3安全社区建设应重点把握的几个问题
    3.1要正确、客观地认识居民群众
    居民群众是一个复杂的群体，从人员结构上看，有男有女；年龄差异大，涵盖了老、中、青等各年龄段的人群，上有耄耋老人，下有嗷嗷待哺的婴儿；文化程度方面，包含各层次学历人群，无学历人员；职业方面，有学生、各类在职员工、离退休人员、商人，还有无业人员等；相互间还具有复杂的亲朋好友、领导与被领导等社会关系，以及很大的收入水平、富裕程度和经济承受能力差异等等。居民群众分布于各行各业，是各领域工作的实践者，在他们中蕴藏着无限的智慧、能量和创造力。与此同时，居民群众这种复杂的结构，就决定了这一群体成员间，在学识水平、认识事物程度、看问题的角度等方面都存在很大的差异。
    3.2要构建好居民群众的层级组织
    在我国，目前居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。居民委员会一般下辖多个居民小区，每个居民小区又有诸多的居民住宅楼或平房街道。在这种情况下，居民委员会如何发动、组织广大居民群众开展安全社区创建工作？在安全社区组织建设方面，我们应考虑建立条块结合的组织体系，即针对社区的实际，依据国家建设安全社区的基本要求，组建交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全等专业安全工作组织，同时，应以住宅楼单元（街道）为基本单元设立住宅楼单元长、楼长、小区长等居民群众层级组织。各专业安全工作组织对各层级居民群众组织给予专业性工作业务指导，工作引导；各层级居民群众组织组织辖区内居民安全干预工作落实，保障安全社区各项工作都有群众基础、支撑。
    3.3要坚持民主集中制的原则，选好安全社区建设各层级组织的“领头羊”
    安全社区建设就是组织广大居民群众，在社区范围内持续地开展查找各种危险源、对危险源进行风险程度评估，有针对性地开展安全干预工作，实现社区减少各类事故减少伤害的过程。在此过程中，需要建立相关的组织机构，如“安全社区建设促进委员会”、各专业安全工作组、“安全促进项目组”、各安全社区建设志愿者组织等。构建安全社区建设组织，关键是要选好各级组织的负责人，也就是选好 “领头羊”。中国是尊老爱幼礼仪之邦，同时也是经历了长时期半封建半殖民地的历史发展时期，封建专制、等级观念等封建思想的影响至深。工作搞好搞不好，关键看领导。将有资历、有学识，在广大居民中具有较高威信者选为安全社区建设各级组织的领导-“领头羊”，有利于提升安全社区组织在居民群众中的信任度、威信、感召力和执行力。
    3.4在工作方法方面，要引导居民群众自己的事情自己办
    安全社区建设是一项涉及千家万户安全与健康，需要广大居民群众共同支持、共同参与的活动。一是要强化宣传教育工作，使广大居民正确认识安全社区建设的意义、目的；安全社区建设与居民群众利益关系；树立社区居民利益共同体意识；自觉参与安全社区建设。二是引导广大居民群众自己的事情自己办。要发挥居民群众的各层级组织的作用，引导他们查找所辖区域的危险源、对危险源进行风险评估，对重点危险源实施安全干预措施。三是各专业安全组织做好专业安全管理工作的指导；居民学校做好有针对性地工作业务培训，不断地提升各级居民群众组织的素质和工作水平。
    3.5要坚持为居民服务的思想
    为居民服务的核心是维护居民群众的利益。安全社区建设的出发点和最终目的就是不断地提升社区广大居民群众的安全健康水平。安全社区建设各级组织，要广泛深入地开展调查研究，问计于居民，居民群众在安全健康方面有什么需求，平时伤害多的在什么方面，如何采取安全干预措施减少事故与伤害，然后有针对性地拟订、实施安全促进项目。
    ⑴要改进工作方法，努力克服脱离居民群众、脱离实际，闭门造车的倾向。当前有少数同志不敢或不愿接触居民群众。究其原因，一是看不起居民群众；二是怕居民群众提出问题自己不能解决或解决困难；三是嫌麻烦、怕辛苦。解决上述问题，首先，要强化教育培训工作，要明确我们每名同志都是居民群众的一员，要正确认识居民群众，树立正确的群众观点；其次，要牢固树立为居民服务思想。对于居民反映的问题，自己能够解决的要立即解决；需上级帮助协调解决的要积极向上级请示、汇报；现在不能解决将来可以解决的和不能解决的，要向居民群众讲清楚。第三，要强化工作作风建设，树立严细、扎实、不怕苦等优良工作作风。
    ⑵要正确处理少数与多数居民、当前与长远利益等关系。受多方面的影响，目前在部分居民中普遍存在着重自己周边利益，轻其它利益；重现实利益，忽视长远利益倾向。要通过讲道理教育引导广大居民正确处理各种利益关系。对于居民群众有争议的事项，可以采取少数服从多数表决的形式确定 ，或采取暂时搁置、组织讨论，待居民群众认识提高、统一后再进行处理的方法。
    ⑶要通过“居民公约”等方式引导广大居民群众自治，促进日常良好安全健康行为养成。居民良好的日常安全健康行为是有效地减少各类事故与伤害的重要干预措施，需要一个较长时期的培养过程。在普遍宣传教育广大居民明确意义目的、方法步骤的基础上，一是强制约束；二是通过营造良好的环境、氛围，影响、促进居民变不良行为为良好行为。他人强制约束，居民易产生反感、逆反心理。可以通过召开居民群众会议，引导居民群众自己制定 “公约”、“规定”实行居民自治。居民群众具有无限的智慧和创造力，鼓励居民因地制宜的采取一些“土办法”，如要求开会迟到者购买请客等，也能收到良好效果。
    ⑷强化廉政、勤政建设。安全社区建设是一项惠民工程，是广大居民周边，看得见，关系切身利益的事情。安全社区建设的各级组织、工作人员廉政、勤政建设至关能否取信于民、在居民群众中的威信和安全社区建设成败的大事，我们必须高度重视，认真抓好。