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构建“三全五精”安全文化 提升安全基础管理水平

  
评论: 更新日期:2013年02月24日

  5. 主动磨练,注重安全行为养成。安全行为,只有成为习惯,才能发挥持续可靠的功效。一是注重安全确认的安全行为养成。强推“手指口述”操作法和岗位安全确认。从去年3月份开始,我们采取全员参与、轮流出场的方式,每周六下午雷打不动的组织开展“手指口述和安全确认大奖赛”活动,让员工人人参赛、人人过关,让安全意识和标准“内化于心、外化于行”。同时,还分别评出月冠军、季冠军和年度总冠军,给予适当奖励。二是注重自觉服从的安全行为养成。制定实施了《准军事化管理细则》和《职工行为规范》,从思想品德、服从执行、质量安全到会议活动、着装举止行为、环境卫生等等,都提出规范统一的要求,上岗统一佩戴胸卡,开会学习做到“人离椅正”“手机关停”;下井有序乘车乘罐,使职工对安全理念的理解达到了具体化、明晰化、标准化的要求。实现了“全员训练军事化,人员管理职级化,安全班会礼仪化,列队交班程序化,上岗着装规范化,安排工作命令化,生产质量标准化,言行举止文明化,遵守纪律规范化,环境卫生清洁化”。三是注重预防预报的安全行为养成。实行“三级四步”预控预报“七项薄弱”管理。“七项薄弱”,即:薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物、薄弱区域、薄弱环节、薄弱区队、薄弱班组。利用“三级四步”(即:矿井、区队、班组为三级;薄弱排查、研究分析、预控预报、跟踪闭合为四步)的方式对“七项薄弱”进行预控。四是注重总结反思的安全行为养成。创新推行了管理人员“自查自省、日清日高”写实机制,实行日写实、周点评、月通报,着力培养各级管理人员勤于发现和善于解决问题的能力。建立安全诚信“自责、自罚、自纠”机制,出了问题后矿不再组织分析,而是让有关单位、部门和人员进行自我剖析,将镜子对准自己,多从自身上找原因,并根据问题性质和所承担责任进行自罚,自罚款项统一进入矿财务,实现了由“制约+自觉”向“自觉+制约”的渐进转变。五是注重对标管理的安全行为养成。强化“全面对标、全员对标、全程对标”的对标理念,在区队与区队之间开展了安全质量对标、材料消耗对标和劳动效率对标;在区队班组内开展了三违对标、工程质量对标、材料消耗对标、安全事故对标、班组长履职对标、产量对标六种对标形式竞赛活动,收到了较好的效果。六是注重班前文化的安全行为养成。煤矿是高危行业,员工将不良情绪带入工作岗位,容易产生安全隐患。在“班前文化”中,我们增加了音乐调适环节,曲目主要包括振奋精神的乐曲、解除忧郁的乐曲、消除疲劳的乐曲、宁心催眠的乐曲、促进食欲的乐曲。操作方法主要有静赏法、背景法、放松法三种。通过这一活动,能有效调节和改善人的心理状态,达到了调适心理、缓解压力的作用,消除了人的不安全行为,促进了安全生产。同时,我们树立“要把矿山办成大学,把企业打造成军营”理念,着力研究企业、军队、学校“三位一体”的哲学管理体系,切实做到寓管理于教育和学习之中。

  (三)丰富内涵,明确载体,提升“三全五精”安全文化管理效能

  1. 健全完善“五大体系”,提升精细管理水平。 ⑴构建“五级六步隐患防控体系”,形成以“岗位隐患防控、班组隐患防控、区队隐患防控、专业科室隐患防控、矿井隐患防控”五级排查治理循环体系,每级严格以排查、记录、汇报(公示、反馈、上报)、整改、验收、考核六个步骤抓好闭合,形成了“五个循环,环环相扣,每环六步,步步闭合”的分级闭环、全面控制的隐患排查治理和安全风险防控机制,达到了“全面防控、时时防控、人人防控、闭合循环”的隐患防控目的,实现了安全隐患的动态防控、快速落实、及时整改,防患未然。(2)构建“班组管理预案体系”,加强班组建设,要求班组长和当班工长根据当班工作任务和现场条件,及时制定班组预案,内容涵盖班组当班工作目标、劳动组织、薄弱人员及环节排查、安全隐患治理、应急事故处理等事项,都有明确的标准要求,做到当班各项工作管控有效,时时在掌控之中。基层各区队班组均设有《班组预案记录薄》,预案制定后在班前会上向员工认真传达,作为当班管理的依据,并要求安监员天天进行检查考核。(3)构建“员工规范化管理流程体系”,对员工从上班入矿到下班回家的整个流程全部明确了具体规范标准,做到了从机关到基层、从区队到班组、从岗位到个人,从穿衣戴帽到入井、行走、交接班和岗位操作,事事有标准,处处有规范。全面实行了井口确认、操作确认制、开工确认制、行走确认制等确认制度,配套推行了“安全质量诚信储蓄奖励”制度、“抓三违爱心立功积分”制度和“自责自纠自罚”制度,以此达到工作的安全、规范、标准。(4)构建“管理制度网络化考核流程体系”,将矿下达到区队所有的管理制度进行归纳分类、责任分解、落实到人,明确制度执行与考核的范围、目标要求、标准规定和时间期限,形成一对一的责任落实体系。自主开发了“制度考核确认闭合管理系统”,对制度执行与考核实行“日确认”,每天分析影响考核目标完成的各类因素,找清原因,超前制定整改方案,及时消除各类隐患,确保完成各项既定任务。(5)构建“设备管理网络化考核流程体系”,创新设计了机电设备设施“五精”规范化管理网络系统,对井上下所有设备设施按照矿编码管理规定,全部进行归类、编码,输入到机电设备设施“三全五精”规范化管理网络考核体系信息库建档储存,制作施工工作面平面图,对所有设备设施在平面图上进行实物标注,与实地存放位置相符,使不下井的人员观看图板后对现场情况了如指掌。同时,对后期施工现场增减或变换施工地点,各类设备设施及时在考核体系中进行添加和删除,做到动态储存和管理考核。专门设计了设备设施完好网络查询系统,可以及时掌握所有设备设施的动态完好情况,通过观看和查询网络体系统,能够了解设备设施的完好情况。

  2. 强化基础管理,提升精准管理水平。提高管理的正确率是精准管理的要义,我们把提升基础管理的正确率作为实现精准管理的基本途径,采用最适宜最科学的管理技术和手段,对管理对象、管理流程、管理机制等要素精致正确的确定确认和准确管控,最大限度地提高工作的命中率和正确度。一是全面推行“手指口述”操作法。制定了180个工种岗位的操作要诀,要求职工施工前、操作中进行安全环境、岗位操作、应急预案、事故案例“四描述”,养成规范操作、精准作业的良好习惯。二是推行定置管理。对井上、井下的办公用品、生产设备、生产材料、生产工具等所有场所,实施了定置管理图表技术,实行物品和设施的定置管理,按物划区、以区设牌、以图定置,从而达到整体划一、物流管控有序的效果。三是推行看板管理。在工作现场和会议室内设置管理看板,将区队(车间)、班组的安全、质量、任务、材料消耗、精细化考核结果,班组和职工的日清日结工资结算考核结果,生产环节、经营考核流程等情况,利用看板及时公布。四是推行“实名制”标识管理。在安全设施、锚杆安装、封车、质量验收等重点工序环节实行“实名制”标识管理,明确工序责任人和监督检查人,以便于进行责任追究。五是推行走动式管理。各级管理人员深入现场,定期、定时、定点地对工作现场进行巡查监督,在规定的时间内和区域内,按照管理层次逐级在精细化管理当班考核(A)卡上考核得分,签署意见,将现场发现的问题、隐患即时录入安全管理数据库。

  3. 运用信息技术,构建精确管理体系。我们牢固树立“以人为本”思想,坚持以科技创新为引领和支撑,按照“以工业化带动信息化,以信息化促进工业化”的思路,进一步丰富信息安全文化建设。⑴ 安全信息集成化。自主研发了安全编码智能预警系统、安全隐患短信发送系统和安全隐患闭合管理系统,建立了有害因素智能分析与评价技术标准数据库,形成了以“三违性质自动界定、罚款数额自动生成、隐患处理自动预警”为基本特色的安全智能化管理体系,全过程动态掌控生产过程和作业环境的安全情况,规范操作人员和安全管理人员的安全行为。⑵ 监测监控数字化。建立了安全生产电视电话会议系统、物流数字化管理系统、治安视频监控系统等信息化管理系统,建成了一流的矿井数字化集控中心,运用遥视、遥感、遥测、遥控技术,实现了矿井生产监控、安全监控、机电监控、皮带运输监控、选煤监控、物流监控、治安监控、物业监控“集控管理”。⑶ 员工薪酬股份化。创建“模拟安全质量管理股份公司”,把员工个人的安全生产行为产生的结果作为实现自身利益的依据,把安全质量管理过程中存在的物的状态和人的行为作为“产品”来经营,建立了十大指标考核体系,运用自主研发的数据库信息技术转化为“大盘”数据,进行动态管理,形成员工利益与安全质量的共同体,实现了安全管理控制由“人治”向“机治”,由“结果管理”向“过程控制”转变。⑷ 设备点检智能化。自主开发了机电设备点检智能化录入系统,为井上下设备设施配置了身份识别信息IC卡,建立设备设施电子档案,建立了WIFI基站,使用智能PDA机每天对设备、设施进行动态在线点检考核管理,达到设备“检修确认、信息采集、即时传输、自动考核”的目的,为走动式安全管理提供可靠的科学依据和技术支持,开创了煤矿信息化建设新路子。⑸ 人员定位信息化。安装了KJ214-B矿用本质安全型识别系统,为每位下井职工配备了人员定位卡。对下井工作人员的入井、升井时间以及在井下各区域的停留工作时间进行及时记录、统计、储存,形成计算机网上查询信息库,以方便对下井人员的考勤信息查询、统计,从而实现对人、车、物在不同状态下的自动识别。

  4. 建立卓越绩效管理模式,实施精益管理。我们从加强和改进各项职能管理入手,追求持续提升,实现精益求精、尽善尽美的精益管理目标。一是实施5E全生命周期管理。制定下发了《关于推行5E全周期管理的工作意见》,对矿井涉及到的每一人、每一事、每一处、每一物、每一时,从生成(入矿)→效能发挥→维护保养(人才培养)→退役(退休)进行全面跟踪管理,形成全周期信息的管理闭合,实现信息、管理、服务协同工作的互联互通、数据共享。二是优化管理流程。按照“定人员、定职责、定岗位”的要求和“高质量、高效率、低成本”的原则,重新修订了全员岗位责任制,编制了472个岗位工作流程和机关部室69个业务管理流程,减少和简化了流程中非增值的部分,对部分增值流程进行了要素分析,通过强化、增加、集成,合理配置人力、设备等资源。三是推行安全检查“区域图”管理。把井上下重点区域和岗点划分三类检查区域、设定各级管理人员检查频率和频次,按照精细流程控制,进行人员定位跟踪、手机短信预警、微机信息反馈、处罚自动生成,实现了全方位走动无缝隙。四是实行隐患排查“点•数”管理。把井下现场划分为三级检查点,严格规定检查内容、操作程序及检查次数,并以“五表一图”反馈的检查数据为依据,全面了解和掌握工作头面的安全状况,精密衡量工作现场存在的隐患和风险,确保全过程、不间断进行隐患排查。

  5. 开展和谐矿井建设,实施精美管理。始终牢固树立“没有最好、只有更好”、“巩固就是落后、不提升就是倒退”的理念,以强烈的竞争危机意识,主动自我加压奋进,积极学习创新超越,大力实施精美管理,坚持不懈推动质量标准化工作再提升。一是持续打造新亮点。“省煤会”结束后,我们对迎会过程中好的经验和做法进行了系统总结,同时积极借势造势,按照集团公司“每季两条线”的要求,乘胜推进精品创建,做到了态度不变、力度不软、速度不缓。二是评优找差促提升。按照“一看、二听、三讲、四办”的要求,今年以来先后召开46次现场推进会,有效激发了各单位抓安全、赛质量的工作热情,实现了横向交流、纵向提高的目的。三是推行“精美缺陷检查法”。对照先进找差距,对照精美查不足,自上而下确立了“毫米、秒、克、厘”的精细标准观,健全了“精美缺陷检查法”的管理新机制,细分工作责任,严抓履职考核,以此真正实现“管理无缝隙,责任无盲区”,使各项工作步入了明确标准、对照检查、制定措施、持续改进、逐步完善的轨道。

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