在开展实践科学发展观活动中，大家广泛讨论着工程项目管理的关键是什么。笔者认为，安全管理是工程项目生产经营活动的基石，而安全文化管理则是安全发展的灵魂。

　　通过这些年安全管理的经验积累，我们体会到作为生产力第一要素“人”的核心作用力。人管人累死人，制度管人也只能管一时，只有占领文化管人的制高点，安全管理方能根若磐石。在工程局与国华合作之初，陈家港项目部明确思路，从安全文化管理入手，对项目安全管理工作的各阶段、各层面、各环节、各专业进行梳理，培育具有基层特色的陈家港项目安全文化，从安全观念、安全行为、安全制度等方面入手，努力营造“内化于心、固化于制、外化于行”的安全文化氛围。

　　一、经营安全文化氛围，突出心灵约束、教育自律的原则

　　“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针广大建设者早已耳熟能详，各施工单位也有多年的工程建设历程和多年的安全管理经验的累积，可为何还会出现安全方面的问题呢？我想这不是方针认知的问题，而是科学发展和实践运用的问题，是人的主观因素在作怪！

　　安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的。思想决定行为，理念决定素能。如果麻痹大意的思想常抬头、心存侥幸的想法总闪现，那么复杂、动态的施工现场及其安全能不让人担心吗？从安全管理角度来说，主体施工单位对施工现场的安全都舍得投入，现场安全设施、文明施工标准、各种警示宣传标志一目了然。各施工单位既同台竞赛，也相互学习，硬件方面没有绝对的高低之分。但在软件方面，即人的思想意识方面还存在严重偏差，这是导致安全违章现象屡禁不止的主要因素。

　　为此，陈家港项目部在总结民权项目施工的安全管理经验基础上，充分发挥党团工的作用，将思想政治工作与安全教育相结合，使安全教育形式多样化，丰富安全教育内涵。针对个人行为无法自我约束的毛病，项目部主动查找隐患，不放过任何违章个例，分析其思想认知问题，做到惩教结合，教育先行，强化其自律能力。