(五)危险源辨识、风险评价和风险控制策划
1、策划步骤:
(1)划分辨识单元;
(2)辨识危险源;
(3)确定风险程度;
(4)是否可承受风险;
(5)制定控制措施;
(6)评审措施的充分性。
2、主要措施:
(1)宣传;
(2)培训教育;
(3)开展活动;
(4)完善安全设施;
(5)完善规章制度。
(六)实施与运行
根据伤害预防计划项目或措施,制定具体的实施方案,责令有关组织和人员付诸实施。并达到以下目的:
(1)检验各项伤害预防项目或措施的适用性和有效性;
(2)积累有效性和符合性的证据;
(3)通过各类伤害预防项目或措施的有效实施,实现社区人员安全意识整体提高和安全健康状况的改善,实现对伤害的有效控制和预防;
(4)通过自检和互检等各项检查制度的落实,初步建立社区安全监督保障机制,逐步达到自我发现、自我纠正和自我完善等功能;
(七)检查与纠错
1、制定检查制度,规定检查时机、检查方式、检查内容及检查重点等。
2、检查类型包括日常检查、节假日检查、重点活动日检查、季节性检查、项目进行过程中的检查以及项目结束后的检查等。
3、检查方式包括自查、街道或社区组织的检查、各小组的联合检查。
4、检查重点:
⑴高风险环境,包括重点单位、重点地区、重点部位、重点控制的危险源,事故高发、多发环境和区域等。
⑵高风险人群,包括本人容易受到伤害的和容易给他人造成伤害的人群。
5、检查的主要内容:
⑴安全健康管理制度的执行情况;
⑵安全健康管理措施制定与落实情况;
⑶重点部位、重点地区、重点单位、重点设施危险控制情况;
⑷单位员工和居民的安全健康意识与安全健康行为能力情况;
⑸安全健康绩效;
⑹目前存在的安全隐患及其他问题。
6、问题整改:
⑴设计专门表格(如整改通知单),将发现的问题及时通知到其单位或部门,要求限期整改。
⑵存在问题的单位或部门要制定整改措施,规定责任部门和责任人员以及完成时间、完成目标。
⑶整改措施完成后由检查人员进行效果验证。
⑷若问题具有普遍性,应制定改进措施,防止同类问题再次发生。
(八)伤害统计与监测
成立伤害数据统计监测工作小组,以社区卫生服务中心为核心,由安监、交通、公安、消防、学校等单位组成。
(九)评审与持续改进
1、对各类纪录,尤其是伤害纪录进行统计。
各种活动--文字、图片 、声像等
各种规章制度、规定、办法等
各种数据资料,尤其是伤害记录
2、根据统计进行绩效分析,包括主要问题、原因,各类伤害的发生趋势以及主要原因。
数据统计--意外伤害总数、住院人数等
伤害类别
伤害原因
各类伤害统计、分析--按年龄、性别、职业、文化、伤害类别、伤害原因等进行统计分析。
例如:不同年龄组、不同性别伤害人次;按职业分布的伤害类别/人次;按伤害类别分布人次;
按年龄分布的伤害类别;按伤害原因分类分布;
按年龄分布的受伤住院数;伤害程度的分布;
3、绩效评估:
不同年度意外伤害数据比较
不同年度伤害类别比较
不同年度各年龄组伤害类别分布变化情况
不同年度伤害原因分布变化情况
死亡率比较
治愈率比较
4、根据需要,调整目标、机制、计划等。
5、“地区安全促进委员会”每年应提出新的年度工作计划和重点工作推进计划,并付诸实施、检查、纠正。
6、各工作小组每年应提出年度工作计划、季度工作计划或阶段性工作计划,并付诸实施、检查、纠正。
(十)提出申请
于07年11月下旬进行区级安全社区建设评审,按照得分多少,推荐3个社区、2~3个学校申报国家级安全社区(单位)。第二批次申报时间为2008年6月底前;第三批次申报时间为2008年9月底前。