在深化认识、理顺关系、选好载体、完善机制的基础上，我们本着增强针对性、突出实效性的原则，从实际出发，重点抓了以下六方面的工作。

　　一抓安全文化氛围的营造。我们把氛围营造作为安全文化建设的切入点，通过广播、电视报纸等媒体制作安全文化宣传专题进行滚动播出，利用板报、橱窗、标语等阵地常年举办安全法规学习、理念普及、案例解读等宣传专栏。2004年以来，三个生产矿井先后投资100余万元加强安全文化硬件设施建设，在地面主干道和井下人车场设置以安全理念、安全警示语、安全漫画、亲人嘱语、安全知识为主要内容的灯箱、牌板1300余幅，并打造了井口百米安全文化长廊。我们还坚持安全文化活动不断线，几年来，利用安全宣传周、安全生产月、百日安全活动集中举办安全书法展、千人签字、知识讲座、安全咨询和安全文艺演出等80余场次，实现了寓教于文、寓教于乐，真正让职工在浓厚的安全文化氛围中潜移默化地受到感染和熏陶。

　　二抓安全意识教育。意识是行为的先导，如果没有“安全为天”的意识，就不可能有遵规守纪、按章作业的行为。因此，我们始终把人的安全意识教育作为第一位的工作来抓。狠抓了安全管理人员的责任意识教育，认真落实各级干部安全生产责任制，为局矿每名中层以上干部制作了安全生产责任制桌牌，以时时提醒每名干部“安全责任重于泰山”；通过把安全风险抵押延伸到区队班组长一级，激发了他们抓安全工作的积极性；在加强井下“三大员”思想教育的同时，为他们落实了延点补助待遇，促进了现场“手拉手”交接班制度的落实，消除了安全管理的空档。我们还认真实施安全宣传教育“九法”，本着“灵活运用、整体推进”的指导思想，提倡“自选动作”，不搞“规定动作”，使“九法”在矿区得到了广泛、灵活的应用。局宣传部结合“九法”中的“三违”帮教，以我局发生的事故案例为背景拍摄了安全宣传教育专题片《轮椅上流失的岁月》和《地层深处的呼唤》、《工伤职工论安全》等，在局电视台播出后，引起了职工强烈的思想震撼和共鸣。三个矿在实施家属联保教育活动中，通过签订家属联保合同，建立教育档案，给“三违”人员家属送处罚单，邀请单身职工家属定期打安全嘱咐电话等，用亲情感化教育职工遵章守纪、不忘安全，收到了良好的教育效果。我们针对过去班前会领导讲的多、职工参与少、班前教育形式呆板、缺乏互动性的实际，把唱《韩煤之歌》安全宣誓、班前培训、理念宣灌、案例分析、知识竞答、安全评估、责任确认作为班前教育的主要内容，真正使班前会成为职工安全教育的第一课堂、第一阵地、第一道工序。

　　三抓安全技能培训。我们始终本着“以人为本”和“培训是回报企业最持久的特殊投资”的理念，狠抓职工安全技能培训。结合近几年专业技术人才招不来、留不住和采掘一线协议工素质普遍低下的现状，分别采取请进来、送出去，脱产集中培训，班前会培训，党校、团校、职校培训，新工、特殊工种、“三员两长”强制培训为主要内容，以以老带新，岗位练兵，知识竞赛，“创争”活动职工岗位行为规范集中教育活动等为载体，推动了职工队伍安全技术素质的整体提升。在抓好培训的基础上，我们还坚持每年组织一次全局性的职工技术比武活动，为提高职工的综合素质搭建了平台。

　　四抓安全文化示范单位创建活动。安全文化建设“十一一”活动启动以后，我们对创建安全文化建设示范矿、示范队、示范点工作进行了全面部署，制订了工作规划，落实了牵头部门，加强了工作指导，加大了资金投入，狠抓了基础建设，经过几年来的努力实践，已建成局级安全文化建设示范队30个，矿级安全文化建设示范队60个，安全文化示范点3个。

　　五抓安全管理工作。安全管理是安全文化建设的主要内容之一。抓安全管理关键是要从实际出发，做到突出重点、有的放矢。长期以来，威胁我局安全工作的主要因素有两个方面，一是煤与瓦斯突出，二是“三违”特别是习惯性“三违”较多。这两个方面既是我们安全管理工作的重点，也是难点。围绕这两个方面，我们做了大量扎实具体的工作。狠抓了“一通三防”管理，始终坚持“一通三防”先行的原则，认真落实瓦斯治理“十二字”方针和“四位一体”防突措施，严格执行“瓦斯超限就是事故、瓦斯超限就要问责”的制度。几年来坚持加快采掘接续调整，推行开采解放层、释放本煤层瓦斯的措施，以求从根本上解决瓦斯的威胁问题。同时，我们坚持把“三违”治理放在与瓦斯防治同等重要的地位来抓。组织有关部门编印了《煤矿“三违”200例》、《职工岗位安全行为规范》、《“手指口述”操作法》。实行了以“三违”抓“三违”、曝光亮相、办学习班、经济处罚、严重“三违”和连续“三违”警告辞退等制度来狠反“三违”，并从2004年起，每年组织开展一次习惯性“三违”专项治理活动，有效地遏制了“三违”现象的发生。与此同时，我们认真开展了“三网联动”活动，在健全机制、保持网络闭合和正常运转的基础上，重点抓好群监员、安检员、家属协管员队伍建设，加强业务培训，落实相关待遇，加大表彰奖励力度。调到了方方面面的积极性，为安全生产夯实了基础。

　　六抓环境设施建设。环境建设是安全文化建设的物质基础。我局由于历史原因而造成的安全技术和设施上的欠帐，一直是我们最大的“心病”。随着近几年企业经济条件的改善，我们不断加大安全基础设施和安技措投入，近两年来，就以“一通三防”为重点，投入3.4亿元完成了瓦斯监测、瓦斯抽放等十余项安全基础设施改造，加粗了煤炭生产的安全保障“链条”。同时，坚持不懈地狠抓矿井质量标准化建设，倡导动态达标的新理念，坚持不欠新帐补旧帐。局里还专门成立了标化建设办公室，加强对此项工作的领导。每年组织召开了标化建设现场观摩会。几年来，通过狠抓环境设施建设，全局的安全生产条件有了明显改善，矿井本质安全水平不断得到提升。

　　巩固提高  深入推进

　　几年来，我们本着“以人为本，全员参与，突出重点，务求实效”的工作思路，通过坚持不懈的实践和探索，使安全文化建设工作取得了初步成效：一是全局矿上下安全生产意识明显增强。“安全为天、以人为本、规章至尊、本质安全”等安全核心理念深入人心。二是职工安全生产知识得到丰富，技能素质明显提高，安全生产行为得到规范。三是安全管理水平得到进一步提升，逐步走上了科学化、制度化、规范化的轨道。四是矿井安全装备条件和安全生产基本环境得到进一步改善，为今后的安全管理和生产力发展打下了一定的基础。

　　今后，我们将在总结过去工作的基础上，学习借鉴先进单位的经验，不断完善、不断探索，坚持把安全文化建设深入持久、锲而不舍地开展下去，把加强安全学习文化建设、安全环境文化建设、安全管理文化建设作为塑造本质安全型职工和本质安全型矿井的主要内容，努力实现矿井的长治久安。

　　一、加强安全学习文化建设，努力塑造本质安全型职工。职工的安全意识、安全知识、安全  技能是构成安全学习文化的核心内容，是决定煤矿企业安全生产的重要因素，是塑造本质安全型职工的重要抓手。

　　意识决定行为，行为产生后果。血的教训警示我们，没有强烈的安全意识，就没有规范的安全行为，就不可能保证安全生产。因此，在加强安全意识教育上，我们将从强化安全理念宣灌入手，通过安全理念的渗透、灌输和安全事故案例解读、分析等方式加大教育力度，使职工牢固树立“安全第一、生产第二”、“瓦斯超限就是事故”、“违章指挥等于杀人”、“违章作业等于自杀”的安全意识，为安全生产提供必要的思想保证。

　　丰富的安全知识是塑造本质安全型职工的必要条件。我们将围绕职工应知应会内容，采取强制教育与自主学习相结合的方式，重点加大煤矿安全常识、井下安全注意事项、三大规程、安全保障设施使用技能等方面的灌输，真正使职工识安全、懂安全、会安全，为塑造本质安全型职工打好基础。

　　塑造本质安全型职工的另一个重要环节就是要抓好职工的安全技能培训。针对职工队伍素质与企业安全工作的要求之间存在的“三个不适应”，即：管理人员的知识、能力与其所承担的职责不适应；特种作业人员的操作技能与高危作业岗位的要求不适应；职工的岗位技能水平与实际操作技能要求不适应，从五个方面来加强培训工作。一是建立安全培训长远规划和年度规划并狠抓落实；二是落实培训工作责任制，把培训工作作为安全文化建设的重要内容；三是明确培训主体，把管理人员、工程技术人员、特殊工种、“三员两长”以及普通职工都纳入培训范围，全面提高职工队伍整体素质；四是灵活培训方式，把外委培训与自主培训结合起来，把党校、职校、团校培训与班前培训结合起来，把“创建学习型组织、争当知识型职工”活动与岗位练兵、技术比武、以师带徒、职工岗位行为规范、“手指口述”等结合起来，把强制培训与职工自学结合起来；五是建立考核激励体系，定期进行安全知识考试，检阅学习效果。同时，落实岗位能手、技术标兵应享受的政治待遇和经济待遇，真正使提高自身安全素质、上标准岗、干标准活、干放心活成为每一名职工的自觉追求。

　　二、加强安全环境文化建设，努力打造本质安全型矿井。环境包括生活环境和工作环境两个方面。在生活环境建设上，我们将继续加大安全文化软环境的投入，对三个矿已形成的安全文化长廊进行完善补充，提高安全文化的品味。在工作环境建设上，把“一通三防”、机电运输和安全设施作为装备投入的重点，提高矿井防灾抗灾的能力。同时，深入持久地抓好矿井质量标准化建设，从设计、施工、验收三个环节抓起，以“文明、安全、整洁、标准”为目标，通过严抓细管，实现采掘面质量精品化、岩巷掘进光爆化、管线设施艺术化、工作环境安全化、安全设施齐全化、职工行为规范化、安全文化特色化。

　　三、加强安全管理文化建设，努力实现安全管理的精细化。安全管理文化，既包含着安全管理制度的落实、对人的行为的管理，又包含着井下现场管理和安全生产的监督，它是安全文化建设中的重要组成部分。安全管理文化建设的重点是要实现精细化。我们将以落实各级管理人员安全生产责任制为切入点，把干部带班跟班值班制度、矿井质量标准化动态达标考核制度、事故隐患整改落实制度、大额风险抵押制度等制度的落实与落实安全生产责任制有机地整合起来，把职工岗位行为规范与人文管理结合起来，彻底解决制度严不起来、执行不下去的问题，确保安全生产的各项制度不折不扣地贯彻落实。把“三违”治理作为对人的行为管理的重要手段，建立“三违”人员积分档案，实行“三违”人员积分末尾淘汰制度和区队管理干部连带追究制度，使“三违”人员丢面子、丢票子、丢饭碗。狠抓现场管理和现场监督，以管理人员、安检员、瓦检员、群监员、青岗员为监督主体，结合ISO9000质量管理体系，把监督渗透到井下各个生产地点和工作环节，减少和杜绝不安全事故的发生。狠抓干部的作风监督，以矿安全生产的各项制度、决策、措施贯彻落实情况作为督查督办工作的重点，确保每一项制度、措施全面实施到位。与此同时，加大安全文化建设奖励力度，对在安全文化建设中做出突出贡献的先进单位、先进个人进行重奖，以推动此项工作的深入开展。

　　安全工作永无终点，安全文化建设永无止境。我们将在今后的工作中，勇于开拓，矢志创新，努力把我局安全文化建设带入一个全新的境界，在推动企业科学发展、安全发展的进程中发挥应有的作用。