2、以人为本是基础

　　以人为本是科学发展观的核心，也是安全管理工作的重要指导方针和方法论。科学发展既是发展的目的又是发展的动力，体现了发展依靠员工，发展的成果共享的辩证思想。企业就是要坚持企业员工的利益高于一切，不断满足员工的多方面需求和促进人的全面发展；就是要把保护员工的生命安全和健康，作为我们工作的出发点和落脚点。注重“人机和谐并重”的安全文化理念，改善从业人员的工作环境；注重自觉执行标准化、自觉遵守安全管理规章制度，自觉维护安全生产良好局面，自觉从每一条规章做起，及时消除安全隐患；注重树立以安全生产为荣，以发生事故为耻的安全荣辱观；注重人文关怀和心里疏导，以安全文化为基点，配备完善的防护措施，减少和杜绝职业病。定期对员工进行有针对性的体检，保障员工的健康权益，积极为员工在工作中营造乐观、和谐的安全环境，使他们有归属感、安全感。

　　3、先进理念是导向

　　员工要有“安”字的理念，你的安危关系一个家庭的幸福与平安；你的行为关系他人一个家庭的幸福与完整，关系企业与社会的和谐。没有安全意识的员工，就是一个对家庭不负责、对社会不负责的人。领导干部要有“全”的理念，要树立员工群众利益高于一切的观念，而最根本的利益就是生命安全。时刻关注安全、关爱生命，以群众利益为根本。不注重安全生产，就是对员工不负责、对组织不负责、对社会不负责任，不注重安全生产的领导干部，肯定不是一个值得组织嘱托、员工信赖的领导干部。按照这一理念，我们很有必要把安全意识教育、知识教育引入到员工的家庭、员工的生活中去，把安全生产活动开展到员工生活区，强化员工安全责任意识，建设员工家庭安全文化、社区安全文化。也很有必要把安全责任引进到各级领导干部的政治学习、政治生活中去，从讲政治的高度来认识安全生产责任，维护好员工安全这一最根本的利益。

　　4、规范管理是保证

　　 先进的思想和文化需要用制度固化下来，只有融入到制度中去，文化才会发挥出巨大的力量。安全文化建设也是如此。不断地充实、完善各项安全规章制度，不折不扣地执行安全规章制度就是创建和推行安全文化的过程，也是企业安全管理价值观逐步具体化的传播过程。要从安全文化理念、安全发展目标、安全文化宣传用语、安全格言、警语警句、员工安全行为规范，安全常识、典型事故案例等方面对员工进行教育宣传，让广大员工真正理解制度背后的安全文化理念，让员工带着共同、共鸣的安全文化理念去执行各项制度，保证全员的行为规范与安全。一方面把规范和养成教育有机地结合起来，既敢抓善管、狠抓严管，又强调在规范中求养成，在养成中讲规范，使忠于企业制度成为每个员工头脑中最基本的价值观念。从各级管理人员到基层一线员工，在思想上树立“自警、自律、自省”的责任主体意识，定期讨论、分析、评价本单位、本岗位、本班组的安全工作，及时消除事故隐患。把安全风险责任相关指标纳入各级领导、各级管理人员责任考评体系中，与各方面人员的奖惩、升迁、业绩紧密挂钩，形成有效的安全生产激励和约束机制。另一方面，与激励教育相结合，充分调动各级领导、各级部门、各个层次来抓安全。特别要把反“三违”、习惯性违章作为重点，依靠公司，车间、班组三级安全网络，坚持班组自查、车间普查、公司抽查相结合，完善巡检制度，最大限度的去发现问题和消除隐患，查一项整改一项，整改一项巩固一项，逐步形成“一级抓一级，一级对一级负责”的安全工作格局，从思想上、程序上、管理制度上形成安全管理的屏障，有效有序的贯穿于生产作业当中。

　　四、加强安全文化建设的途径和对策

　　加强安全文化建设，就是要在总结安全工作经验的基础上理清思路，创新方法，在学习先进文化的过程中汲取精华，在推进安全管理的实践中渗透理念，从培育先进文化的角度出发，坚持人本理念，突出以人为本。

　　1.精心培育安全文化理念

　　安全理念是企业安全工作的综合体现。理念的培育、养成和发展，直接影响着安全生产的进程，关系着企业的生存和发展。加强安全文化建设就要始终坚持“企业即人”，把依靠人本理念、提升安全理念作为首要任务，通过安全知识和技能的宣传、教育，不断地、有意识有目标地灌输、培养员工的安全意识，让员工充分认识到安全与企业的发展息息相关，与社会的稳定和可持续发展紧密相连，与家庭幸福密不可分，促使员工实现从“要我安全”变为“我要安全”，最后到“我能安全”的根本性转变。

　　2.积极推进安全文化工程（标准化）建设

　　首先，加强安全基础设施建设，确保设备性能的完好和安全运行，努力创造一个良好、稳定的安全作业环境，这是安全文化建设的根本。其次，建立健全安全管理制度、安全技术操作规程、岗位安全生产责任制，让员工明白安全作业的标准是什么，如何才能做到安全作业，什么是违规作业，违反安全规定会受到何种惩罚，使安全管理真正有法可依、有据可查，把安全管理纳入制度化、法制化的轨道。再次，加强员工培训，提高员工业务技术素质、安全生产意识，培养员工的团队精神。尤其是对于重点岗位职能管理人员、关键岗位操作人员、特殊工种作业人员，有针对性地进行安全意识教育和安全技术培训，使员工从安全理论、安全技术、安全装备、安全制度上加强对安全工作的理解。此外，要利用身边人、身边事，开展典型案例教育及现身说法活动，通过树立正面或反面典型，把本单位和其他单位所发生的事故作为案例，通过组织正反典型进行巡回宣讲，引导员工树立正确的安全观，正确处理安全与生产、安全与幸福、安全与家庭的关系。

　　3.抓好员工的自主保安教育

　　安全生产是每个员工的希望所在，所以安全生产教育必须提倡自我教育。所谓自我教育就是广大员工自觉地学习安全生产的政策，学习安全知识和规章制度，并结合岗位工作实际不断地找隐患、查不足，自觉遵章守纪反“三违”。简单地说，就是自己教育自己，自己规范自己，自己约束自己，自己做自己的思想工作。公司生产分工细密，每个人都在不同的岗位上工作，工作环境和条件各不相同。通过各种管理手段改善工作环境固然有助于安全生产，但适应突发性变化就要靠自己管好自己，把安全这根弦绷紧，提高对突发事件的应变能力。安全在公司生产中的特殊地位要求把安全思想教育提高到领先的高度，安全思想教育能不能促进安全生产，关键在于安全思想教育有没有时效性、实效性，能不能与时俱进。

　　鉴此，在现场创建安全文化的标识，亲切温馨的安全牌板、标语等能触动员工的心弦。用这种“亲情化”安全工作法，可以营造浓郁的安全亲情文化氛围，使安全文化理念深入人心，促使员工在讲安全的强大舆论氛围中达成共识：强化自主保安意识，主动从“要我安全”向“我要安全”转变。

　　4.构建企业安全文化的新体系

　　安全文化建设是一项复杂的系统工程。构建安全文化体系就必须按照系统工程的要求进行总体规划。第一，要强化安全文化建设领导机制，实行安委会统一领导，党、政、工、团齐抓共管，细化部门责任，健全组织网络，共同推进公司安全生产。各级领导班子是安全文化建设的主导力量，是企业安全文化的倡导者、推动者，要明确在安全文化建设中的责任，提高对安全文化建设的重视程度，真正把安全文化建设放在“心”上，用“心”工作。第二，要建立安全文化管理机制，健全管理机构，明确工作职责，形成安监部门监管、各部门协作、群众监督、员工遵章作业的安全管理体制，不断健全和完善公司各项安全管理操作规章，使其规范科学、通俗易懂，更加适用于公司生产。第三，要建立安全执行文化。再好的制度也必须有强有力的执行作保障。公司有很多好的安全制度，遗憾的是总有人有法不依、有章不循、监管不力、处罚不严，才导致重大安全事故屡屡发生。因此，公司各级领导要当促进执行的表率，及时有效纠正在执行中存在的问题，提高员工的执行力和落实力。第四，要营造安全文化氛围，充分运用各种宣传工具，推广各种安全生产典型和工作经验，形成学有榜样、赶有目标的氛围。要开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动和竞赛活动，不断提高员工的安全意识。第五，要建立严格的考核机制，实施重奖重罚，解决思想不重视、措施不得力、执行不到位等问题，以员工安全行为规范的量化考核和先进的安全管理方法的逐步导入，引导员工自觉养成良好的安全行为习惯，全面实现由“事故追查型”向“超前预防型”转变，由“事故问责制”向“隐患问责制”转变。

　　为了加大公司安全文化的建设力度，推动公司企业文化建设年活动，按照南车发展的战略要求，公司制定了安全文化建设三年计划，明确了现阶段的工作重心。不论工作再难、任务再重，安全管理一刻也不能放松，建立优秀的安全文化绝不能等待。要通过传播安全理念、强化安全价值观等科学有效的方式，最大限度地调动人的积极性，使全体员工认可并逐渐形成自己的安全行为。真诚地希望全体员工积极投入到公司安全文化建设之中来，我们只有切实从思想观念上重视安全，在工作中严格执行规章制度，才能改变公司安全生产的被动局面，才能为和谐企业建设奠定良好的基础。