第二节 调查范围和指标

一、环境的相关安全的指标

（一）自然和理化：地理位置、气象、水文、空气质量、饮用水源水质量、噪声。

（二）生态：人口数量、人口性别比例、65岁及以上老年人口抚养比、14岁及以下人口抚养比、森林覆盖率、蚊密度、蝇密度、蟑螂密度、犬密度、猫密度、老鼠密度、流行传染病病原排序。

（三）社会

1.安全文化：法律、政策、经济、文化、文学、艺术、民俗、媒体、标语、警示语、标识、服务机构类别、公共基础设施（监视头）防护设备（护栏）、安全工具、安全用品（饮用洁净水）等。

2.经济：GDP、财政收入、财政支出、人均收入、人均支出、恩尔格指数、物价指数、失业率、接受最低保障救助户的覆盖率、低保户占总户数的比例。

二、社会人口学和一般健康水平指标

（一）人口学指标：总人口数、男女比、出生率、死亡率、人口自然增长率、老人抚养比=60岁及以上人口/（15岁及以上人口+60岁以下人口）、儿童抚养比=15岁以下人口/（15岁及以上人口+60岁以下人口）、总抚养比=（15岁以下人口+60岁及以上人口）/（15岁及以上人口+60岁以下人口）。

（二）一般健康指标：孕产妇死亡率、新生儿死亡率、婴儿死亡率、0—4岁儿死亡率、居民平均死亡年龄、期望寿命。

三、居民安全知识、自我意识和行为指标

（一）安全知识：测量诸如：安全和大安全观的概念、饮用水、饮食、用电、交通、用天然气、烧煤、医疗、消防、治安、生产、旅游、娱乐、健康保健、理财、法律、爱国、信仰等相关安全常识。

（二）自我意识或态度：测量被调查者对一些安全行为的认同或反对情况。您认为吸烟有害健康吗？您认为创红灯行为好不好？您认为学习消防知识重要吗？等。

（三）行为习惯：测量被调查者一些安全行为和不安全行为情况。如：您闯过红灯吗？您骑自行车带人吗？您家备有灭火器吗？您自觉学习过交通规则吗？您吃过夜饭菜是否加热？家里安装防盗门了吗？等。总之，围绕安全问题，测量被访问者是否有各种安全行为，或者是否有不安全的行为。

四、伤害、疾病、先天性畸形和药物依赖的流行病学（卫生服务需要）指标

（一）伤害状况：两周伤害发生率、伤害原因构成比、伤害场所构成比、伤害部位构成、伤害时间构成、伤害人群构成、伤害程度构成、伤害致残率、伤害致残原因构成比、伤害死亡率、伤害死亡原因构成比等。

（二）疾病状况：传染病发病率、传染病种类构成比；慢性非传染性病患病率、慢性非传染性病患病种类构成比、地方病患病率、职业病患病率；急性白血病发病率；妇女病患病率和发病率、营养不良发病率；精神病发病率、精神病患病率、精神病种类构成；疾病别死亡率。

（三）先天性残疾：聋哑现况率、盲现况率、痴呆现况率、肢残先天畸形发病率、先天畸形现况率。

（四）其他：毒品、药物、酒精、麻将、上网等依赖成瘾的持有率，年内新发生率。

五、安全服务需求指标

（一）教育：居民安全教育参与率。

（二）居民医疗：实际就诊率（调查中：实际就诊人数/感觉身体明显不适和已经患病的人数）、实际住院率（调查中：实际住院人数/医生判断需要住院的人数）。

（三）治安：居民电话报警率。

（四）交通：事故报警率。

（五）消防：家庭消防用品持有率。

（六）市政：下水道篦、井盖报失率。

（七）城管：无证占道举报率。

（八）环保：防污染口罩持有率。

（九）环卫：乱堆垃圾、垃圾不清理举报率。

（十）质监：食品质量举报率。

（十一）安全生产：企业人员反映安全生产问题的诉求率。

六、安全服务供给（能力）指标

（一）人力：

1安全生产：工人与管理人员的比例

2卫生：每万人居民的医生数、每万人居民护士数、每万人居民床位数。

3教育：每万名小学生的教师数、每万名中学生的教师数、教师与管理人员的比例。

4治安：每万人居民治安刑事警察数。

5交警：每公里道路交警数、交警与机动车的比例、交警与管理人员的比例。

6消防：每千居民户的消防警人员数、每平方公里内消防警人数与户数的比例。

7城管：每万人居民的城管人数。

8环保：每万人居民的环保业务人数、环保业务人员与管理人员比例。

9环卫：每万人居民的清洁工人数、环卫工人与管理人员的比例。

10质监：每万人居民的质监业务人数、质监业务人员与管理人员比例。

11市政：每万人居民的市政工人数、市政工人与管理人员比例。

（二）财力：用于安全生产、卫生、教育、治安、交通、消防、城管、环保、环卫、质监、市政等部门的财政拨款。

（三）设施、固定资产：如：安全生产、卫生、教育、治安、交通、消防、城管、环保、环卫、质监、市政等部门。

（四）信息和通讯管理情况：如：安全生产、卫生、教育、治安、交通、消防、城管、环保、环卫、质监、市政等部门。

七、安全服务利用（效率）指标

（一）安全教育受众的覆盖率。

（二）医疗服务。

1.门诊工作效率：医生年服务中心或门诊人次数、医生年静脉注射治疗观察患者次数、医生年家庭访视次数、观察床使用率、平均一工作日观察床平均周转人次。

2.住院工作效率：医生人均一年收治住院病人人次、病床使用率、病床周转率

（三）卫生监督：每个卫生监督人员对应的监督业户数、每个卫生监督人员查处业户违规起数、每个卫生监督人员对应的食物中毒的起数、每个卫生监督人员对应的食物中毒人次数。

（四）治安：每个治安警察年受理治安案件数、治安案件发生率、治安案件结案率；每个治安警察年受理刑事案件数、刑事案件发生率、刑事案件结案率。

（五）消防：每个消防员救火起数、每个消防员用水的吨数、每个消防员救火面积。

（六）交通行为规则管理：每个交通警察处理交通事故的起数、每个交通警察处理交通违章次数。

（七）交通路政管理：每个路政管理人员查处驾驶人员未交纳养路费的违规起数、每人查处道路交通标志损坏次数。

（八）环保：每个环保人员平均承担检查部门数、每个环保人员平均查处环保违规部门数。

（九）环卫：每个环卫工人日清扫路的面积、工作的天数。

（十）教育：每个教师管理学生数、每个教师每年进行安全教育课时。

（十一）安监：每个安监管理人员负责企业数、每个安监管理人员年查处违规起数。

（十二）城管：每个城管人员每年查处各种违规的起数。

八、社会各阶层的安全诉求和满意度指标

（一）教育：管理水平、学校设施、学习压力、学生是否受体罚、卫生室。

（二）医疗：管理水平、技术水平、服务态度、消毒条件。

（三）卫生监督：管理水平、服务态度、食品是否放心。

（四）治安：管理水平、服务态度、社区治安状况。

（五）消防：管理水平、服务水平、宣传教育。

（六）交通规章：管理水平、服务态度、交通秩序状况。

（七）路政：管理水平、服务态度、

（八）环保：管理水平、环境污染感觉。

（九）环卫：管理水平、道路整洁。

（十）安监：管理水平、服务态度、生产安全感觉。

（十一）城管：管理水平、服务态度、道路环境整治感觉。

 

各项调查完毕，要对调查数据进行检查、复核，避免质量问题。调查数据检查无误，然后入录微机数据库。调查问卷应当一份两次入录，以防过失所造成误差。数据入录完毕，再采用权威的微机统计软件统计数据库资料，得出数据结果。根据社区公共安全诊断报告调查框架，把各项指标的结果分别放入社区公共卫生诊断报告提纲或框架中相应位置上。在社区公共安全诊断书写过程中，指标的结果和问题的讨论是关键的部分，统计结果不能有误，报告主笔撰写者要充分理解调查指标群中各项指标的意义，还要了解指标之间的逻辑关系，依据调查结果客观、公允的分析、评估，最后得出调查总体的结论和主要公共安全问题。

（一）报告的题目

（二）报告的署名：一般是单位或政府的调查行为，应当属单位名称。

（三）目录：把正文和之后的文本的第一级、第二级和第三级标题所在的页码号列在目录中。

（四）正文的引言或背景交代或说明：这一段是报告的开场白，交代写这份报告的背景、目的、意义以及作者认为必要的其他方面的说明或交代。

（五）正文的调查的对象、方法、材料等说明：这一段交代说明调查对象是哪些，采用了哪些方法，借用了哪些标准，使用了哪些主要的调查材料和用品等。

（六）正文的结果及说明：这一段交代说明了调查的所有数据结果和文字定性结果，并且在罗列每一组结果数据表格之前，要对这一组结果进行文字说明或解释性的陈述，此处切忌深入分析。

（七）正文的指标结果的分析讨论：这一段是对调查所有结果一一进行的分析，并且对每一项结果分析进行必要的判断。

（八）正文的总体结论和主要的公共安全问题提出：。根据结果的逐一判断，得出综合的明确结论，并且根据结论得出调查的主要公共安全问题。

（九）附录：把应该放置在正文的不重要的图、表和文字后置的一种处理。这样使正文简洁明快，不冗长。在保证正文结构逻辑性一贯的前提下，把不重要的资料后置处理是科学、合理和经济的处理方式。

（十）参考文献：为了帮助正文分析、判断引用所有证据和观点出处的书籍、杂志。

（十一）后记和必要的说明：对报告发表有关系的人员、单位等信息的必要说明或交代。