⑹构建家属保障线
家属联保保障线是指由企业女工家属委员会组织的“三违”帮教活动。职工家属是煤矿安全文化建设一支重要的力量,矿女工家属委员会要主动联系,动员职工家属通过安全文艺演出、营造温馨家庭和开展“家属安全联保承诺”活动等,为一线职工送温暖、献爱心,激发职工家庭责任感,我们采取“安全家庭创建活动”、“签定夫妻安全责任书”等形式,建立起家属安全宣传、家庭安全竞赛、亲情送温暖安全亲情文化建设的长效机制。单身职工采取家庭联系信和家属领取“三违”返还金的方式加强信息沟通交流,对单身职工的安全监督教育也收到了良好的效果。
⑺构建群防群治线
群防群治线是指由企业工会组织的职工群监网员安全监督活动,其主要作用是通过专兼职群监员网络,查三违现象,查事故隐患,提合理化建议,群策群力保安全生产。工会组织重点抓好职工群监员网络建设,采取“群监网员查三违”和“职工代表安全巡视”活动,广泛动员职工群众参与安全管理,开展群防群治。行政领导采取明确“安全专人专管”职责,授于专兼职群监员制止不安全的人和事的权力,由矿安全信息站负责,对群监网员反映的问题及时督促有关区队落实整改,使安全文化建设更富有群众基础。
⑻构建青安岗示范标识线
青安岗示范标识线是指由企业共青团组织的青年安全监督示范岗活动,其主要作用是通过“两查、一堵、三无”(青年安全岗员查隐患、查三违、堵漏洞和岗位无三违、身边无事故、现场无隐患)活动,对青年工人这部分最活跃群体进行安全教育。由矿团委负责,在生产一线组织设立青年安全监督示范岗,实施“一帮一”结对子包保活动,积极开展各种有趣、有情、有形的安全教育活动,提高青工安全技能和安全生产意识,的安全生产意识,在安全文化建设中发挥了十分重要的示范带动作用。
⑼构建党员安全责任包保线
党员安全责任包保线是指由企业各级党组织开展的“党员安全先锋示范”活动,其主要作用是通过设立党员安全责任区和党员示范岗,形成党员安全保障屏障网络。以党支部和党员为主体,开展党员与非党员“一帮一”结对子包保活动,采取师带徒、老带新、支委包党员、党员包群众等形式,对安全不放心职工进行专人安全包保,对关键环节、关键岗位、关键人员重点包保,对困难职工进行分片包保,把党的先进性体现在煤矿安全生产岗位上,为企业安全生产发挥坚强的政治核心和组织保障。
3、从物质层面保证,打造本质安全型矿井,培养本质安全型职工,在提高企业的管理水平上求实效
⑴加强安全质量标准化知识宣传教育,为员工创造一个本质安全型工作环境,这是煤矿安全文化建设的物质基础和着力点。
安全质量标准化是煤矿实现安全生产的前提和保证。相反,不安全的生产环境会使在这种环境中的人,本能的产生惧怯、抵触、排斥与反感,使安全价值观与安全理性思维发生偏离和倾斜,破坏安全价值观的形成,从而成为安全文化建设的意识性障碍。因此必须把安全质量标准化建设和职工安全质量标准化知识教育放在“两大基础地位”同时加大建设力度。一是坚定不移推进安全质量标准化工作,坚持动态达标,为职工打造本质安全的生产环境。二是坚持不懈对职工进行规范化作业教育,增强职工的质量标准化意识,打造本质安全型职工。三是积极主动对职工进行形势政策教育,在矿井安全生产的重要时段和安全重点发生变化时,管理部门及时编印教材深入区队宣讲,对职工进行面对面教育,引导职工提高应对能力,把安全理念根植于职工心灵深处。
⑵加强职工安全技术培训,全方位提高全员安全业务素质,这是煤矿安全文化建设的有效载体和结合点。
安全文化建设要借助全体员工的整体安全技术素质的提高,以有效消除安全管理的“木桶效应”。安全宣传教育活动与常规的安全培训工作,正是安全文化建设的推广培植阶段的一项十分重要的任务。一是安全教育培训重在实效。我矿推行了“五个一活动”,为职工每人配发一本学习笔记本,每周出一道安全思考题,每月开展一次技术测评竞赛,每月评一次安全之星,每年授一次技术状元和技术能手,为参加业余培训的职工发放补助,对岗位技术能手给予技术岗位津贴,一定程度上提高了员工的整体素质。二是安全管理重在现场。近年来推广的“安全六预”超前防控;“三人联签”、“四位一体”解决现场安全隐患排查关口前移的机制问题;“手指口述”解决职工个人的自主保安问题,形成了安全文化建设的重要实践形式和与安全生产的有效结合点。
⑶大力开展各种特色活动,吸引职工主动参与,这是煤矿安全文化建设的重要手段和活力点。
着力培养全体员工的安全生产意识与自我保安意识,用人的标准化作业确保煤矿安全生产,全力打造本质安全型矿井和本质安全型职工,这是煤矿安全文化建设所要达到的理想阶段。要把宣传阵地不断向井下纵深延深,宣传方式不断生产的向横向发展。每一员工下井前进行入井安全宣誓,在入井通道建成安全文化长廊,井口设立“全家福”牌板,设置安全宣传电子大屏幕滚动播送安全知识,在硐室、工作面设立安全警示语牌板,经常组织安全宣传员、家属协管员深入一线为职工表演丰富多采的安全文艺节目等等,这种强制性质的灌输方式在煤矿安全文化建设中起着重要的教育作用。例如,我矿离休老干部曹文杰老俩口自编秦腔眉胡安全小演唱,省级劳模苗忠义的安全快板《听老苗给大家谝安全》,已成为一个安全演出品牌,深受职工喜爱。
⑷以安全生产责任制为载体,构建刚性约束与激励措施相统一的制度规范,这是煤矿安全文化建设的关键所在和深化点。
无规则不成方圆,管理必然依赖于制度。一是要按照科学发展观的要求,突出以人为本的管理新理念。企业管理者要主动舍弃缺乏人性管理的习惯做法,创新企业管理形式,建立起涵盖各个生产系统、各个工作岗位的“6S”、“5E”安全生产责任制,形成“自我教育、自我约束”的钢性规范,为安全文化建设奠定制度保障。二是发挥示范带动作用,突出教育引导的管理新手段。通过开展文明样板面、文明硐室、党团员安全示范岗创建,实现由堵向导,由限制向创新的转变,提高职工“自我改造、自我展现”的内在动力。三是改进工作方式,实现双向互动。在实际工作中,传统的“管理就是罚款”现象很容易使职工产生不满或抵触情绪,职工在感情上往往难以接受。在执行硬性制度的同时,也可以运用柔性管理,通过宣传教育和思想政治工作,促进职工思想认识的提高。如组织违章职工到医院看望受伤工友,举办工伤职工家属座谈会,让工伤人员谈危害或结合本单位发生的事故案例,提高职工的自主保安意识。在工作面推进速度较快的时候,开展以“抓质量、保安全”为主题教育活动,对安全质量标准化先进集体和个人,及时给予表彰奖励,形成上下互动、职工主动参与的态势,安全文化建设就会在一种强制性要求和主动性创新的互动中不断发展成熟。
总之,安全文化是源于生产实践,孕育于煤炭企业管理,成长于社会发展的认识与实践的互动作用过程。只有在围绕煤矿安全生产中心工作,坚持以人为本的科学发展理念,以改革创新的时代精神,不断探索其自身的科学性、规律性和实践性,就一定能够在经济社会发展中发挥出独特的推动作用,成为提升煤炭企业社会地位的重要动力源泉。