三、局有限公司安全文化建设思路

　　安全文化作为企业安全管理和企业文化建设的重点工作，年内拟从以下几个方面着手开展安全文化建设：

　　1．让安全文化理念深入人心。安全文化是在长期生产或生活活动中，逐步形成的，或有意识塑造的又为社会所接受、遵循的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为。在局有限公司安全生产的过程中，安全文化的雏形已初步形成，并潜移默化地影响着企业员工的安全思想及行为方式，但系统构建安全文化体系，用安全文化理念引领安全管理工作正有待完善，急需引导、固化、提升、发展和完善。在宣传提纲下发后，各级安全管理部门和宣传部门要将宣传、实践安全文化作为全年工作的重中之重，利用各种机会和场合向业主、监理、社会及员工宣传、展示企业的安全文化及其重视程度，提高员工的安全意识，更新安全观念，约束麻痹行为，使企业的安全生产管理向更深层次迈进。

　　2．高扬起“以人为本”的旗帜。人的生命是最宝贵的，安全工作因其关乎至高无上的生命安全而理所当然成为企业第一位的工作，在此意义上，企业的工期、质量、效益等各项工作都要作出让步。同时，要将安全投入、安全规范设计、安全管理流程制订，像抓工期、质量、效益一样抓紧抓好。安全文化的核心是以人为本，实现人的安全价值。企业在生产、经营、发展过程中，人起着主导的决定性作用，员工思想观念、道德准则、文化素质、生活信念等都会影响自己的工作态度、行为、习惯、责任。企业的一切工作归根结底都落实到人，安全文化建设要在关爱、关怀、关注员工上做文章，尊重人权，关爱生命，关注职业健康，提高人的文化和素养。提倡在非安全条件下生产学会说“不”，学会拒绝。

　　3．深入贯彻落实安全方针（预控风险，全程监督；教育领先，全员参与）。落实安全方针突出的是全员和全过程：安全生产是全员的大事，无论官民、无论在何岗位、无论生产一线还是机关部门，都要从自身工作角度出发，关心、重视安全工作，强化安全意识，承担安全责任（含安全文化的相互责任，员工不仅对自身的安全有责任感，对同伴的安全也有责任感，即不仅是“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”，还要“保护他人不被伤害”）；安全是企业的大事，渗透于施工生产全过程，体现于全方位，关心安全就是关心企业的生存和发展，要全过程地重视和监督安全工作。要认真检查现场设施、设备的安全性能，要认真履行并检查条线部门安全责任制的落实与效能。生产、管理班组要开展相关讨论，寻找“短板”，拟定整改措施，并加强情况收集和监督管理。

　　4．突出安全制度的执行力。一是有执行的基础，制度、规范要科学，在安全管理中安全部门要结合实际情况审视目前的东西，及时调整完善；二是要有执行能力，学会保护自己、他人的技能、办法、措施（规避风险的手段）；三是要将特别有安全执行力的人放到安全管理岗位上，通过适当途径，解决安全管理干部安心、用心、精心的问题。企业全体员工尤其是各级安全管理人员对安全制度要做到滥熟于心，经常对照，不折不扣地执行规章制度，体现出强有力的执行力。树立治理安全隐患、减少事故苗子、科技保障安全的工作目标，达到检查到位、工作不缺位、职责不错位、权限不越位的工作要求。

　　5．细化安全流程管理。安全管理工作已有一套既有流程，但还要对此进行细化。比如，上班前的工前会如何讲安全、刮风下雨如何加强防范措施、新技术、设备使用前的安全交底、如何使安全学习正常化、有效化，以及一天上班如何形成安全管理惯例，借助形式、养成习惯等等，一切与安全有关的流程均需进一步细化，使各级领导及员工在安全流程的管理中逐步从“要我安全”转变为“我要安全”和“我会安全”，形成自觉意识，增强自主能力。要动员广大员工一起细化流程、改进流程、创新流程。安全系统尤其要主动做好流程细化工作。

　　6．对合作伙伴进行安全文化渗透。保护合作伙伴的安全是我们义不容辞的责任，通过宣传、教育，让合作伙伴了解安全法律、法规、规章、标准，了解我们的安全管理思路和策略，树立正确的安全生产和生活的思想、观念及行为准则，摒弃不良的工作习惯，帮助他们知道安全、懂得安全、走进安全。

　　7．营造浓厚的安全文化氛围。企业要形成正确的群体效应引导，创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，持之以恒，逐渐使员工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动。同时，还要因地制宜地营造安全文化氛围，让员工时刻在“安全第一，预防为主”、“尊重人、关心人、爱护人”、“珍惜生命、文明生产”、“保护员工的身心安全与健康”的浓厚氛围中更加努力、快乐地工作；在亲人的亲切叮咛中更加温馨、温暖地工作；在同事的相互关心中更加友爱、文明地工作。通过安全予置、进脑，安全叮嘱、安全提醒上墙、上板，安全案例教育上会、见报，对不安全行为拍摄、曝光等方式和手段，最终实现“树立人的安全思想，规范人的安全行为，纠正人的安全过失，创造人的安全环境”的安全文化目标。

　　四、年内推进安全文化建设的具体步骤

　　工 作 内 容 责任部门 时间节点

　　1．在年度安全工作会和宣传工作会上分别明确将安全文化作为重点工作，并对如何开展安全文化进行部署。 安全处、宣传处 2月份

　　2．邀请相关部门和人员举办小型安全文化交流研讨活动。 安全处、宣传处 上半年

　　3．在《三航报》开设安全文化专栏，普及安全文化知识，传播安全文化理念，交流安全文化心得。 三航报社 全年

　　4．布设3—5个安全文化示范点作为安全文化试验田。 安全处、宣传处 4月份

　　5．实施全方位的安全教育培训，其中对三类管理人员的培训500人次，对农民工的培训15000人次。 安全处、培训中心 全年

　　6．形成安全文化三级管理网络：基层项目部（处、厂）负责具体实施，抓执行、抓落实；分公司负责检查、督促；公司负责布点、指导、总结、交流。通过三级网络实现安全文化上下联动，达到全员全覆盖。 安全处、宣传处 上半年

　　7．在安全生产月推进安全文化建设。 安全处、宣传处 6月份

　　8．在安全文化示范点召开安全文化总结表彰会。 安全处、宣传处 12月份