三、突出重点内容和关键环节,增强安全文化建设的实效性
1、要牢固树立“持之以恒,常抓不懈”的理念。安全是煤矿工作永恒的主题,是煤矿职工生存最基本的需求和必要条件,也是人类发展和社会进步的必要条件。煤矿企业乃至整个煤炭行业要保持稳定发展和可持续发展、要保障职工生命安全和身心健康,就要把安全文化建设作为一项长期的任务,循序渐进、持之以恒、常抓不懈。
2、要坚持“一个中心”,即:以人为中心。以人为本是创建安全文化的全部内涵,也是安全文化建设的出发点和落脚点。安全文化影响每一个人的思想、行为,使人追求安全、健康的生产和生活方式。仅仅靠被动的硬性管理是不科学的,要有人性化管理,注入人文关怀,尊重人权,珍惜生命,激发人的积极性和安全生产责任感。人的积极性、自觉性和自律性在于文化水平、思维方法、行为习惯。在管理中,往往单纯采取经济手段,造成上下不和谐,不利于调动职工的积极性。安全文化创建的重要目的在于激发人关爱生命的自我防护意识,调动人们自律安全的积极性。只有启发、引导、才能强化安全意识,增强防范意识,提高安全素质和技能,从“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”,才能达到“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”的安全状态。
3、要坚定“三个信念”,即:安全是企业最大的效益、安全是干部的政治生命、安全是职工最大的福利。安全是企业最大的效益信念是指:经济效益是企业全部工作的目的和归宿,煤矿企业如果没有安全保证,煤炭生产取得好效益就是一句空话。为此,企业要在保证矿井安全生产的前提下,不断提高企业的经济效益和社会效益,充分展示良好的企业形象和企业风貌;安全是干部的政治生命的信念是指:安全生产人人有责,干部的责任更大。对于干部来讲,一旦发生事故,必然是安全一票否决,必然要追究“一把手”的责任,轻则受党纪政纪处分,重则追究刑事责任;安全是职工最大的幸福是指:人的生命是最宝贵的,生命对于每个人来说只有一次。发生事故,对其家人而言,则是塌了天,家庭支离破碎,给家人造成的是无法弥补的心灵创伤和终生的痛苦,阴影将始终笼罩不散。
4、要筑牢“四个支点”。建设安全文化的目的是为了实现持久稳定的安全生产,提高企业经济效益,推动改革与发展。安全文化的形成是一个长期的、渐进的过程。在具体工作中,要筑牢“四个支点”,即筑牢“强化管理、理顺情绪、规范行为、改善环境”这“四个支点”。强化管理是基础,理顺情绪是前提,规范行为是手段,改善环境是保障,这是安全文化建设的具体工作,离开这些,安全文化建设就是无源之水、无本之木,就会成为空谈。
5、要抓好“六项工作”。即:一是要转观念,提升安全思想境界。就是在安全文化建设中,要始终把思想观念摆在首位,充分利用各种宣传工具,宣传学习一系列安全方针政策、法律法规、规章制度。二是要抓基础,强化对职工的教育培训。安全文化建设的目标是把每一个人都变成既是主体又是客体,即自己管理自己。人的素质决定着企业的安全生产,提高人的素质对安全生产尤为重要,为此,必须不断强化对职工的教育培训。在培训中要突出特殊化,开展针对性教育;要突出普遍化,进行全员性教育;要突出实效化,开展情感性教育;要突出形象化,开展经常性教育活动,通过培训实现“要我安全”向“我要安全”的转变。三是要建机制,完善责任保障体系。就是要从强化各级管理人员的安全责任人手,将安全管理重心下移;要全方位推行安全目标管理,签定安全合同,层层传递压力,全面落实安全生产责任制,做到一级对一级负责;要进一步健全完善各级人员的岗位责任制,狠抓事故责任追究制;要充分发挥专业管理、专监、群监、安全检查小分队在现场的监督检查作用,真正做到“凡事有章可循,凡事有人管理,凡事有监督考核,凡事有奖惩兑现”。四是要常引导,构建和谐安全氛围。就是要随时掌握职工思想动态,做好安全生产中的思想政治工作,消除安全上的思想隐患。具体来讲,就是要在政策上倾斜、生活上关心,使职工感受到领导和组织上给予的温暖,尽快放下思想包袱,全身心的投入到生产中去,达到安全生产的目的;五是要严制度,形成企业安全规范。就是要完善安全信息管理制度,建立健全安全信息网络,及时筛选、收集安全信息,及时反馈督促整改;要强化安全薄弱环节的治理;要实行工程质量负责制,积极开展创建精品工程、样板工程,提高现场施工质量。六是要靠科技,创造良好安全条件。就是要充分利用科技进步,积极推广新技术、新工艺,不断加大安全投入,优化系统环节,减少事故发生的概率,从根本上改善作业环境;要加大质量标准化工作力度,保证源头安全,促进安全工作的根本好转。
6、把握好“六个方面”。为了全面推进企业安全文化建设,必须把握好以下六个方面:一是牢固树立安全文化重在建设的思想,把安全文化建设作为一项系统工程来抓,要克服各种安全文化的片面认识,正确处理“软件”建设与“硬件”建设的关系;二是建设安全文化必须立足企业实际,绝不能照抄照搬;三是必须把提高职工的思想业务素质摆在突出位置,要通过建设企业安全文化,全面提升职工的整体素质;四是必须以持之以恒的精神来整体推进;五是必须及时研究解决制约安全的突出问题,针对企业安全生产以及职工思想等各方面的实际,不断探索研究;六是必须在实践中不断创新,开创安全文化建设的新局面。
总之,安全文化建设是一种柔性的管理,为了构建矿井安全长效机制,实现矿井的本质安全,必须将安全文化建设贯穿到安全工作的始终,扎根于职工群众的内心深处,使安全文化建设成为一种无形的推动力量,确保矿井的持续健康稳定发展。