序号

企业安全文化建设基本要素

实施举例

1

安

全

承

诺

1. 企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承若。
2. 企业领导者应对安全承若做出有形的表率，应让各级管理者和员工切身感受领导者对安全承若的实践。
3. 企业各级管理者应对安全承若的实施起到示范和推进作用，形成严谨的制度化工作方法，营造有益于安全的工作氛围，培育重视安全的工作态度。
4. 企业的员工应充分理解和接受企业的安全承诺，并结合岗位工作任务实践这种安全承诺。
5. 企业应将自己的安全承诺传达到相关方。必要时应要求供应商、承包商等相关方提供相应的安全承诺。

▲企业制订安全目标、签订安全目标责任书，这也是安全承诺的形式

▲有的企业还编制“全员安全承诺书”与全体员工签约开展全员安全承诺活动

▲企业相关方签订“安全协议”明确双方责任义务

2

行为规范与程序

1. 企业内部的行为规范是企业安全承诺的具体体现和安全文化建设的基础要求。企业应确保拥有能够达到和维持安全绩效的管理系统，建立清晰界定的组织结构和安全职责体系，有效控制全体员工的行为。
2. 程序是行为规范的重要组成部分。企业应建立必要的程序，以实现对与安全相关的所有活动进行有效控制的目的。

   ▲ 企业建立、贯彻、落实安全生产责任制，就是一种行为规范与程序。明确了各级、各部门、各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限。

▲企业建立规章制度和操作规程，也是一种行为规范与程序。细化了安全生产各项控制程序。

▲有的企业还建立“违章处罚规定”等管理制度，也是一种行为规范与程序。

通过安全生产标准化企业和员工的生产作业行为得到规范

因此’企业建立、贯彻、落实安全生产责任制，安全生产规章制度、安全操作规程、“违章处罚规定”等‘都是行为规范与程序的重要部分，都是为了实现企业安全承诺的具体体现和安全文化建设的基础要求。

3

安全行为激励

1. 企业在审查和评估自身安全绩效时，除使用事故发生率等消极指标外，还应使用旨在对安全绩效给予直接认可的积极指标。
2. 员工应该受到鼓励，在任何时间和地点，挑战所遇到的潜在不安全实践，并识别所存在的安全缺陷。
3. 企业宜建立员工安全绩效评估系统，应建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。
4. 企业宜在组织内部树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全态度的示范作用。

企业的“安全行为激励”形式种种，如：

▲企业年初建立“安全目标”，层层签订“安全目标责任书”，年终进行“安全目标”实施情况的“绩效评定”和“绩效考核”并与企业的“奖励制度”挂钩；

▲有点企业工会在公司范围推行“安全杯”评比活动，激励基层单位重视安全绩效，增强安全荣誉感；

▲有的企业工会推出、发动职工“提安全生产合理化建议”和“查找事故隐患活动”对有价值的“建议”和“安全隐患”给予奖励，奖励额度虽然不大，但有广泛性，轰动效应。

▲有的企业专门设置“安全先进工作者”的奖项，除了企业给予奖励外，还可安排一次旅游（国内）。

▲有的企业实行安全工资制。30％用于安全生产奖励，鼓励职工重视和做好安全生产工作。

▲有的企业以公司或车间为单位，实行“安全生产天天有奖励”的政策，即连续安全生产365天，年底每人奖励365元（形成人人关心安全的局面，发扬了团队精神，效果非常好）。

4

安全信息传播与沟通

1. 企业应建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果。
2. 企业应优化安全信息的传播内容，将组织内部有关安全的经验、实践和概念作为传播内容的组成部分。
3. 企业应就安全事项建立良好的沟通程序，确保企业与政府监管机构和相关方、各级管理者与员工、员工相互之间的沟通。

▲有的企业办有“安全报纸”、“安全生产专刊”、“安全看板”、“安全园地”、“黑板报”等形式传播安全信息；

▲有的企业通过广播，传播安全信息；

▲有的企业用大的安全标语、电子屏幕宣传安全、营造安全氛围。

▲有的企业利用“安全生产月”形式多样的活动广泛宣传安全生产工作。如：安全征文、安全演讲比赛，安全技术比武，安全书法比赛等。

5

自主学习与改进

1. 企业应建立有效的安全学习模式，实现动态发展的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。
2. 企业应建立正式的岗位适任资格评估和培训系统，确保全体员工充分胜任所承担的工作。
3. 企业应将与安全相关的任何事件，尤其是人员失误或组织错误事件，当作能够从中汲取经验教训的宝贵机会与信息资源，从而改进行为规范和程序，获得新的知识和能力。
4. 应鼓励员工对安全问题予以关注，进行团队协作，利用既有知识和能力，辨识和分析可供改进的机会，对改进措施提出建议，并在可控条件下授权员工自主改进。
5. 经验教训、改进机会和改进过程的信息宜编写到企业内部培训课程或宣传教育活动的内容中，使员工广泛知晓。

▲企业已经接受资格培训的规定：输送企业负责人、安全管理人员、特种作业人员等国家有规定的人员培训取得资格证书上岗；定期复训。

▲企业内部如建立了“三级安全教育”、“复工教育”、“教育”、“回礼”教育、“外来人员教育”、“相关方教育”、“全员教育”等各种安全自主教育形式。

▲企业把事故当作一种资源，善于总结经验、吸取教训。通过“案例教育”引起广大职工从中吸取教训。

▲企业组织”班组安全活动“也是一种非常好的以班组为单位进行自主学习与改进方法。

6

安全事务参与

1. 全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献的重要责任。员工对安全事务的参与是落实这种责任的最佳途径。
2. 员工参与的方式可包括但不局限于以下类型：

     建立在信任和免责备基础上的微小差错员工报告机制；  

    成立员工安全改进小组，给予必要的授权、辅导和交流：

    定期召开有员工代表参加的安全会议，讨论安全绩效和改进行动；  

    开展岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态的自查自评活动。（企业组织应根据自身的特点和需要确定员工参与的形式）

1. 所有承包商对企业的安全绩效改进均可做出贡献。企业应建立让承包商参与安全事务和改进过程的机制。

下列活动都是体现职工安全事务参与：

1. 班组长组织员工进行班组安全检查活动；
2. 职工代表参与安全检查、安全事务管理；
3. 组织安全知识竞赛活动；
4. 组织安全技术比武活动；
5. 组织职工查事故隐患、提合理化建议活动；
6. 发动职工参与安全征文、书法比赛等活动
7. “安全生产月”期间：

    全体职工自愿在安全生产横幅上签名活动。

7

审核与评估

1. 企业应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核。
2. 在安全文化建设过程中及审核时，应采用有效的安全文化评估方法，关注安全绩效下滑的前兆，给予及时的控制和改进。

▲企业安全生产标准化规定：责任制、规章制度、操作规程、绩效等都需要进行评估（审核）、修正；

▲对安全生产标准化绩效要定期评估

▲对安全文化建设情况进行定期审核、评估。（企业可以对企业安全文化现状进行评估，提出下一步的规划和计划）