（三）安全文化建设，需要营造良好的文化氛围。

　　一是要强化宣传造势。安全文化，说到底是一种人文气氛，要大力宣传安全文化，并结合各时期的中心任务，开展形式多样，有层次、有针对性的宣传、讨论活动。以灵活多样的宣传形式和丰富多彩的文化环境来增强教育效果。要通过广播、电视、报刊等开展形式多样的全员安全科普知识宣传；在安全重点部位设置醒目的警示标志、安全警句，在每个单位建立安全宣传栏，以此警示员工遵章守纪，珍惜生命，珍视安全。二是用活动加以强化。党政工团要结合各自的工作，认真开展好有创意、有特色、有效果活动。安全文化的建设不是搞一次动员，开几次会就能解决问题的，关键是在具体的建设活动中体现，离开具体的建设活动，安全文化建设就会流于形式，成为空谈。要搞好“安全生产月、我为安全献一计、安全知识竞赛、现身说法”等活动，引导广大员工由安全教育的客体转为安全教育的主体，达到自我教育的目的。三是要不断充实时代内容，做到与时俱进。要随着时代的变化，及时赋予安全文化新鲜的内容。将我办的安全生产工作和最新的安全管理理念融入安全文化之中，使其日益丰富。

　　（四）安全文化建设，重在实效。

　　安全文化建设是一项长期而艰巨的创新工程，没有统一模式和现成的道路。我们只能在安全文化建设实践中不断总结提高，但最终的落脚点要放在全面提升人防系统安全管理水平，实现安全生产的目标上。安全文化是企业文化的重要组成部分，办属企业要结合企业文化建设开展安全文化建设，把安全文化建设纳入企业总体战略之中，整体推进，使两者有机结合，推动企业各项事业的健康发展；要逐步完善安全文化建设规划，把长期规划与近期计划结合起来，避免短期行为，一阵风走过场；要制定切实可行、便于操作的安全文化建设的措施，把安全文化建设纳入各项工作之中，提高全体职工的积极性，使广大职工都能增强安全意识，提高安全素质，由被动受控到主动参与；安全工作管理部门要由检查监督向指导服务转变，积极探索安全文化建设的评价标准，增加从安全行为尺度、态度尺度等方面去衡量办属单位的安全水准，及时搜集反馈安全信息、动态，总结交流安全文化建设的经验。

　　四、进一步加强安全文化建设的措施和办法

　　安全文化建设必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持科学发展观，创建具有时代特征、人防特色的安全文化体系。通过安全文化建设，提高全员安全素质，增强安全意识，实现安全发展，为我市人防事业尽快达到全国一流水平创造良好的安全环境。

　　（一）从观念文化入手，培育安全理念。

　　人的安全意识的强弱，直接影响安全生产的具体工作。每个人的行为是否符合安全要求，不仅与行为人的生命安全与健康密切相关，而且与周围相关的人员紧密牵联。所以，通过安全教育，要让每一个人认识到，“安全问题人人有责，酿成灾祸害人害己”，要通过安全文化思想建设，培育“关爱生命，心系安全”的理念，树立群体安全意识。要通过各种形式的安全教育，唤醒人们对生命的关爱，对安全的关注，从根本上提高安全认识，提高安全觉悟，牢固树立 “人的安全与健康高于一切”的观念。树立“遵章光荣，违章可耻”的安全道德观，正确处理好安全与生产、安全与工作的关系，以安全文化的形式，潜移默化、深刻有效地影响全员的安全思维、安全意识、安全行为，从而达到保护员工、业户的健康与安全，繁荣人防事业的目的。

　　（二）从制度文化入手，实现安全目标。

　　要通过落实行政第一责任人为核心的责任制，建立起横向到边、纵向到底、高效运作的安全管理网络。要通过学习贯彻安全管理的各项法律法规，进一步完善安全管理各项规章制度，使其更切合实际，具有科学性、可操作性。更重要的是这些规章制度的落实，要把规范管理作为安全文化建设的保证。通过制度保障来推进安全文化建设，不折不扣地执行安全规章制度就是推行安全文化的过程，要把制度规范和行为养成有机地结合起来，强调在日常工作中从细微之处抓养成，让职工成为教育者和被教育者的统一体，逐步形成自我教育、自我提高、自我安全的良好机制。

　　（三）从行为文化入手，提高安全素质。

　　任何安全活动和工作，最根本的目的是使员工在岗位上安全地工作。因此，要坚持从基础抓起、从基层抓起、从基本功抓起，切实提高安全行为能力。要加强岗位安全技能培训，让员工了解生产经营中容易出错的地方，并知道如何应对它；要通过规范安全行为、标准化作业，引导和规范职工在整个工作、生产过程当中的一些良好习惯的养成，改正作业过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法，杜绝习惯性违章；积极开展“5S”（指整理、整顿、清扫、清洁和素养）活动，变重结果到管过程，变出了事故后追究责任为规范职工整个作业过程的行为，让职工严格按照每天的工作过程认真去贯彻落实，实现安全生产的可控和在控；开展多种类型的安全竞赛、演习和演练，努力提高员工人机协调能力和安全防护能力，增强员工按规程办事、科学操作的自觉性。

　　（四）从物态文化入手，控制与整改安全隐患。

　　对尚未完成隐患整改验收任务的办属单位要加大力度，确保验收合格；已取得消防验收合格的单位，要采取定期检测、维修保养等措施，确保安全生产设备设施处于良好状态；利用安全检测中介机构、采用高新技术手段，及时发现和消除隐蔽的安全隐患；应用信息化、网络化的科技成果，及时反馈安全信息，形成有效的应急措施与机制；改善工作环境，如温度、湿度、噪声、空气质量等；在危险部位设置警示标识，确保安全通道畅通，防止事故发生。通过追求人、机、环境的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障，建设本质安全型企业，促进我办安全文化建设扎实有效地开展起来。