生产。安全文化建设从人的因素来分,大致分为3个层面,即决策层(领导层)、管理层和执行层。提升企业安全文化的执行力应从领导层抓起,明确安全责任,将“安全为天、生命至上”的安全理念植根于各级领导的思想中,落实到行动上,体现在效果上,使他们真正成为企业安全文化的倡导者、培育者、设计者和执行者。同时,根据企业内部职责分工和工作需要,将安全责任层层分解传递至企业安全生产的各个层面,逐级落实和明确安全生产责任制,形成正职全面负责,副职重点负责,业务保安部门具体负责,安监部门重点监督,生产区队(车间)、班组、个人重点执行的安全责任体系。同时要严格执行安全生产目标责任制,对安全目标进行层层分解,层层传递工作压力,形成逐级抓安全、分层管安全、全局要安全的工作格局。
(5)责任追究体系。责任追究是提升安全文化
执行力的重要途径之一。在实践中要建立一套切合实际的责任追究程序,构建横向到边、纵向到底的责任追究制度。通过对各级管理人员安全失责、失职、失察和对职工安全违章行为责任追究,奖惩兑现,将广大干部职工的切身利益与岗位安全状况紧密结合起来,从而引起干部和职工对安全管理制度、安全规程及安全措施的高度重视。这样就体现了安全工作责权利统一,使各项安全管理制度、规程、措施在实施中得到有效落实,做到管理“零失误”,行为“零违章”,设备“零缺陷”,安全“零事故”。
3 结语
提升企业安全文化的执行力,要在培育全员执行理念上下功夫,严格教育,落实制度,分解责任,严肃追究,做到规范管理,标准作业,遵章守纪,奖罚分明,防止执行力层层递减,最终形成“教育使其不为、制度使其不能、奖励使其不怠、严惩使其不敢” 的安全文化氛围。