三、强化制度文化建设，健全安全管理机制

人的行为的养成，一靠教育，二靠约束。约束就必须有标准，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制，是搞好企业安全生产的有效途径。

首先要健全安全管理法规，让员工明白什么是对的，什么是错的；应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。为此，我们按照“凡事有章可循、凡事有人负责，凡事有人监督，凡事考核奖惩”的要求，制订完善了《各级部门安全职责》、《各级人员安全职责》以及《外包工程及临时用工安全管理制度》等18项安全生产管理制度，印发了《生产管理制度》汇编，组织编写了水电厂《设备事故预案》、《零启动预案》等7个事故应急预案，并定期组织演习、演练，提高应急响应能力。

解决生产过程中的安全问题，关键在于落实各级干部、管理人员和每个员工的安全责任制，为此，我们健全了厂、分场、班组三级安全管理机制，推行了《安全生产目标管理》，层层签订《目标责任书》，把加强人的管理贯穿单位安全文化建设的全过程，认真抓好管理机制建设，各项制度落实，使安全管理成为一种自觉行为，切实做到“人人注重安全，事事首问安全，处处保证安全”。

不断加大安全检查执行的力度，实施安全生产重奖重罚制度，在坚持节假日和专项设备安全检查的基础上，针对不同季节的特点，着重组织开展了春季防风、夏季防雷、秋冬防火、冬季“五防”安全大检查等工作，发现问题及时制定整改计划，并逐条对照落实整改，使各类隐患和违章现象得到有效抑制。

深入开展安全性评价工作，从发电设备运行状况、分析人为因素、规范作业行为、强化安全管理等方面综合考虑，研究制订实施了《安全性评价报告》，完善了安全风险评估机制。

四、强化物态文化建设，创造企业良好安全环境

俗话说：“基础不牢，地动山摇”。设备可靠性是安全生产的物质基础。三门峡水电厂是一个60年代后期建设的老厂，发电设备陈旧落后，技术性能先天不足，自动化水平低，安全系数低。为此，我们注重加大技改投入，提高设备的科技含量和自动化水平，向科技要效益、保安全。

注重加大对发电机组及辅助设备更新改造的力度，先后投资约1.5亿元，完成了1～7号发电机组出口断路器、110/220千伏断路器、发电机励磁装置以及110/220千伏开关站、10.5千伏系统实施防误闭锁升级改造等400余项更新改造，提高了设备健康水平。

注重推进科技进步，紧跟科技进步潮流，瞄准市场，认真做好技改产品的调研、选型和论证，注重新产品、新材料、新技术、新工艺应用，提高设备的先进性、可靠性。实现了7台机组的计算机自动化监控，广泛运用自动发电控制AGC、自动电压控制AVC等技术。

注重推进应用技术创新。制定了《技术创新奖惩办法》，以科技攻关和“五小成果”为载体，激励员工在本职岗位上运用自己的技术专长和实践经验进行技术创新。维护分场一次班、后勤中心电工班等荣获水利系统部级优秀质量信得过班组；生计科多次荣获水利系统部级优秀QC活动成果奖。近年来，全厂共采纳合理化建议200余项，表彰科技创新成果64项，其中，24项创新成果、14项合理化建议、9项“五小”成果、17个安全生产“金点子”获得集团公司科技进步一、二、三等奖励，《无功电压报警系统的开发应用》还获得黄河水利委员会全河应用技术创新一等奖。

注重全面质量管理工作，严格执行“三级验收”制度，抓好项目事前、事中、事后的审签、监督与验收，制定落实设备缺陷管理、设备巡检、定期检测维护、设备状态分析等20余项规章制度，制订“设备消缺技术卡”，探索设备状态维护检修的新工艺和新方法，变事后被动消缺为事前保养预防，提高了设备完好率。

注重加强危险点防控。“天下之事，成于惧而败于忽”、“细节决定成败”。深入开展设备“危险点分析预控”、“事故预想”等活动，综合分析安全生产管理上存在的薄弱环节，共同研究预防事故的对策，督促“危险点分析”、“两会一日一分析”等安全活动的落实，确保设备始终处于可控、在控、能控的状况下安全运行。坚持安全发展，打造安全绿洲，进而使员工平安，家庭幸福，企业和谐。2009年5月27日，全厂实现了安全生产4000天，连续11年无人身死亡、无重大设备、无重大火灾和交通事故，多次被黄河水利委员会、河南省电力公司授予“安全生产先进单位”、黄委会先进集体，并获得全国水利农林系统“模范职工之家”和“河南省总工会‘安康杯’竞赛优胜单位”等荣誉称号。