1.4策划安全促进项目的方法
    策划安全促进项目时，一定要结合本社区的特点和实际情况，这是非常重要的。
    （1）策划安全促进项目要与本社区特点、特色相结合。控江社区有四个特点：一是居住人口集聚，人口密度高。地域面积2.15平方公里，常住人口12.1万人。二是老龄化程度高。60岁以上老年人占社区人口的23.1%。三是社区内教育资源丰富，8所中小学中有3所市重点学校，6所幼儿园。四是“九小”场所分布广，辖区内有1553家“九小”企业。我们在策划安全促进项目时，将这些特点考虑进去，针对这些特点策划预防老年人跌倒、老年人心理安全、学校安全、幼儿园儿童安全、“九小”场所消防安全、凤城六村小区道路安全等促进项目。
    （2）安全促进项目要与本社区亮点特色工作结合起来。安全促进项目因受资源、条件限制，不可能每个项目另起炉灶，从头开始。因此，项目的策划者要深入了解本社区内有哪些特色亮点工作，且又与安全促进项目“搭界”，写进安全促进项目的实施方案。如：控江社区卫生服务中心2008年开展了预防老年人跌倒、社区居民心理安全的课题的研究，并将论文发表在医学杂志。我们就在其基础上立项开展预防老年人跌倒、老年人心理安全的促进项目，这样起到事半功倍的效果。
    （3）安全促进项目要与相关职能部门开展的日常工作结合起来。根据中国国情，要使安全促进项目得到全面落实，并取得良好的效果，没有政府的支持是不行的。当前，无论街道内部的科室还是政府派出机构都有自己的工作职责和目标任务。在安全促进项目策划过程中，要尽可能将街道内部科室和政府派出机构当年所需完成的年度目标，又与安全促进项目“搭界”的纳入安全促进项目方案内。如：上海2010年发生胶州路“11.15”特大火灾，上海市各级政府十分重视消防工作，并有重要举措。社区在策划消防安全促进项目时，将这些举措写进了实施方案。又如，在策划交通安全促进项目时，社区将各交警部门每年正在做的交通安全教育“五进”（进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村）活动纳入交通安全促进项目的实施方案。这样做既能把社区内各部门、各单位整合到安全社区创建的平台，同时又能完成各自的年度工作目标。
    1.5设计安全促进项目实施方案的一般模式
    促进项目方案的设计必须符合拟干预伤害问题的特点，能够反映目标人群的需求。
    （1）项目背景。一是要交代说明该项目背景，反映该项目与本社区实际的关系，即说明立项的依据；二是必须有关键的数据，而不是凭空想或臆造；三是事故与伤害分析，对造成事故与伤害原因的分析。
    （2）目标控制。明确干预是谁，目标人群是谁，通过干预达到什么目标。
    （3）干预措施。一是落实责任。组建安全促进项目组，明确行动主体是谁，谁去做；二是资源配置。项目所需要人员、经费、物资等；三是开展宣传教育和培训，提高安全意识和技能。通过教育改变一个人的不健康行为，认识到健康促进的重要性；四是改善安全环境。针对排查的安全隐患，制定整改措施；五是实施时间。实施的时间进度表。
    2安全促进项目的实施
    2.1方案解读
    策划者对实施者要逐条逐款对安全促进方案进行解读。一是促进项目的范围；二是促进项目实施的具体措施。
    2.2职责分工
    进一步明确项目组成员的工作职责。如谁负责促进项目的宣传教育培训工作，谁负责促进项目的工程部分，谁负责资料的收集与整理。
    2.3效果评估
    评价是对项目促进方案各项活动的发展和实施适合程度的效果、经费等各方面作出认真分析，使干预措施更加切实际、效率更高、效果更好。
    （1）评价内容
    确定项目达到预期目标的程度；确定项目措施优缺点以进一步完善；总结归纳，以便推广到其他人群；提高策划者、执行者的水平；资源使用的效果。
    （2）评价方法
    最常用的评价方法有：
    数据对比法。根据评价目的与要求，通过重复横断截面调查，通过两次调查使用相同的调查内容，调查人群和调查干预对象，干预前、干预后的情况进行对比分析，判断项目的效果。
    深入访谈法。通过召开干预人群的座谈会，随机抽样干预人群进行访谈，直接听取干预人群的意见建议，评价项目成功或者失败。
    调查法。以干预措施为内容，制作满意度测评表，按一定比例发给干预人群。由干预人群直接填写，了解干预项目的优势在哪里，弱势在哪里。
    专家评议法。邀请相关专家对促进项目进行分析评审。从中吸取经验与教训，提供有价值的参考，完善项目。
    观察法。到项目实施现场实地考察。
    （3）撰写报告
    评价结果可分为两个方面：一个是效果评价，一个是效益评价。效果评价是指干预项目对目标人群与健康状况相关指标的评价，效益评价是指伤害干预项目改变人群伤害发生率和死亡率等健康直接相关指标带来的社会效益。
    3安全促进项目策划与实施的体会
    我们在策划实施安全促进项目过程中，有以下三点体会：
    领导重视给力。安全促进项目是一个系统工程、民生工程，更是“一把手”工程。就目前我国国情而言，要使安全促进项目策划、实施取得良好的效果，没有“一把手”给予人、财、物各方面的支持，在安全促进项目推进过程中没有“一把手”出面协调，促进项目难以取得很好的效果。其次，分管领导要将促进项目列入工作议事日程，主动协调督促促进项目的进度，解决推进中遇到的困难。
    创建办协调牵引。创建办同志要为领导主动出主意、提建议、抓进度、抓质量；指导项目组策划促进项目方案，为促进项目的实施提供方便，起到上情下达，下情上传的参谋作用。
    项目组成员鼎力配合。促进项目组每位成员都有自己本职工作，兼职从事安全促进项目，这就需要各促进项目组成员摆正位置，合理安排好工作，按照轻重缓急，有序推进安全促进项目。
    由于各地社区构成情况的多样性、复杂程度大、管理难度高，在策划和实施安全促进项目时，一定要根据本地实际从安全管理、安全环境、安全意识、安全设施与技能等几方面入手，尽可能采用简单明了，群众参与度高，并易于接受的形式，这样效果更好。