2.2.2 安全教育培训是安全文化的基本建设。要把安全培训作为企业的一项长期任务，坚持不懈抓好岗位培训，努力打造一支过硬的干部、员工队伍，才能保证安全管理质量的稳步提高。要务实的开展培训工，企业根据需要制定培训规划、确定培训任务、组织培训活动，研究培训措施。每年要保证一定的集中培训时间，做到重点人才重点培训，优秀人才加强培训，紧缺人才抓紧培训，新进人员要经常培训。

    2.2.3  结合电力行业特点开展培训。一要抓好班组安全活动，推出安全日学习卡制度；二要抓好对新进员工的“三级安全教育”培训，从岗前开始培养他们守纪律、重安全的良好习惯；三要抓好特殊工种人员的安全培训，做到特殊工种工作人员持证上岗、到期必培；四要抓好对班组长、工作负责人及安监人员等骨干力量的培训，使他们成为真正熟悉业务、懂规章制度、严格执法的把关人员；五是抓好外用工的安全教育，将外用工的安全教育与公司正式员工的安全教育同等对待；六要加强对农电人员的安全教育培训，努力提高农电员工的综合安全素质。实现企业整体安全素质的提升。

    三、企业安全文化建设要落实“三个支撑”

    建设企业安全文化是为企业安全生产服务的，应从企业安全生产实际出发，从设备、环境、应急保障三个方面构建安全文化的支撑点。

    3．1构建设备本质安全化。首先，从规划设计、招标采购、施工验收阶段保证设备的可靠性，采用先进的新设备、新产品，提升设备安全条件。其次，使用新工具、新设施，改善劳动作业条件。再次，使用新技术、新工艺，完善劳动防护设施安全。如采用采用红外测温技术、充油电缆在线监测等技术手段能及时发现设备发热的隐性缺陷，保证了缺陷得到及时发现并消除，从本质上提升设备可靠运行。  

    3．2营造有利于安全的良好环境。良好的安全环境，不仅能促进安全生产，还代表着企业的整体形象。通过安全设施、安全隔离、安全警示、安全闭锁、安全防护等行之有效的措施，提高安全生产的本质化水平，创造良好的安全作业环境。同时要注重营造良好的外部环境，如为解决树线矛盾、外力破坏等造成电力事故的问题，要积极争取地方政府部门，包括经贸委、规划、城建、公安、安监等单位的支持，有效地防止机械施工、盗窃电力设施等造成电力事故的发生，营造了良好的外部环境。

    3．3建设应急保障体系。建设安全应急保障体系是安全生产工作的重要组成部分，要抓住安全管理的本质，坚持“险时搞救援，平时搞防范”的原则，立足于防范事故的发生，对生产过程中存在的风险超前分析。首先，健全“一个体系”：按照“横向到边、纵向到底”的要求，形成多层次、广覆盖、衔接配套、具有较强针对性和可操作性的应急预案体系。其次，完善“两个机制”：建立完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，基本形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制。第三，提高“三种能力”：提高预测预警能力、风险防范能力和应对处置能力。第四，强化“四项保障”：强化信息平台建设，为应急处置提供及时准确的信息保障；强化应急资源整合，为应急处置提供物资保障；强化应急队伍建设，为应急处置提供人力保障；强化研究开发，为应急处置提供技术保障。

    四、企业安全文化建设跟进“四个推进”

    建设企业安全文化做到四个结合：即与开展安全第一责任人制度、安全性评价、季节性安全大检查、创新安全管理活动相结合，并以此进一步推进企业安全文化的建设，促进企业安全生产管理水平跃上新台阶。

    4．1抓安全责任，全面落实安全管理第一责任人。安全责任是安全生产的灵魂，落实安全责任是搞好安全生产的前提条件。在安全管理中，强化全面、全员、全方位、全过程的安全管理和监督，建立和落实各级安全管理第一责任人制度，清晰安全责任界面，将安全责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一个员工，保证安全责任压力层层传递，做到责任到位、措施到位、落实到位。

    4．2 开展有效的阶段性和专业性安全大检查。根据电力生产季节性事故多发的特点，供电企业的阶段性和专业性安全大检查主要包括春季、迎峰度夏、秋冬季的安全大检查，它对安全生产的责任制建立、安全规章制度执行、安全措施落实、安全教育培训、设备管理、设备健康状况等进行全面检查，成为全面提高安全管理水平的有效办法，保证电网安全运行的一个重要手段。每次活动前都作出具体详细的部署，自查与被查相结合，展开全面地毯式检查。查出问题，认真制定整改计划，并立即落实整改，为电网安全运行提供可靠保证。通过开展安全大检查，可及时发现影响安全的隐患和安全管理上薄弱环节，集中精力抓好隐患消除工作，适时给安全责任传递再加压力，进一步强化了安全管理。

    4．3开展安全性评价活动。采取自我评价与专家评价相结合的方法，全面摸清安全底数，使各级各类人员对安全管理保持清醒的认识，使安全管理在监督中得到加强，已被多年的实践证明是行之有效的安全管理手段。近几年来，淮安供电公司经过安评—整改—复查再评价，进一步夯实安全基础，实现对事故隐患和危险因素的超前发现和预防，把公司的电网、人身、设备管理、技术管理、资料台帐、规章制度、运行维护、检修工艺质量、工器具管理以及安全管理等方面都推上一个新的台阶。

    4．4创新安全管理使安全文化建设向更深层次推进。建立长效的安全管理机制是一项全员、全面、全过程、全方位参与的长期性系统性工程，要在安全管理工作的长期实践中不断探索，不断创新手段，完善管理模式。如淮安供电公司，在落实安全第一责任制等各项安全责任制度的同时，为进一步全面落实安全生产责任制，首创电力设备安全第一责任人制度，将输、变、配电设备安全管理全部责任到人，明确安全责任、目标与奖惩规定，定期严格考核兑现，形成“有检查、有跟踪、有回音、有结果”的闭环管理，使生产一线的广大员工的责任感、紧迫感、危机感明显增强。通过第一责任人全过程、全方位参与设备管理，实现管理关口前移，仅2007年1－10月份，线路工区共发现80危险点处，配电工区发现危险点50起, 及时采取预控措施，必要时采取24小时严防死守的办法,确保线路、电缆的安全可靠运行。通过安全管理第一责任人制度的有效实行，激发了员工学规章制度、学业务、学技术、学安全管理的热情，第一责任人管理设备的业务技能和工作技能得到了很大提高，实现了既激发员工的工作积极性、主动性和创造性，又锻炼了队伍，提高了安全管理水平，为安全生产的“可控、在控”提供可靠的保证。

    总之，企业安全文化建设工作任务艰巨，责任重大，非一日之功可成，也没有捷径可循。在安全文化建设中，只有理顺企业发展与个人成长的关系，达成安全文化的共识和追求，才能逐步培养全员的责任意识和业务素质，最终创建有企业特色的安全文化，为建设“一强三优”现代公司奠定坚实的安全基础。